Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№ 12-2331/2024

77RS0005-02-2024-008674-95

РЕШЕНИЕ

адрес 09 сентября 2024 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу защитника адрес по доверенности Фроловского А.Н. на постановление инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес № 18810577240604441076 от 04.06.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес № 18810577240604441076 от 04.06.2024 адрес Москвы» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 7 ст. 12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Защитник адрес по доверенности Фроловский А.Н. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить, производство по административному делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях «УФПС адрес» состава административного правонарушения, поскольку согласно постановлению к административной ответственности было привлечено ненадлежащее юридическое лицо.

адрес «Почта России», защитник в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представили, явку защитника не обеспечили, в связи с чем, жалоба рассмотрена в отсутствие представителя юридического лица.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 7 ст. 12.16 КоАП РФ установлена административная ответственности за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых автотранспортных средств, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге.

Согласно Приложению 1 к ПДД РФ дорожный знак 3.1 "Въезд запрещен" запрещает въезд всех транспортных средств в данном направлении.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Как следует из постановления, 05.05.2024 в 04 час. 21 мин. 29 сек. по адресу: Северо-Восточная хорда, д. 15 по адрес, адрес, водитель транспортного средства АФ сумма регистрационный знак ТС, собственником которого является адрес Москвы», в нарушение требования дорожного знака 3.1 "Въезд запрещен" Приложения 1 к ПДД РФ, произвел въезд транспортного средства грузоподъемностью более 3.5т в часть города, ограниченную пределами адрес.

Действия «УФПС адрес» квалифицированы по ч. 7 ст. 12.16 КоАП РФ.

Основанием для привлечения «УФПС адрес» к административной ответственности, предусмотренной ч. 7 ст. 12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, послужили материалы, полученные с применением работающего в режиме средства фотосъемки ККДДА «Стрелка-Плюс», заводской номер SP10341021Z, свидетельство о поверке С-ГГЧ/18-10-2023/287758177, которое действительно до 17.10.2025.

Однако с привлечением к административной ответственности согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. ст. 2.1, 2.4, 2.10 КоАП РФ субъектами правонарушений могут быть физические (в том числе должностные), а также юридические лица.

Статьей 55 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентировано, что филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства; филиалы не являются юридическими лицами, они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.

Исходя из содержания и буквального толкования вышеприведенных положений, следует, что надлежащим субъектом административного правонарушения в случаях предусмотренных законом может выступать юридическое лицо. Возможность привлечения к административной ответственности структурных подразделений юридических лиц, в том числе филиалов, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена, поскольку филиалы не имеют статуса юридического лица, они не являются самостоятельными субъектами ответственности, административную ответственность за правонарушение, совершенное в процессе деятельности филиала, несет создавшее его юридическое лицо.

Как усматривается из выписки из ЕГРЮЛ, размещенной на портале ФНС России в ИТКС Интернет, адрес, имеет филиал «УФПС адрес», который не является юридическим лицом, в связи с чем, адрес Москвы» не может являться субъектом производства по делам об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что на момент выявления правонарушения собственником транспортного средства АФ сумма регистрационный знак ТС, являлось адрес, что подтверждено карточкой учета транспортного средства, свидетельством о регистрации ТС, вместе с тем к ответственности привлечено «УФПС адрес».

При таких обстоятельствах нельзя согласиться с выводом должностного лица о доказанности совершения правонарушения именно «УФПС адрес».

Поскольку на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица, вынесенное в отношении «УФПС адрес» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу защитника адрес по доверенности Фроловского А.Н. – удовлетворить.

Постановление инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес № 18810577240604441076 от 04.06.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях – отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Головинский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.А. Королева