Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

дело № 12-2418/24

77RS0005-02-2024-009170-62

РЕШЕНИЕ

адрес 05 августа 2024 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника по доверенности фио, действующего в интересах адрес, ОГРН 1195081037777, ИНН 5047227020, юридический адрес: адрес, - на постановление № 77112123054 государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Замкова Н.М. от 23 мая 2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 77112123054 государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Замкова Н.М. от 23 мая 2024 года адрес признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 11.23 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере сумма.

Как следует из материалов дела, 27.03.2024 г. при проведении рейдового осмотра транспортных средств в процессе их эксплуатации, на основании решения о проведении постоянного рейда от 28 февраля 2024 года № 01-01/19-230, в 09 часов 00 минут по адресу: адрес, было выявлено, что юридическое лицо адрес, являясь перевозчиком, допустило осуществление перевозки пассажиров и багажа по заказу на транспортном средстве марки марка автомобиля А 68R52», г.р.з. Н 920 РА 790, (категории М3), под управлением водителя фио, с нарушением установленных правил, а именно: выявлены факты впуска на линию вышеуказанного транспортного средства с неисправным тахографом, не подключённым к электропитанию, чем нарушены требования ч.1 ст. 20 ФЗ РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», и п. 1 Приложения № 2 к Приказу Минтранса России от 28.10.2020 № 440.

В жалобе, адресованной в суд, защитник Общества Елисеев Р.И. просит об отмене вынесенного постановления и прекращении производства по делу ввиду того, что в действиях адрес отсутствует состав правонарушения. Постановление по делу об административных правонарушениях не содержит доказательств нарушений, который вменены адрес, не указано что конкретно было нарушено Обществом. Кроме того, они не были надлежащим образом уведомлены о месте и времени составлении протокола и рассмотрении дела по существу, чем нарушено право на защиту адрес.

адрес, уведомленное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, на рассмотрение дела не явилось, и не ходатайствовало об отложении рассмотрения жалобы в своё отсутствие, в связи с чем, судом было принято решение о рассмотрении жалобы в отсутствии представителя привлекаемой организации.

Исследовав материалы поступившего административного дела, изучив доводы жалобы, суд находит обжалуемое постановление должностного лица МТУ Ространснадзора по ЦФО подлежащим отмене по следующим основаниям.

Ответственность по ч.2 ст. 11.23 КоАП РФ предусмотрена за выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства.

Вывод должностного лица МТУ Ространснадзора по ЦФО о виновности адрес в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 11.23 КоАП РФ основан на представленных материалах дела, которые подлежали проверке при рассмотрении жалобы по существу.

Указанные выше обстоятельства должностное лицо МТУ Ространснадзора по ЦФО посчитало надлежащим образом установленными и подтвержденными материалами дела, в связи с чем квалифицировало действия адрес по ч.2 ст. 11.23 КоАП РФ.

Между тем, исходя из положений ст., , , КоАП РФ, в рамках административного судопроизводства подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые нормами РФ или закона субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность этого лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закона о безопасности дорожного движения), юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на адрес деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать их техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (тахографами).

постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 г. N 1213 "О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля работы" предусмотрено, что в соответствии со Закона о безопасности дорожного движения порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.

утвержден приказом Минтранса России от 26 октября 2020 г. N 438 "Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами". Согласно указанного Порядка, он применяется к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим эксплуатацию транспортных средств, а также физическим лицам, осуществляющим эксплуатацию грузовых автомобилей, разрешенная максимальная масса которых превышает 3,5 тонн, и автобусов, в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами, утверждены приказом Минтранса России от 28 октября 2020 г. N 440 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" ( к приказу) (далее - Приказ об утверждении требований к тахографам от 28 октября 2020 г. N 440).

В соответствии с данным Приказом оснащению тахографами подлежат, в том числе транспортные средства категорий М2 и М3, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров, определенные Правительством Российской Федерации в соответствии со Закона о безопасности дорожного движения.

В к Приказу об утверждении требований к тахографам от 28 октября 2020 г. N 440 отражены правила использования тахографов, установленных на транспортные средства, в которого указано, что владельцы транспортных средств должны обеспечивать эксплуатацию тахографа в соответствии с требованиями руководства по эксплуатации тахографа, утвержденного организацией-изготовителем тахографа.

В частности, в тахографе должны использоваться карты водителя, мастерской, предприятия, контролера. Водителю должна передаваться одна карта водителя (, приложения N 3).

При этом, при проверке 27 марта 2024 года в 09:00 инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО было выявлено, что водитель фио управлял транспортным средством марки марка автомобиля А 68R52», г.р.з. Н 920 РА 790, (категории М3), с неподключённым к электропитанию тахографом, чем нарушил требования к Приказу об утверждении требований к тахографам от 28 октября 2020 г. N 440.

Вместе с тем, при рассмотрении жалобы было установлено, что указанное транспортное средство относится к категории транспортного средства М3. П Правительства РФ от 31 марта 2022 г. N 539 действие постановления Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2020 г. N 1998 по оснащению тахографами транспортных средств категорий М2 и М3, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров в городском, пригородном и междугородном сообщении, приостановлено.

В 2022 году Правительством РФ введен ряд антикризисных мер, в числе которых поддержка малого и среднего предпринимательства, в том числе в транспортной отрасли, в частности, путем снижения требований по техническому оснащению контрольными приборами транспортных средств.

Вводимый режим приостановления действия постановления Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2020 N 1998 имеет временный характер, действует в конкретный период - с 12 апреля 2022 года до 01 марта 2025 года.

Таким образом, поскольку адрес привлечено к административной ответственности не за отсутствие оснащения транспортного средства категории М3 под управлением водителя фио тахографом, а за его неподключение к электропитанию, требования к использованию которого приостановлены исполнением до 01 марта 2025 года, имеются основания для прекращения производства по делу в отношении юридического лица.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах постановление и решение по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях адрес состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу защитника адрес - удовлетворить.

Постановление № 77112123054 государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Замкова Н.М. от 23 мая 2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, в отношении адрес – отменить.

Производство по делу в отношении адрес прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Головинский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья:

Направляем Вам для сведения копию решения от 05 августа 2024 года на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 11.23 КоАП РФ, в отношении адрес.

Приложение: копия постановления на 5-ти листах в каждый адрес.

Судья: Е.С. Астахова