Мотивированное решение

УИД 77RS0005-02-2024-009136-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2024 года адрес

Головинский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Булычевой Н.В.,

при ведении протокола помощником судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4439/24 по иску Межрайонного природоохранного прокурора адрес к Обществу с ограниченной ответственностью «Драйвико Электроникс» об обязании совершения определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонный природоохранный прокурор адрес обратился в Головинский районный суд адрес с иском к ООО «Тепло леса» об обязании освободить территорию земельного участка с кадастровым номером 77:09:0006004:36 по адресу: адрес, от отходов производства и потребления путем их вывоза на объекты размещения отходов, обязании использовать земельный участок с кадастровым номером 77:09:0006004:36 по адресу: адрес, в соответствии с целевым назначением (земли населенных пунктов) и в соответствии с видами разрешенного использования – строительная промышленность, легкая промышленность.

Исковые требования мотивированы тем, что Межрайонной природоохранной прокуратурой адрес проведена проверка соблюдения требований земельного и природоохранного законодательства при использовании земельного участка с кадастровым номером 77:09:0006004:36 по адресу: адрес, собственником которого является адрес. Целевое назначение земельного участка - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – строительная промышленность, легкая промышленность.

В ходе проверки установлено, что на указанном земельном участке проведены работы по размещению навалов отходов строительства и сноса, а также твердых коммунальных отходов на почвенном покрове и в непосредственной близости к зеленым насаждениям.

В соответствии с договором аренды от 17.03.2023 № И-09-002575 между Департаментом городского имущества адрес и ООО «Тепло леса» земельный участок передан ООО «Тепло леса» сроком на 5 лет для реализации инвестиционного проекта по строительству предприятия по производству изделий из дерева.

Место сбора и накопления отходов представляет собой открытую грунтовую площадку. Специально оборудованные для указанных целей, огороженные забором или сеткой-рабицей площадки с водонепроницаемым покрытием, защищенные от подтопления поверхностными водами, отсутствуют.

Поскольку отходы до настоящего времени не вывезены прокурор, в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, вынужден обратиться в суд.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что наименование ответчика Общество с ограниченной ответственностью «Тепло леса» изменено на Общество с ограниченной ответственностью «Драйвико Электроникс», в ЕГРЮЛ внесены соответствующие изменения, в связи с чем Межрайонным природоохранным прокурором адрес представлено уточненное исковое заявление.

Представитель истца Межрайонного природоохранного прокурора адрес в интересах Российской Федерации в судебном заседании просил заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ООО« Драйвико Электроникс» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о дате, времени и месте судебного заседания.

В порядке ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

По факту поступивших сообщений фио (л.д.9) и фио (л.д.11) о наличии несанкционированной свалке мусора на открытый почвенный слой на территории земельного участка по адресу: адрес, Межрайонной природоохранной прокуратурой адрес принято решение о проведении проверки исполнения требований федерального законодательства (л.д.8).

В ходе проведенной прокурорской проверки установлено, что в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:09:0006004:36, расположенного адресу: адрес, заключен договор аренды земельного участка № И-09-002575 от 17.03.2023 между Департаментом городского имущества адрес и ООО «Тепло леса», в соответствии с которым спорный земельный участок передан ООО «Тепло леса» сроком на 5 лет для реализации инвестиционного проекта по строительству предприятия по производству изделий из дерева (л.д.26-47).

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке, соответствующие изменения внесены в ЕГРПН (л.д.48-51).

07.11.2023 в адрес генерального директора ООО «Тепло леса» внесено представление об устранении нарушений законодательства об отходах производства и потребления № 7-01-2023/прдп427.

14.06.2024 актом обследования земельного участка с кадастровым номером 77:09:0006004:36, расположенного адресу: адрес, составленным старшим помощником природоохранного прокурора адрес, зафиксировано наличие навалов отходов производства и потребления: грунт, бой бетона, ТКО (л.д.58-62).

Согласно ст. 9 и ч. 2 ст. 36 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В силу ч. 2 и ч. 5 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; защите земель от уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, в том числе биогенного загрязнения, и другого негативного воздействия, в результате которого происходит деградация земель; рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот; сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно ч. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношении.

