Постановление о назначении административного наказания

№ 5-630/2024

77RS0005-02-2024-008895-14

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

адрес 21 июня 2024 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Мавлютова фио (далее ИП Мавлютов Э.Н.о.), ...паспортные данные, гражданина РФ, женатого, имеющего на иждивении детей 2010, 2012, паспортные данные, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: адрес, фактически проживающего по адресу: адрес, ОГРНИП: 315774600135911, ИНН: 071689647918, дата присвоения ОГРНИП: 20.04.2015, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ИП Мавлютов Э.Н.о. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (ресторане), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Так, 13.06.2024 с 13 час. 00 мин. по 16 час. 00 мин. по адресу: адрес, в связи с поступлением карты инфекционного больного (эпид № 24348291, диагноз гастроэнерит), который связывает свое заболевание с последствиями употребления в пищу продукции ресторана «Forest», где свою деятельность осуществляет ИП Мавлютов Э.Н.о., было проведено санитарно – эпидемиологическое расследование в отношении индивидуального предпринимателя, который осуществляет приготовление и реализацию продукции общественного питания населению в предприятии общественного питания – ресторан «Forest» по вышеуказанному адресу и установлено, ИП Мавлютов Э.Н.о., допустил нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (ресторанах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:

1) Предприятие общественного питания не оснащено моечным оборудованием для реализации технологического процесса: мойка продовольственного сырья, яиц, овощей, осуществляется в моечной ванне зоны для приготовления холодных блюд, кондитерских изделий – п. 2.9 раздел II Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения".

2) Неудовлетворительное санитарно-техническое состояние производственных, вспомогательных, складских помещений и помещений для персонала: имеются сколы плитки, выбоины; сквозные дыры вокруг дверных проемов, отсутствие плиточного покрытия в санузле для персонала (отклеилась плитка), местами гигиеническое покрытие пола и стен отсутствует, что не позволяет проводить эффективную уборку и дезинфекцию помещений – п. 2.16 раздел II Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения".

3) Несвоевременно проводится влажная уборка помещения с применением моющих и дезинфицирующих средств, а именно: санитарное содержание производственного помещения, холодильного оборудования неудовлетворительное, дезинфицирующие средства отсутствуют – п. 2.18, 4.5, 4.6 Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения".

4) Программа производственного контроля отсутствует, не проводится производственный контроль, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания) – п.2.1 раздел II Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения".

5) Производственные помещения расположены без учета поточности технологического процесса при использовании всех видов сырья, включая сырое необработанное яйцо (все производственные процессы осуществляются в одном помещении): отсутствует помещение для хранения и обработки корнеплодов; обработка и приготовление блюд из мяса и рыбы осуществляется в непосредственной близости с приготовлением салатов и холодных блюд, в этом же помещении осуществляется приготовление кремовых кондитерских изделий - п.2.5, 2.7 Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения".

6) Разделочный инвентарь (доски, ножи) для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции не промаркирован – п. 3.2 раздел III Cанитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения".

7) Отсутствует посудомоечная машина с дезинфицирующим эффектом, мытье столовой посуды осуществляется в двухсекционной моечной ванне. Дезинфекция не проводится в ввиду отсутствия дезсредств - п. 3.10 раздел III Cанитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения".

8) Санитарное содержание административно-бытового помещения неудовлетворительное: неупорядоченно хранение личных вещей, обуви персонала; отсутствуют шкафчики для хранения санитарной одежды – все хранится навалом – п. 3.4 Cанитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения".

9) Отсутствует централизованное горячее водоснабжение, используется накопительный водонагреватель, при этом не представляется возможным установить режим его обслуживания, прочистки, технические характеристики и мощность – п.2.10, 2.15 Cанитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения".

10) У сотрудников предприятия общественного питания «Forest» (А.А., А.Т.) нарушен срок прохождения медицинских обследований, что является нарушением п. 2.21 раздел II Cанитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", требований Приказа Минздравсоцразвития России № 29н от 28.01.21 г. «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а так же работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры» Приложение №1.

По данному факту заместителем начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес фио в отношении ИП Мавлютова Э.Н.о. 16.01.2024 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административном правонарушении.

ИП Мавлютов Э.Н.о. вину в инкриминируемом правонарушении признал частично и пояснил, что большая часть выявленных нарушений устранена, из 10 пунктов нарушений не устранено только 3: отсутствует программа производственного контроля, из-за отсутствия свободного места не представляется возможным установить посудомоечную машину и шкафчики для персонала.

