Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

дело № 12-2424/24

77RS0005-02-2024-009176-44

РЕШЕНИЕ

адрес 19 июля 2024 года

Судья Головинского районного суда адрес фио,

с участием защитника фио по доверенности № 00102420500 от 28 мая 2024 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «АА Экспресс» Бабаян А.Д., ИНН 9731111150, ОГРН 1237700164074, юридический адрес: адрес, вн.тер.г.м.о. Кунцево, квартал 100, д. 1, корп. 2, кв. 390, - на постановление № 77102000684-СВ заместителя начальника отдела контроля международных автомобильных перевозок МТУ Ространснадзора по ЦФО фио от 11 апреля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 77102000684-СВ заместителя начальника отдела контроля международных автомобильных перевозок МТУ Ространснадзора по ЦФО фио от 11 апреля 2024 года ООО «АА Экспресс» привлечено к ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 12.12.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма.

Из постановления следовало, что 18 февраля 2024 года в 12 час. 46 мин. по адресу: адрес (ПКП-2 Москва), для проведения весогабаритного контроля остановлен автомобиль марки «ФАВ», г.р.з. М 021 ЕН 977, под управлением водителя фио, собственником которого является ООО «АА Экспресс».

При проведении весогабаритного контроля установлено, что автомобиль марки «ФАВ», г.р.з. М 021 ЕН 977, двигался с нарушением правил движения тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 % без специального разрешения, а именно: на основании акта ГКУ ЦОДД № 3105 от 18 февраля 2024 года, нагрузка на 3-ю ось ТС составила 18.810 кг., при допустимом значении 9.000 кг. (превышение с учётом погрешности в 0,2 % составило 108,77 %); нагрузка на 4-ю ось составила 18.840 кг., при допустимом значении 9.000 кг. (превышение с учётом погрешности в 0,2 % составило 109,11 %).

Не согласившись с вынесенным постановлением, генеральный директор Бабаян А.Д. обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление должностного лица, считая его незаконным и необоснованным, и прекратить производство по делу об административном правонарушении ввиду отсутствия в действиях Общества состава правонарушения, поскольку в момент остановки транспортного средства водитель фио предоставил должностным лицам документы, свидетельствующие о нахождении автомобиля у него в аренде, которые не были приняты во внимание. В дальнейшем защитником были приобщены к делу вышеуказанные документы, однако не учтён тот факт, что он заключён 14 февраля 2024 года, и на дату представления срок оплаты ещё не наступил.

Одновременно к жалобе приложено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица, при указании на то, что первоначальная жалоба была подана в Арбитражный суд адрес, что соотносится с представленными защитой сведениями о принятии данной жалобы, датированной 17 апреля 2024 года, и её возврате 24 апреля 2024 года.

Данное обстоятельство суд признаёт уважительным и восстанавливает ООО «АА Экспресс» срок для обжалования постановления от 11 апреля 2024 года.

Опрошенный судом защитник фио жалобу поддержал, указав на сформировавшуюся практику вышестоящих судов о необходимости учёта сведений о переходе права пользования имуществом к другим лицам, которые свидетельствуют о том, что в момент рассматриваемых событий автомобиль «ФАВ», г.р.з. М 021 ЕН 977, выбыл из пользования ООО «АА Экспресс», что является неустранимым сомнением в наличии к действиях Общества состава правонарушения, и влечёт прекращение производства по делу.

Изучив представленный административный материал, исследовав и проверив доводы заявителя, изложенные в жалобе, нахожу, что постановление от 11 апреля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 12.12.1 КоАП РФ, в отношении ООО «АА Экспресс» подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, административная ответственность предусмотрена за движение и (или) транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения.

Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. № 2200, тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно или нагрузка на ось транспортного средства согласно либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении указанных в данной условий.

В соответствии с Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (здесь и далее положения закона приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, далее - N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным .

