Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№ 12-2199/2024

77RS0005-02-2023-012981-59

РЕШЕНИЕ

адрес 31 июля 2024 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Дергачева О.В. на постановление заместителя начальника ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес № 18810377239190008691 от 05.06.2023, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес № 18810377239190008691 от 05.06.2023 ИП Дергачев О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с данным постановлением должностного лица, ИП Дергачев О.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие в своих действиях состава правонарушения, поскольку автомобиль MERCEDEZ-BENZ AP 223340 регистрационный знак ТС не выполнял коммерческий рейс, транспортное средство не было загружено, на дату правонарушения транспортное средство использовалось водителем в личных целях.

ИП Дергачев О.В. о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представил, явку защитника не обеспечил, в связи с чем жалоба рассмотрена в отсутствие заявителя.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 11.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства.

Согласно п. 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения. Запрещается движение при неисправности рабочей тормозной системы, рулевого управления, сцепного устройства (в составе автопоезда), негорящих (отсутствующих) фарах и задних габаритных огнях в темное время суток или в условиях недостаточной видимости, недействующем со стороны водителя стеклоочистителе во время дождя или снегопада. При возникновении в пути прочих неисправностей, с которыми приложением к Основным положениям запрещена эксплуатация транспортных средств, водитель должен устранить их, а если это невозможно, то он может следовать к месту стоянки или ремонта с соблюдением необходимых мер предосторожности. Вышеуказанным приложением к таким неисправностям в частности относится не работающий тахограф.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в числе прочего, оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с данной нормой постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2012 № 1213 установлено, что требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации; порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.

Во исполнение данного постановления Правительства Российской Федерации Министерством транспорта Российской Федерации издан приказ от 28.10.2020 № 440 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства».

Категории и виды транспортных средств, подлежащих оснащению тахографами, а также транспортные средства, освобождаемые от данной обязанности, указаны в Приложении № 2 к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 13.02.2013 № 36.

В целях обеспечения тахографами непрерывной, некорректируемой регистрации информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств в Приложении № 3 к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 28.10.2020 № 440 утверждены правила использования тахографов, установленных на транспортные средства (далее – Правила).

Согласно п.п. 4, 5 вышеуказанных Правил в тахографе должны использоваться карты водителя, мастерской, предприятия, контролера, соответствующие Требованиям, сведения о которых учтены ФБУ «Росавтотранс» в перечне сведений о моделях карт.

Водитель обязан использовать одну действующую карту водителя, оформленную в отношении данного водителя. Допускается оформление в отношении водителя двух карт водителя при условии, что дата начала действия второй карты наступает не ранее окончания срока действия первой карты.

Руководитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, мастер по обслуживанию тахографов, сведения о которых учтены ФБУ «Росавтотранс» в перечнях сведений о мастерских и мастерах по обслуживанию тахографов, обязаны использовать не более одной действующей карты мастерской, оформленной в отношении соответствующего лица. Допускается оформление в отношении каждого из указанных лиц двух карт мастерской при условии, что дата начала действия второй карты наступает не ранее окончания срока действия первой карты.

Как усматривается из материалов дела, 03.05.2023 в 03 час. 40 мин. по адресу: 29-й км 900 м. автомобильной адрес Москва-Ярославль-Вологда-Архангельск, установлено, что ИП Дергачев О.В. в нарушение требований ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» выпустил на линию транспортное средство MERCEDEZ-BENZ AP 223340 регистрационный знак ТС, под управлением водителя фио оснащенного тахографом без личной карты водителя в тахографе.

Указанные действия ИП Дергачева О.В. квалифицированы по ч. 2 ст. 11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения ИП Дергачевым О.В. указанного административного правонарушения и его виновность, вопреки доводам жалобы, подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении №77ФП805323 от 05.06.2023, в котором изложено событие правонарушения; рапортом инспектора ГИБДД 50АР№22340Р от 03.05.2023, о выявлении транспортного средства MERCEDEZ-BENZ AP 223340 регистрационный знак ТС, оснащенного тахографом, в котором отсутствует личная карта водителя; письменными объяснениями фио, согласно которым он работает водителем у ИП Дергачева О.В., 03.05.2023 он передвигался на автомобиле MERCEDEZ-BENZ AP 223340 регистрационный знак ТС, без личной карты водителя в тахографе, которую он забыл вставить; копией путевого листа № 12 от 02.05.2023; копией водительского удостоверения; копией акта о проведении постоянного рейда; решением о проведении постоянного рейда; выпиской из ЕГРИП в отношении ИП Дергачева О.В.; сведениями о регистрации транспортного средства MERCEDEZ-BENZ AP 223340 регистрационный знак ТС, собственником которого является ИП фио; распечаткой ленты тахографа; решением о проведении постоянного рейда; копией трудового договора, заключенного между ИП Дергачевым О.В. и фио, который взят на работу на должность водителя, с дополнительными соглашением.

Представленные доказательства обоснованно признаны должностным лицом административного органа допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены по правилам Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен инспектором ДПС в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в присутствии ИП Дергачева О.В., содержит все данные, необходимые для правильного разрешения дела, в том числе в нем полно описано событие вмененного ИП Дергачеву О.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При составлении протокола ИП Дергачеву О.В. были разъяснены его права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ.

Вопреки доводам жалобы при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях ИП Дергачева О.В. состава правонарушения, поскольку на момент выявления правонарушения транспортное средство находилось во владении фио на основании договора аренды, в обоснование чего представлен договор аренды от 02.05.2023, заключенный между ИП Дергачевым О.В. и фио, суд находит несостоятельными, поскольку представленные заявителем документы бесспорно не свидетельствуют о том, что договор аренды имущества на момент совершения правонарушения исполнялся сторонами, так как отсутствуют иные доказательства, к которым можно отнести платежные поручения, подтверждающие реальное исполнение условий названного выше договора и свидетельствующие что он был заключен именно в указанные в нем даты. Кроме того, указанные доводы опровергаются письменными объяснениями водителя фио, который состоит с ИП Дергачевым О.В. в трудовых отношениях, согласно которым он забыл вставить карту в тахограф, а также копией путевого листа, согласно которому ИП Дергачев О.В. осуществил выпуск транспортного средства MERCEDEZ-BENZ AP 223340 регистрационный знак ТС, под управлением водителя фио, который должен был доставить груз по нескольким адресам, время работы до 03.00, что исключает факт нахождения автомобиля в пользовании фио на основании договора аренды и использование его водителем в личных целях.

Таким образом действия ИП Дергачева О.В. правильно квалифицированы по части 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей административную ответственность за выпуск на линию транспортного средства с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. ст. 29.7, 29.9 КоАП РФ, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел и полностью соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ИП Дергачева О.В., имелась возможность для соблюдения законодательства в области безопасности дорожного движения, за нарушение которого части 2 статьи 11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Приведённые доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления должностного лица и не нашли своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства, направлены на переоценку исследованных должностным лицом доказательств.

Бремя доказывания по делу распределено верно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ, принцип презумпции невиновности соблюден.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого акта должностного лица административного органа, в том числе по доводам жалобы не имеется.

Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в , КоАП РФ, установленный КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел и порядок рассмотрения дела соблюдены, бремя доказывания распределено верно.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменения обжалуемого постановления по настоящему делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь - КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес № 18810377239190008691 от 05.06.2023, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ИП Дергачева О.В. - оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.А. Королева