Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 18 сентября 2024 года

УИД 77RS0005-02-2024-009121-15

Суд в составе председательствующего судьи Головинского районного суда г. Москвы ФИО,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5799/24 по иску ФИО к Объединенному военному комиссариату адрес, Военному комиссариату г. Москвы, Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконными действий, обязании устранить допущенные нарушения путем осуществления выплаты денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам, в котором просит признать действия должностных лиц Головинского военного комиссариата адрес при рассмотрении заявления истца и вынесенное решение об отказе истцу в оформлении единовременной выплаты в размере 3 000 000 (сумма прописью) за полученное тяжелое увечье при прохождении службы в адрес в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 – незаконными; Обязать Головинский военный комиссариат САО города Москвы оформить истцу выплату в размере 3 000 000 (сумма прописью) за полученное 31.08.2023 г. тяжелое увечье при прохождении военной службы в адрес в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 r. № 98; Обязать Министерство Обороны РФ осуществить истцу страховую выплату в размере сумма за полученное тяжелое увечье при прохождении военной службы в адрес; Обязать Министерство Обороны РФ предоставить истцу экземпляр соглашения от 02.05.2023 г. о прохождении военное службы в адрес в 65 штурмовой роте «Z». 

В обоснование иска указал, что 02.05.2023 г., отбывая наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН РФ по адрес, истцом был подписан контракт с Министерством обороны РФ, после чего истец был направлен в зону боевых действий СВО для прохождения службы в 65-й штурмовой роте «Z».

В ходе боевых действий, 31.08.2023 г. истец получил множественные осколочные ранения, которые после прохождения лечения в ФГБУ Военно-морской госпиталь № 1472 были признаны военно-врачебной комиссией тяжелыми увечьями, о чем истцу была выдана справка № 161 от 03.10.2023 г. Так же полученные истцом множественные осколочные ранения, признанные тяжёлым увечьем подтверждены справками: по форме № 100 от 31.08.2023, по форме № 98 от 03.10.2023 г. В оформленных медицинских документах, вышеуказанной справке ВВК и выписном эпикризе № 15844 указывалась как место приписки истца - войсковая часть № 71718. 

В январе 2024 года, истцом было направлено заявление в Главную военную Прокуратуру РФ, в котором истец просил провести проверку по факту невыплаты истцу установленной законодательством РФ единовременной выплаты за полученное тяжелое увечье в ходе прохождения службы в адрес и страховых выплат в соответствии с законодательством РФ. 

Данное обращение, перенаправлено по территориальности на рассмотрение в Военную прокуратуру войсковой части 90935 Военной прокуратуры Черноморского флота Прокуратуры РФ, а также в 54 военную Прокуратуру гарнизона Военной Прокуратуры адрес Прокуратуры РФ. 

Исходя из полученных истцом ответов от 11.03.2024 и 17.05.2024 г., для получения единовременной выплаты за полученное тяжелое увечье истец имеет право обратиться в войсковую часть 22179 напрямую либо через военный комиссариат по месту жительства.

Исходя из информации, полученной истцом из открытых источников, в/ч № 22179 ликвидирована, возможности установить ее правопреемника истец не имеет. При этом в соответствии с действующим законодательством РФ, а также информацией, указанной в ответах органов Прокуратуры осуществляющего надзор за законностью, для осуществления выплат, положенных истцу за полученное ранение, истец имеет право обращения в военный комиссариат по месту жительства. 

24.04.2024 года истцом было направлено заявление в Головинский военный комиссариат САО города Москвы с требованием произвести выплату в размере сумма за полученное тяжелое увечье при прохождении службы в адрес

Ответ на заявление от 07.05.2024 № 2/989 за подписью ВРИО военного комиссара был выдан представителю истца 28.05.2024 г. В данном ответе в оформлении выплаты в размере сумма за полученное тяжелое увечье при прохождении службы в адрес в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98, истцу было отказано.

Истец считает данный отказ незаконным, действия ВРИО военного комиссара фио – халатностью при исполнении должностных обязанностей. 

Определением суда от 18 сентября 2024г. к участию в деле в качестве соответчика привлечен Военный комиссариат г. Москвы.

Представитель истца по доверенности – фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Военного комиссариата г. Москвы - по доверенности фио в судебное заседание явился, требования иска не признал, просил отказать в его удовлетворении.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ - по доверенности фио в судебное заседание явился, требования иска не признал, просил отказать в его удовлетворении.

Иные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы дела и доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 02.05.2023 г., отбывая наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН РФ по адрес, истцом был подписан контракт (второй экземпляр соглашения истцу выдавался) с Министерством обороны РФ, после чего истец был направлен в зону боевых действия СВО для прохождения службы в 65-й штурмовой роте «Z».

