Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья фио

Дело № 7-19506/2024

РЕШЕНИЕ

03 декабря 2024 года адрес

Судья Московского городского суда Буренина О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Курманова Д.И., поданную на решение судьи Головинского районного суда адрес от 07 июня 2024 года и постановления начальника отдела автотранспортного надзора по адрес Центрального МУГАНД Ространснадзора от 08 декабря 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении Курманова Динара Ильдаровича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением № 020791 начальника отдела автотранспортного надзора по адрес Центрального МУГАНД Ространснадзора от 08 декабря 2021 года Курманов Д.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением судьи Головинского районного суда адрес от 07 июня 2024 года указанное выше постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, Курманов Д.И. просит об отмене состоявшихся по делу актов, ссылаясь на приведенные в ней доводы.

Курманов Д.И. в судебном заседании жалобу поддержал.

Изучив доводы жалобы, выслушав Курманова Д.И., проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Частью 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны, в числе прочего, организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских .

Согласно абзацу 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, помимо прочего, обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей транспортных средств.

Приказом Минздрава России от 15 декабря 2014 года № 835н утвержден проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров (далее - Порядок).

По результатам прохождения предрейсового медицинского осмотра при вынесении заключения, указанного в этого Порядка, на путевых листах ставится штамп "прошел предрейсовый медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен" и подпись медицинского работника, проводившего медицинский осмотр ( Порядка).

В силу подпунктов 3 б,в пункта 16 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ (ред. от 14.10.2014) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси обязаны обеспечивать прохождение водителями легковых такси предрейсового медицинского осмотра.

Как следует из материалов дела 15 ноября 2021 года в 08 часов 00 минут в районе дома 12 по адрес в адрес Курманов Д.И., осуществлял перевозку пассажиров легковым такси марка автомобиля регистрационный знак ТС не прошедшего предрейсовый медицинский осмотр.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Курманова Д.И. к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы судья районного суда вышеуказанные обстоятельства совершения правонарушения и вину Курманова Д.И. почитал доказанными.

Однако с таким выводом судьи согласиться нельзя.

Как усматривается из содержания ч. 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность организовывать проведение обязательных медицинских возложена исключительно на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих эксплуатацию транспортных средств.

Между тем Курманов Д.И. в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей не состоит.

Мотивы, по которым Курманов Д.И. отнесен к лицам, обязанными организовывать проведение обязательных медицинских в соответствии с ч. 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", судьей в решении не приведены.

Подобное разрешение жалобы по делу об административном правонарушении не отвечает задачам производства по делам об административных правонарушениях и требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленным ст. 24.1 и 26.1 названного Кодекса о всесторонности, полноте, объективности и своевременности выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

В соответствии с КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Головинского районного суда адрес от 07 июня 2024 года нельзя признать законным, в связи с чем оно подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

На основании изложенного, руководствуясь - 8, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Головинского районного суда адрес от 07 июня 2024 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ в отношении Курманова Динара Ильдаровича отменить.

Дело вернуть в Головинский районный суд адрес на новое рассмотрение.

Судья Московского городского суда О.Н. Буренина