31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, вина ООО «АА Экспресс» подтверждается:

- протоколом по делу об административном правонарушении № 77102000684-СВ от 13 марта 2024 года;

- выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «АА Экспресс»;

- СТС на автомобиль марки «ФАВ», г.р.з. М 021 ЕН 977, принадлежащий ООО «АА Экспресс» и водительским удостоверением на имя фио;

- протоколом № 77102000684 о задержании транспортного средства «ФАВ», г.р.з. М 021 ЕН 977;

- актом № 3105 от 18 февраля 2024 года о превышении транспортным средством марки «ФАВ», г.р.з. М 021 ЕН 977, установленных ограничений по весу при перевозке грунта: допустимая масса 32 тонны, при фактической массе 57,71 тонны; превышение составило 76,75 %; превышение нагрузки на 2-ю ось – 24,55%, превышение на 3 ось – 108,77%, превышение на 4 ось – 109,11%; водитель фио возражений против правильности результатов взвешивания не заявлял;

- актом постоянного рейда № 77102000676 от 18 февраля 2024 года, проводимым по адресу: адрес (ПКП-2, Москва);

- путевым листом, выданным ООО «АА Экспресс» на водителя фио с 14 по 20 февраля 2024 года;

- свидетельством о поверке на весы автомобильные электронные портативные, тип ВА-П, модификация ВА-20П, госреестр № 46357-11, свидетельство о поверке № С-МА/17-08-2023/271121649, заводской номер 36493, действителен до 16 августа 2024 года.

Указанные выше доказательства должностное лицо МТУ Ространснадзора обоснованно посчитало надлежащим образом установленными и подтвержденными материалами дела, в связи с чем квалифицировало действия ООО «АА Экспресс» по ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Материалы дела позволили должностному лицу сделать вывод о том, что собственником транспортного средства ООО «АА Экспресс» не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. ООО «АА Экспресс» при предоставлении транспортного средства под погрузку, не были учтены его весовые характеристики, при которых перемещение его автомобильным транспортом могло привести к нарушению Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, и, при необходимости, получены специальные разрешения на его транспортировку, обязанность о чём не могла быть возложена на водителя фио

В связи с вышеизложенным, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в деянии ООО «АА Экспресс». объективной стороны состава вмененного административного правонарушения, оснований не согласиться с которым не имеется.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Доводы жалобы о том, что автомобиль «ФАВ», г.р.з. М 021 ЕН 977, выбыл из пользования ООО «АА Экспресс» с 14 февраля 2024 года, и право пользование перешло к водителю фио, суд находит несостоятельными.

Указанный договор аренды с приложением не имелся у водителя в момент остановки и не был предъявлен должностному лицу МТУ Ространснадзора по ЦФО; в акте постоянного рейда указано о собственнике транспортного средства как ООО «АА Экспресс»; путевой лист с 14 по 20 февраля 2024 года выдан ООО «АА Экспресс»; ни одного финансового документа об исполнения условий договора по внесению арендной платы не представлено ни при производстве по делу у административного органа, ни в суде; выполнение условий договора водитель фио не подтвердил, для дачи объяснений по извещению МТУ Ространснадзора по ЦФО не явился.

ООО «АА Экспресс» уведомлялось о дате и времени составления протокола об административном правонарушении на 13 марта 2024 года, и рассмотрении дела по существу на 11 апреля 2024 года, приняв в нём участие.

Постановление о привлечении ООО «АА Экспресс» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «АА Экспресс» по правилам, установленным , , - КоАП РФ, фактически минимальное, и, с учётом характера правонарушения, оснований для применения положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ не имелось.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № 77102000684-СВ заместителя начальника отдела контроля международных автомобильных перевозок МТУ Ространснадзора по ЦФО фио от 11 апреля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «АА Экспресс» оставить без изменения, а жалобу генерального директора Бабаян А.Д. - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии путем подачи жалобы в уголовную канцелярию суда.

Судья:

Направляем Вам для сведения копию решения Головинского районного суда адрес от 19 июля 2024 года по жалобе на постановление должностного лица МТУ Ространснадзора по ЦФО от 11 апреля 2024 года по ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «АА Экспресс».

Приложение: копия решения на 6-ти листах в каждый адрес.

Судья: Е.С. Астахова