В силу ч. 7 ст. 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Согласно ст. 5 Закона адрес от 04.07.2007 № 31 «О городских почвах» мерами по обеспечению охраны городских почв являются восстановление деградированных городских почв; осуществление мониторинга городских почв; установление обязанностей собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков по обеспечению охраны почв, их рациональному использованию и сохранению плодородия почв; обязательное компенсационное оздоровление городских почв в соответствии с требованиями настоящего Закона - в случае запечатывания территории.

Статьей 10 Закона адрес «О городских почвах» определено, что при использовании городских почв должны выполняться следующие требования:

- соблюдение федерального законодательства, законов адрес, а также иных нормативных правовых актов адрес в области охраны и рационального использования городских почв;

- осуществление необходимых мероприятий по охране почв, их рациональному использованию, сохранению плодородия почв, а также мероприятий по предотвращению деградации городских почв в соответствии с нормативными правовыми актами адрес;

- принятие мер по устранению последствий негативных воздействий на городские почвы и восстановлению деградированных городских почв;

- осуществление мер по рекультивации земель и восстановлению городских почв в соответствии с установленными требованиями к их качеству и составу в зависимости от дальнейшего функционального использования данной территории - в случае ликвидации, консервации, вывода или перебазирования предприятий;

- исполнение иных предусмотренных нормативными правовыми актами адрес требований по охране и рациональному использованию городских почв.

В соответствие со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 7 ст. 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Согласно п. 10.1 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999 № 1018, (далее - Правила) юридические, должностные лица и граждане должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории города, в том числе и на территориях частных домовладений.

В соответствие с п. 10.2 Правил на территории города не допускается сброс бытового и строительного мусора, отходов производства, тары, спила деревьев, листвы, снега.

При этом п. 2.17 Правил определено, что несанкционированная свалка мусора - самовольный (несанкционированный) сброс (размещение) или складирование ТБО, КГМ, отходов производства и строительства, другого мусора, образованного в процессе деятельности юридических или физических лиц, на площади свыше 50 кв.м, и объемом свыше 30 куб.м.

В нарушение вышеуказанных требований закона ответчиком на вышеуказанном земельном участке допущена организация несанкционированной свалки отходов производства и потребления.

Надлежащие меры, направленные на вывоз (утилизацию) отходов, недопущение дальнейшего ухудшения состояния почв и рекультивацию участка, ответчиком не приняты.

Исходя из установленного ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» принципа экологической опасности любая хозяйственная деятельность и, следовательно, любой объект такой деятельности признается экологически опасным. Обязанность доказывать экологическую безопасность такой деятельности возлагается на лицо, заинтересованное в реализации своих планов.

Таким образом, деятельность ответчика в области обращения с отходами создает угрозу причинения вреда компонентам природной среды и уже причинила вред окружающей среде, нарушает закрепленное и гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» право каждого на благоприятную окружающую среду, чем затрагиваются экологические права неопределенного круга лиц.

Иск заявлен прокурором в защиту экологических прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц.

В силу ст. 76 Федерального закона «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ на сторонах лежит обязанность доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.

Ответчиком доказательств, опровергающих доводы истца, не представлено.

Дав оценку представленным доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и наличии оснований для их удовлетворения в полном объеме.

Так как истец при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины, то с ответчика на основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ и ст. 333.19 Налогового кодекса РФ в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Драйвико Электроникс» освободить территорию земельного участка с кадастровым номером 77:09:0006004:36 по адресу: адрес, от отходов производства и потребления путем их вывоза на объекты размещения отходов.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Драйвико Электроникс» использовать земельный участок с кадастровым номером 77:09:0006004:36 по адресу: адрес, в соответствии с целевым назначением ( земли населенных пунктов) и в соответствии с видами разрешенного использования – строительная промышленность, легкая промышленность.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Драйвико Электроникс» в бюджет адрес государственную пошлину

в сумме сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 26 декабря 2024г.