В ходе боевых действий 31.08.2023 г. истец получил множественные осколочные ранения, которые после прохождения лечения в ФГБУ Военно-морской госпиталь № 1472 были признаны военно-врачебной комиссией тяжелыми увечьями, о чем истцу была выдана справка № 161 от 03.10.2023 г. Так же полученные истцом множественные осколочные ранения, признанные тяжёлым увечьем подтверждены справками: по форме № 100 от 31.08.2023, по форме № 98 от 03.10.2023 г. В оформленных медицинских документах, вышеуказанной справке ВВК и выписном эпикризе № 15844 указывалась как место приписки истца - войсковая часть № 71718. 

В январе 2024 года, истцом было направлено заявление в Главную военную Прокуратуру РФ, в котором, истец просил провести проверку по факту невыплаты истцу установленной законодательством РФ единовременной выплаты за полученное тяжелое увечье в ходе прохождения службы в адрес и страховых выплат в соответствии с законодательством РФ. Данное обращение, по перенаправлено по территориальности на рассмотрение в Военную прокуратуру войсковой части 90935 Военной прокуратуры Черноморского флота Прокуратуры РФ, а также в 54 военную Прокуратуру гарнизона Военной Прокуратуры адрес Прокуратуры РФ. 

Исходя из полученных истцом ответов от 11.03.2024 и 17.05.2024 г., для получения единовременной выплаты за полученное тяжелое увечье истец имеет право обратиться в войсковую часть 22179 напрямую либо через военный комиссариат по месту жительства.

24.04.2024 года истцом заказным письмом было направлено заявление в Объединенный военный комиссариат адрес с требованием произвести выплату в размере сумма за полученное тяжелое увечье при прохождении службы в адрес.

Ответом от 07.05.2024 № 2/989 за подписью ВРИО военного комиссара фио в оформлении выплаты административному истцу было отказано.

Сторона ответчиков возражала по заявленным исковым требованиям, ссылаясь на то, что ФИО выполнял задачи в ходе Специальной военной операции в составе подразделений «Z» и статусом военнослужащего не обладал. Лица, осуществляющие содействие в проведении Специальной военной операции в составе штурмовых рот «Z», также не являются гражданами, заключившими контракт о пребывании в добровольческих формированиях, и привлекаются к выполнению специальных задач в соответствии с отдельными решениями Президента Российской Федерации и других должностных лиц. 

Будучи осужденным к лишению свободы ФИО дал добровольное согласие на участие в Специальной военной операции с целью искупления вины перед обществом за совершенное преступление. При этом основным условием такого участия является представление к помилованию в случае добросовестного выполнения задач в течение шести месяцев.

Также, размеры выплат гражданам, участвующим в составе штурмовых рот «Z» в зоне проведения Специальной военной операции, определяется решением Министра обороны Российской Федерации от 16.04.2023 года; иного обеспечения гражданам, привлекаемым к участию в выполнении задач Специальной военной операции в составе штурмовых рот «Z» не предусмотрено. 

Начисление денежных выплат осуществляется через войсковую часть 33744 на основании приказов командира войсковой части формирователя - 22179 (адрес). 

Финансовое обеспечение и производство полагающихся выплат возложено на войсковую часть 45807. 

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 28.03.1998г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" контракт о прохождении военной службы заключается между гражданином (иностранным гражданином) и от имени Российской Федерации - Министерством обороны Российской Федерации, иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.

В контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления гражданина (иностранного гражданина) на военную службу, срок, в течение которого гражданин (иностранный гражданин) обязуется проходить военную службу, и условия контракта.

Условия контракта о прохождении военной службы включают в себя обязанность гражданина (иностранного гражданина) проходить военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях или органах в течение установленного контрактом срока, добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также право гражданина (иностранного гражданина) на соблюдение его прав и прав членов его семьи, включая получение социальных гарантий и компенсаций, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус военнослужащих и порядок прохождения военной службы.

Контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы и прекращает свое действие со дня заключения военнослужащим иного контракта о прохождении военной службы, исключения военнослужащего из списков воинской части в случае, указанном в пункте 6 настоящей статьи, а также в иных случаях, установленных федеральными законами.

Заключение контракта о прохождении военной службы, прекращение его действия, а также иные отношения, связанные с ним, регулируются настоящим Федеральным законом, Положением о порядке прохождения военной службы, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими порядок прохождения военной службы и статус военнослужащих.

В силу п. 5 ст. 34 названного Федерального закона основаниями для отказа кандидату, поступающему на военную службу по контракту, в заключении с ним соответствующего контракта являются:

отсутствие в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах вакантных воинских должностей согласно профилю подготовки кандидата или полученной им военно-учетной специальности; решение аттестационной комиссии воинской части, утвержденное командиром (начальником) воинской части, о заключении контракта о прохождении военной службы с другим кандидатом по итогам конкурсного отбора;

решение комиссии военного комиссариата, совместной комиссии пункта отбора на военную службу по контракту и военного комиссариата или аттестационной комиссии воинской части о несоответствии кандидата, поступающего на военную службу по контракту, требованиям, установленным настоящим Федеральным законом.

