Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

дело № 12-2243/24

77RS0005-02-2024-008176-37

РЕШЕНИЕ

адрес 19 июля 2024 года

Судья Головинского районного суда адрес фио,

с участием защитника фио по доверенности № 99-13-766/13 от 22 мая 2024 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника по доверенности фио, действующего в интересах ГУП «МОСГОРТРАНС», ОГРН 1037739376223, ИНН 7705002602, юридический адрес: адрес, вн.тер.г.мун.окр. Левобережный, адрес, - на постановление № 18810377249190007544 заместителя начальника ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио от 24 мая 2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 18810377249190007544 заместителя начальника ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио от 24 мая 2024 года ГУП «МОСГОРТРАНС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 11.23 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере сумма.

Как следует из материалов дела, 28.03.2024 г. в 03 часа 30 минут по адресу: адрес, инспектором ДПС ОГАИ ОМВД РФ по г.адрес фио в отношении водителя фио, паспортные данные, за управление автобусом марки «ЛИАЗ 529265», регистрационный знак ТС, находящимся в собственности ГУП «МОСГОРТРАНС», составлен административный протокол 50 АР 359116 по ст. 11.23 ч 1 КоАП РФ (управление транспортным средством без личной карты водителя в тахографе).

В жалобе, адресованной в суд, защитник Общества Морозов А.К. просит об отмене вынесенного постановления и прекращении производства по делу ввиду того, что в действиях ГУП «МОСГОРТРАНС» отсутствует состав правонарушения. Положения п. 1 постановления Правительства РФ от 03 декабря 2020 года № 1998 «О категориях оснащаемых тахографами транспортных средств...», в отношении транспортных средств М2 и М3, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров в городском сообщении, приостановлены постановлением Правительства РФ № 539 от 31 марта 2022 года.

Опрошенный судом защитник фио жалобу поддержала, и настаивала на её удовлетворении, прекращении производства по делу на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Исследовав материалы поступившего административного дела, изучив доводы жалобы, выслушав позицию защитника, суд находит обжалуемое постановление должностного лица ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес подлежащим отмене по следующим основаниям.

Ответственность по ч.2 ст. 11.23 КоАП РФ предусмотрена за выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства.

Вывод должностного лица ОГИБДД о виновности ГУП «МОСГОРТРАНС» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 11.23 КоАП РФ основан на представленных материалах дела, которые подлежали проверке при рассмотрении жалобы по существу.

Указанные выше обстоятельства должностное лицо ОГИБДД посчитало надлежащим образом установленными и подтвержденными материалами дела, в связи с чем квалифицировало действия ГУП «МОСГОРТРАНС» по ч.2 ст. 11.23 КоАП РФ.

Между тем, исходя из положений ст., , , КоАП РФ, в рамках административного судопроизводства подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые нормами РФ или закона субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность этого лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закона о безопасности дорожного движения), юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на адрес деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать их техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (тахографами).

постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 г. N 1213 "О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля работы" предусмотрено, что в соответствии со Закона о безопасности дорожного движения порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.

утвержден приказом Минтранса России от 26 октября 2020 г. N 438 "Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами". Согласно указанного Порядка, он применяется к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим эксплуатацию транспортных средств, а также физическим лицам, осуществляющим эксплуатацию грузовых автомобилей, разрешенная максимальная масса которых превышает 3,5 тонн, и автобусов, в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами, утверждены приказом Минтранса России от 28 октября 2020 г. N 440 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" ( к приказу) (далее - Приказ об утверждении требований к тахографам от 28 октября 2020 г. N 440).

В соответствии с данным Приказом оснащению тахографами подлежат, в том числе транспортные средства категорий М2 и М3, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров, определенные Правительством Российской Федерации в соответствии со Закона о безопасности дорожного движения.

В к Приказу об утверждении требований к тахографам от 28 октября 2020 г. N 440 отражены правила использования тахографов, установленных на транспортные средства, в которого указано, что владельцы транспортных средств должны обеспечивать эксплуатацию тахографа в соответствии с требованиями руководства по эксплуатации тахографа, утвержденного организацией-изготовителем тахографа.

В частности, в тахографе должны использоваться карты водителя, мастерской, предприятия, контролера. Водителю должна передаваться одна карта водителя (, приложения N 3).

При этом, при проверке 28 марта 2024 года в 03:30 инспектором ДПС ОГАИ ОМВД РФ по г.адрес водителя фио было выявлено, что он управлял автобусом «ЛИАЗ 529265», регистрационный знак ТС, без личной карты водителя в тахографе, чем нарушил требования к Приказу об утверждении требований к тахографам от 28 октября 2020 г. N 440.

Вместе с тем, при рассмотрении жалобы было установлено, что указанное транспортное средство относится к категории транспортного средства М3. П Правительства РФ от 31 марта 2022 г. N 539 действие постановления Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2020 г. N 1998 по оснащению тахографами транспортных средств категорий М2 и М3, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров в городском, пригородном и междугородном сообщении, приостановлено.

В 2022 году Правительством РФ введен ряд антикризисных мер, в числе которых поддержка малого и среднего предпринимательства, в том числе в транспортной отрасли, в частности, путем снижения требований по техническому оснащению контрольными приборами транспортных средств.

Вводимый режим приостановления действия постановления Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2020 N 1998 имеет временный характер, действует в конкретный период - с 12 апреля 2022 года до 1 марта 2025 года.

Таким образом, поскольку ГУП «МОСГОРТРАНС» привлечено к административной ответственности не за отсутствие оснащения транспортного средства категории М3 под управлением водителя фио тахографом, а за отсутствие личной карты водителя, требования к наличию которой приостановлены исполнением до 01 марта 2025 года, имеются основания для прекращения производства по делу в отношении юридического лица.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах постановление и решение по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ГУП «МОСГОРТРАНС» состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу защитника ГУП «МОСГОРТРАНС» Морозова А.К. - удовлетворить.

Постановление № 18810377249190007544 заместителя начальника ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио от 24 мая 2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, в отношении ГУП «МОСГОРТРАНС» – отменить.

Производство по делу в отношении ГУП «МОСГОРТРАНС» прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Головинский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья:

Направляем Вам для сведения копию решения от 19 июля 2024 года на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 11.23 КоАП РФ, в отношении ГУП «МОСГОРТРАНС».

Приложение: копия постановления на 5-ти листах в каждый адрес.

Судья: Е.С. Астахова