Исследовав и проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения ИП Мавлютова Э.Н.о., свидетеля, считаю, что вина ИП Мавлютова Э.Н.о. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 18.06.2024, предусмотренном ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в котором отражены вышеуказанные обстоятельства совершения административного правонарушения;

- актом санитарно-эпидемиологического расследования от 17.06.2024, составленного в отношении ИП Мавлютова Э.Н.о. и фотоматериалом к нему;

- картой инфекционного больного, согласно которой в клинику «МЕДСИ» поступил фио с диагнозом гастроэнтерит, со слов которого было установлено, что подозрительным продуктом стал салат с говядиной и бефстроганов, которые были приобретены в ресторане «FOREST» по адресу: адрес.;

- копией договора аренды, согласно которому ИП Мавлютов Э.Н.о. арендует у ООО «Альбина» нежилое помещение по адресу: адрес;

- выпиской из ЕГРИП, в которой содержатся сведения об основных и дополнительных видах деятельности ИП Мавлютова Э.Н.о.;

- экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы от 20.06.2024, согласно которому часть образцов пищевой продукции, отобранных в ресторане «FOREST» по адресу: адрес. Не соответствуют требованиям ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции;

- протоколами испытаний;

- показаниями ведущего специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес фио, согласно которым ранее ИП Мавлютова Э.Н.о она не знала, личных, неприязненных отношений, оснований для оговора не имеет. В связи с поступлением карты инфекционного больного, который связывает свое заболевание с последствиями употребления в пищу продукции ресторана «Forest» было проведено санитарно – эпидемиологическое расследование в отношении индивидуального предпринимателя ИП Мавлютова Э.Н.о и выявлены вышеуказанные нарушения, также был произведен отбор образцов пищевой продукции, которые были направлены на исследование, согласно экспертному заключению образцы пищевой продукции: салат с говядиной, салат «Оливье», торт «Наполеон» не соответствуют требованиям о безопасности пищевой продукции, содержат бактерии группы кишечной палочки.

Вышеперечисленные доказательства соответствуют действующим нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, в связи с чем признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

В соответствии со ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения является одним из важнейших правовых механизмов реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (ст. ст. 41, 42 Конституции РФ).

Отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения регулируются Федеральным законом от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Федеральный закон N 52-ФЗ), который направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством государственного санитарно-эпидемиологического нормирования.

При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования (ст. 17 Федерального закона N 52-ФЗ).

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд находит вину ИП Мавлютова Э.Н.о. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной и полностью доказанной.

Действия ИП Мавлютова Э.Н.о. суд квалифицирует по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности суд не усматривает.

Частичное устранение нарушений ко дню рассмотрению судом дела не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения и не является основанием, освобождающим от административной ответственности, поскольку нарушение действующих санитарных правил имело место на дату их выявления, однако учитывается в качестве смягчающих обстоятельств.

Обстоятельства, указанных в статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для признания правонарушения малозначительным, с учетом характера выявленных нарушений, а также создаваемой реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, отсутствуют.

При назначении ИП Мавлютову Э.Н.о. наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, которое создало реальную угрозу здоровью людей, а также данные о индивидуальном предпринимателе, который частично устранил выявленные нарушения, ранее не привлекался к административной ответственности, частично признал свою вину, раскаялся в содеянном, имеет на иждивении троих малолетних детей, что суд относит к числу обстоятельств смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность, и с учетом обстоятельств дела, считаю, что в целях пресечения административного правонарушения и устранения его последствий, предотвращения возможного причинения вреда здоровью неограниченного круга лиц, ИП Мавлютову Э.Н.о. необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности. При этом суд принимает во внимание то, что менее строгий вид административного наказания обеспечить достижение целей административного наказания, гарантировать предотвращение указанных вредных последствий не сможет.

Из материалов дела следует, что в рамках производства по данному делу об административном правонарушении осуществлен временный запрет деятельности предприятия общественного питания - ресторана "Forest" Мавлютова Э.Н.о по адресу: адрес начиная с 17 час. 30 мин. 18.06.2024. Следовательно, срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности по настоящему делу об административном правонарушении подлежит исчислению с момента фактического приостановления деятельности в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности юридического лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Мавлютова фио виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 60 (шестьдесят) суток в предприятии общественного питания - ресторана "Forest" по адресу: адрес, который исчислять с момента фактического приостановления деятельности с 17 час. 30 мин. 18 июня 2024 года.

Разъяснить, что в период приостановления административной деятельности разрешено проведение работ по устранению выявленных нарушений, а также разрешен доступ лиц, осуществляющих устранение выявленных нарушений.

Постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после его вынесения.

Исполнение настоящего постановления возложить на Головинский ОСП УФССП России по адрес.

Разъяснить ИП фио фио право на обращение в суд о досрочном прекращении данного вида наказания при условии устранения всех обстоятельств, послуживших основанием для административного приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья А.А. Королева