Постановление о назначении административного наказания

№ 5-629/2024

77RS0005-02-2024-008886-41

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

адрес 30 июля 2024 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Саидова Дилшода Ибрагимовича (далее ИП Саидов Д.И.), ОГРНИП 319762700062802, ИНН: 441405012323, дата присвоения ОГРНИП: 18.11.2019, женатого, имеющего на иждивении двоих детей 2014 и паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, фактически проживающего по адресу: адрес, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л

ИП Саидов Д.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, когда такой патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.

Так, 23.10.2023 в 18 час. 20 мин. по адресу: адрес., установлен факт нарушения ИП Саидовым Д.И. требований п. 4 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившихся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в городе федерального значения Москве в качестве повара гражданина адрес, при отсутствии у нее патента подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности в адрес, требуемого в соответствии с ч.1 ст. 13.3 ФЗ № 115-ФЗ.

ИП Саидов Д.И. в судебное заседание явился, вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что в октябре 2023 года принял на работу в качестве повара фио, у которой на момент заключения трудового договора был патент. 23.10.2023 при проверке документов сотрудниками полиции было установлено, что авансовый платеж за патент не был своевременно оплачен. Он (ИП Саидов Д.И.) был извещен о времени и месте составления протокола 17.05.2024, однако не смог явиться в назначенное время.

Изучив и проанализировав материалы административного дела, выслушав ИП Саидова Д.И. суд считает, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в полном объеме объективно подтверждается следующими доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении САО№1094707 от 17.05.2024 в отношении ИП Саидова Д.И., в котором отражены вышеуказанные обстоятельства совершения административного правонарушения;

- рапортами оперативного дежурного УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, старшего инспектора ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио об обстоятельствах выявления по адресу: адрес гражданки адрес, которая осуществлял трудовую деятельность без патента;

- протоколом осмотра территории и фототаблицей, согласно которым по адресу: адрес, выявлена гражданка адрес, которая осуществляла трудовую деятельность в кафе у ИП Саидова Д.И. качестве повара без патента;

- копией кассового чека, согласно которому ИП Саидов Д.И. осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу: адрес;

- копией паспорта, выписками из АС ЦБДУИГ, фио на имя фио, согласно которым патент выданный на имя последней был аннулирован 26.09.2023;

- письменными объяснениями фио от 23.10.2023, предварительно предупрежденной об административной ответственности по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которым с 01.10.2023 она осуществляет трудовую деятельность в качестве повара у ИП Саидова Д.И. На данную работу ее допустил ИП Саидов Д.И. с которым она обговорила график и условия работы без заключения трудового договора в письменной форме. Последний авансовый платеж был оплачен 16.09.2023, в октябре 2023 года оплата не производилась;

- выпиской из ЕГРИП в отношении ИП Саидова Д.И.;

- копией постановления Головинского районного суда адрес от 24.10.2023, согласно которому фио признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- копией распоряжения № 43 от 14.05.2024 о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 8/21-43 от 17.05.2024 в отношении ИП Саидова Д.И.;

Суд доверяет исследованным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми, согласуются между собой, ввиду чего суд находит их достоверными и объективными.

Объяснения, данные свидетелем фио, изложенные в письменных объяснениях, получены с соблюдением требований законодательства об административных правонарушения, в том числе, с разъяснением прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.6 КоАП РФ, с предупреждением об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем объяснения данного свидетеля являются допустимым доказательством по делу об административном правонарушении.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд находит вину ИП Саидова Д.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной и полностью доказанной.

Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о правовом положении иностранных граждан).

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с названным Федеральным законом.

На основании п. 1 ст. 2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации под патентом понимается документ, подтверждающий в соответствии с указанным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно п. 5 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Статьей 16 ТК РФ определено, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

По смыслу ч. 2 ст. 67 ТК РФ, трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Ввиду изложенного, наличие оформленного трудового либо иного договора не является необходимым элементом объективной стороны вмененного административного правонарушения, так как доказыванию в данном случае подлежит фактический допуск конкретного иностранного гражданина к выполнению каких-либо работ в интересах Общества, с учетом положений п. 1 примечания к ст. 18.15 КоАП РФ, согласно которого, объективную сторону вменяемого правонарушения образует привлечение к трудовой деятельности гражданина иностранного государства, с нарушением требований Закона о правовом положении иностранных граждан.

фио, являясь гражданином адрес, не относится к иностранным гражданам, имеющим право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации без надлежащим образом оформленного документа дающего права на работу (патента, разрешения на работу), указанным в п. п. 1 - 12 ч. 4 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Из совокупности исследованных в судебном заседании вышеуказанных доказательств, в частности из информации фио в отношении фио, следует, что срок действия патента был прекращен 26.09.2023, поскольку не был своевременно оплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. Таким образом на момент выявления факта осуществления фио трудовой деятельности в адрес (23.10.2023), последняя действующего патента не имела.

Являясь индивидуальным предпринимателем Саидов Д.И. обязан осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий, чего в данном случае им сделано не было.

Представленные доказательства позволяют установить, что ИП Саидов Д.И. нарушил требования п. 4 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и допустил к осуществлению трудовой деятельности в городе федерального значения Москве в качестве повара гражданина адрес, которая не имеет соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности.

На основании изложенного суд квалифицирует действия ИП Саидова Д.И. по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него патента, когда такой патент требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.

Оснований для признания содеянного малозначительным, а также оснований для применения положений ст. ст. 4.1.1 КоАП РФ, для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности суд не усматривает.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер, степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, который ранее не привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения, признал свою вину, раскаялся в содеянном, имеет на иждивении двоих детей, что суд относит к числу обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств, и с учетом обстоятельств дела считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, не усматривая при этом оснований для снижения штрафа ниже нижнего предела предусмотренного санкцией.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Саидова Дилшода Ибрагимовича виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Штраф необходимо уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по указанным ниже реквизитам:

УФК по адрес (ГУ МВД России по адрес) л/с 04731446030, ИНН 7712037564, КПП 774301001, расчетный счет 03100643000000017300-КС, кор. счет 40102810545370000003, ОКТМО 45336000, БИК 004525988, КБК 18811601181019000140, УИН 18891779990851693650.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует представить в Головинский районный суд адрес по адресу: адрес и фио, д.31, к.2, (электронная почта: [email protected]). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения.

В силу ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья А.А. Королева