Контракт о прохождении военной службы не может быть заключен с гражданами, в отношении которых вынесен обвинительный приговор и которым назначено наказание, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, с гражданами, имеющими неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, отбывавшими наказание в виде лишения свободы, а также с гражданами, подвергнутыми административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. Контракт не может быть заключен с гражданами, лишенными на определенный срок вступившим в законную силу решением суда права занимать воинские должности, в течение указанного срока.

В соответствии с п. 8.1 ст. 1 Федерального закона "Об обороне" от 31.05.1996г. N 61-ФЗ для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами территории Российской Федерации (далее - добровольческие формирования).

Решение о создании добровольческих формирований согласно подп. 11.2 п. 2 ст. 4 и ст. 22.1 Федерального закона «Об обороне» принимает Президент РФ, которое реализуется Минобороны России.

Приказом Министра обороны от 15.02.2023г. № 67 "Об определении порядка поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, требований, предъявляемых к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также порядка заключения контракта гражданами Российской Федерации о пребывании в добровольческом формировании и типовой формы контракта" утвержден Порядок поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, требования, предъявляемые к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них (приложение № к настоящему приказу).

В соответствии с п. 2 Порядка граждане, не находящиеся на военной службе, изъявившие желание поступить в добровольческое формирование, подают заявление в военные комиссариаты муниципальных образований, где они состоят на воинском учете (не состоящие на воинском учете - в военные комиссариаты муниципальных образований по месту жительства) (далее - военные комиссариаты).

В силу п. 6 Порядка Заявление кандидата подлежит возврату военным комиссариатом по следующим основаниям:

1) отсутствие у кандидата гражданства Российской Федерации;

2) ведение в отношении кандидата дознания, предварительного следствия или передача уголовного дела в суд, вынесение в отношении его обвинительного приговора и назначение наказания;

3) назначение кандидату административного наказания за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (до окончания срока, в течение которого кандидат считается подвергнутым административному наказанию);

4) наличие у кандидата призывного возраста и непрохождение им военной службы по призыву или альтернативной гражданской службы.

Судом установлено, что истец ФИО, будучи лицом, осужденным к лишению свободы, поступая в формирование штурмовой роты «Z», давал письменное Согласие о пребывании в специальном формировании, что установлено порядком привлечения осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, для участия в выполнении специальных задач, определяемых Министерством обороны РФ, при этом контракт о прохождении военной службы или пребывания в добровольческом формировании с ФИО не заключался.

Таким образом, поскольку контракт с гражданином, привлекаемым к участию выполнения задач СВО в составе штурмовой роты «Z» (истцом) не заключался, суд приходит к выводу о том, что, оснований для предоставления истцу дополнительных мер социальной поддержки, как военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, или гражданину, пребывающему в добровольческом формировании, в соответствии с законодательством Российской Федерации, не имеется.

Истец в добровольном порядке на основании письменного согласия принимал участи в специальной военной операции в составе специального формирования, комплектуемого гражданами, отбывавшими наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы (Шторм - Z), которая не является добровольческим формирование, комплектуемым гражданами в соответствии с приказом Министерства обороны Российской Федерации от 15.02.2023г. № 67.

Размеры выплат гражданам, привлекаемых к участию выполнения задач СВО в составе штурмовых рот «Z», определены приказом Министра обороны Российской Федерации от 16 апреля 2023 года, а именно:

- денежное содержание в зависимости от занимаемой должности в размере от 40500 до сумма;

- ежемесячная надбавка за выполнение задач в районах действий формирования - сумма (за время нахождения на излечении, в плену, безвестного отсутствия надбавка за выполнение задач в районах действий штурмовых рот «Z» не выплачивается);

- денежное вознаграждение за выполнение задач, возложенных на формирование (наступление, оборона, техника) сумма в день;

- единовременное поощрение при награждении государственными наградами Российской Федерации в размере от 220 до 445 процентов денежного содержания;

- единовременная выплата при получении тяжкого ранения (травмы, увечья) в размере сумма, при получении легкого ранения (травмы, увечья) в размере сумма;

- единовременная выплата в размере сумма близким родственникам в равных долях в случаях гибели (смерти) осужденного при выполнении задач, возложенных на формирование.

Иного обеспечения гражданам, привлекаемых к участию выполнения задач СВО в составе штурмовых рот «Z», не предусмотрено. Право на получение единовременной выплаты, предусмотренной пп. Б п.1 Указа Президента Российской Федерации от 05.03.2022 № 98 (ред. от 08.04.2024) "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей" в размере сумма, и страховых выплат не имеет, так как не является военнослужащим, является специальным контингентом.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Оценивая все собранные по делу доказательства с точки зрения их соотносимости и допустимости, учитывая соблюдение баланса прав и законных интересов, в соответствии со ст.ст. 56, 67, 68 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО к Объединенному военному комиссариату адрес, Военному комиссариату г. Москвы, Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконными действий, обязании устранить допущенные нарушения путем осуществления выплаты денежных средств – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский городской суд через Головинский районный суд г. Москвы течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья ФИО

Мотивированное решение суда изготовлено 01 октября 2024г.