Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2024 года г. Москва

77RS0005-02-2024-008571-16

Головинский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего судьи Яковлевой В.С.

при секретаре Зубкове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4288/2024 по иску Управления Роспотребнадзора по Мурманской области к ООО «Альфа-М» о признании факта незаконной реализации табачной и никотиносодержащей продукции и запрете последующей продажи,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление Роспотребнадзора по Мурманской области обратился в суд с иском к ООО «Альфа-М», в котором просит признать факт незаконной реализации табачной и никотиносодержащей продукции и запретить последующую продажу табачной и никотиносодержащей продукции ООО «Альфа-М» в магазине «Красное&Белое», расположенном по адресу: Мурманская область, гор. Мурманск, ул. Капитана Орликовой, д. 15.

В обоснование требований Управлением Роспотребнадзора по Мурманской области указано, что в адрес истца от гражданина поступило обращение (вх. № 1695/ж от 15.05.2024) с информацией о несоблюдении ограничений по продаже табачной продукции юридическим лицом ООО «Альфа-М» в магазине «Красное&Белое», расположенном по адресу: Мурманская область, гор. Мурманск, ул. Капитана Орликовой, д. 15, находящимся рядом с МБДОУ г. Мурманска № 140, расположенным по адресу: Мурманская область, гор. Мурманск, ул. Капитана Орликовой, д. 127, менее чем 100 метров. С целью проверки доводов, изложенных в поступившей информации, 21.05.2024 с 13-10 до 13-15 мск. проведено контрольно-надзорное мероприятие в форме выездного обследования без взаимодействия с юридическим лицом. По результатам осмотра должностным лицом составлен протокол осмотра с применением технического средства фото и видеофиксации. Факт реализации никотиносодержащей продукции подтвержден протоколом осмотра от 21.05.2024, фото и видеоматериалами. Согласно сведениям из Государственной информационной системы мониторинга товаров о реализации табачной и никотиносодержащей продукции ООО «Альфа-М» по адресу: г. Мурманск, ул. Капитана Орликовой, д. 15, дата последней продажи табачной продукции 19.05.2024, никотиносодержащей продукции 19.05.2024. Расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от магазина «Красное&Белое», расположенного по адресу: Мурманская область, г. Мурманск, ул. Капитана Орликовой, д. 15, до ближайшей точки границы земельного участка с кадастровым №51:20:0001009:97, занимаемого МБДОУ г. Мурманска № 140, составляет 17 метров. Реализация табачной и никотиносодержащей продукции в магазине «Красное&Белое», расположенном по адресу: Мурманская область, г. Мурманск, ул. Капитана Орликовой, д. 15, менее чем 100 метром от образовательного учреждения противоречит нормам действующего законодательства, направленного на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, создает антисоциальную пропаганду употребления табачной продукции, негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, ориентируя их на употребление подобной продукции, что грубо нарушает права неопределенного круга лиц.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Мурманской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен в установленном порядке, согласно направленному заявлению просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, требования просил удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Альфа-М» по доверенности Иванов М.В. в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал доводы письменного отзыва, ссылаясь на то, в заявленном в иске магазине торговля табачной продукцией в настоящее время не осуществляется, что является основанием к отказу в удовлетворении требований.

Учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает необходимым рассмотреть настоящее дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствии истца, поскольку полагает возможным разрешить спор по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с абз.7 п. 4 ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривают обращение в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В силу ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является требование о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающую такую опасность.

В силу Федерального закона от 24 июля 1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Российской Федерации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Согласно указанного Федерального закона от 23 февраля 2013 года №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Приведенные положения законодательства направлены на ограничение доступности приобретения табачных изделий и алкогольной продукции несовершеннолетними и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от образовательных учреждений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в адрес истца от потребителя поступило обращение 15.05.2024, зарегистрированное за входящим № 1695/ж, в котором указывалось на нарушение прав неопределенного круга лиц, в связи с реализацией табачной продукции в торговом объекте - магазине «Красное&Белое», расположенном по адресу: Мурманская область, г. Мурманск, ул. Капитана Орликовой, д. 15, и находящем на расстоянии менее 100 метров от Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения г. Мурманска № 140, расположенного по адресу: Мурманская область, г. Мурманск, ул. Капитана Орликовой, д. 127.

Истцом 21.05.2024 в период с 13:10 до 13:15 МСК проведены проверочные мероприятия, согласно которым в ходе осмотра установлено, что магазин «Красное&Белое» ООО «Альфа-М», расположен по адресу: Мурманская область, г. Мурманск, ул. Капитана Орликовой, д. 15 на расстоянии менее 100 метров от Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения г. Мурманска № 140, расположенного по адресу: Мурманская область, г. Мурманск, ул. Капитана Орликовой, д. 127, что подтверждается протоколом осмотра выездного обследования от 21.05.2024.

Согласно сведениям из Государственной информационной системы мониторинга товаров о реализации табачной и никотиносодержащей продукции ООО «Альфа-М» по адресу: г. Мурманск, ул. Капитана Орликовой, д. 15, дата последней продажи табачной продукции 19.05.2024, никотиносодержащей продукции 19.05.2024.

В силу п. 1, п. З ч. 2 ст. 9, п. 1, п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

Согласно требованиям ст. 4 Федерального закона от 23 февраля 2013г. № 15 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; системный подход при реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака, непрерывность и последовательность их реализации; приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций; информирование населения о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма.

В силу ст. 9. Федерального закона от 23 февраля 2013г. №15 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака граждане имеют право на: благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 23 февраля 2013г. №15 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 23 февраля 2013г. №15 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, действующим законодательством установлены ограничения в деятельности по реализации табачной продукции.

Из ответа Комитета территориального развития и строительства администрации города Мурманска от 21.05.2024 № 14-06-21/4011следует, что расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от магазина «Красное&Белое» (ООО «Альфа-М», ТЦ «Старт»), расположенного по адресу: Мурманская область, г. Мурманск, ул. Капитана Орликовой, д. 15, до ближайшей точки границы земельного участка с кадастровым №51:20:0001009:97 (г. Мурманск, ул. Орликовой, д. 27), занимаемого МБДОУ г. Мурманска № 140, составляет 17 метров.

Данные обстоятельства подтверждаются приложенным к ответу топографическим планом территорий, прилегающих к земельному участку с кадастровым № 51:20:0001009:97, на котором расположено здание № 27 по ул. Капитана Орликовой, выполненного на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, с указанием 100 метровой зоны, нанесенной цифровым методом по радиусу от грани вышеуказанного земельного участка.

Представитель ответчика в письменном отзыве и в судебном заседании указал на то, что нарушения устранены, поскольку обществом принято решение о прекращении реализации табачной продукции, о чем был издан приказ № 128/06 от 03.06.2024.

Вместе с тем, как следует из ответа ООО «Оператор-ЦРПТ» от 22.11.2024 № 5086 согласно данным информационной системы мониторинга, последняя продажа табачной продукции по адресу: Мурманская область, г. Мурманск, ул. Капитана Орликовой, д. 15, была осуществлена ООО «Альфа-М» 30 августа 2024 года.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о несостоятельности доводов ответчика о прекращении реализации табачной продукции и удовлетворении исковых требований ввиду того, что контролирующим органом представлены доказательства реализации табачной продукции ответчиком ООО «Альфа-М», в том числе после проведения осмотра выездного обследования от 21.05.2024 и издания ответчиком приказа о прекращении реализации табачной продукции от 03.06.2024.

Поскольку истцом представлены доказательства реализации табачной продукции в магазине «Красное&Белое» ООО «Альфа-М», расположенном по адресу: Мурманская область, г. Мурманск, ул. Капитана Орликовой, д. 15, а ответчиком не представлены доказательства отсутствия нарушений действующего законодательства, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения требований Управления Роспотребнадзора по Мурманской области к ООО «Альфа-М» о признании факта незаконной реализации табачной и никотиносодержащей продукции и запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда, поскольку заявленный иск в соответствии со ст. 8,12 ГК РФ направлен на защиту нарушенного права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования – удовлетворить.

Признать факт незаконной реализации табачной и никотиносодержащей продукции и запретить ООО «Альфа-М» осуществлять деятельность по реализации табачной и никотиносодержащей продукции в магазине «Красное и Белое», расположенном по адресу: Мурманская область, гор. Мурманск, ул. Капитана Орликовой, д. 15.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд города Москвы.

Судья:

Решение суда в окончательной форме принято 19 декабря 2024 года.