Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2024 года адрес

УИД 77RS0005-02-2024-007721-44

Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Толоконенко С.С.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4093/24 по иску Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределённого круга лиц, Российской Федерации к ИП фио об обязании разработать проект,

УСТАНОВИЛ:

Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в защиту интересов с иском в интересах неопределённого круга лиц, РФ, к ИП фио об обязании в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу разработать и направить в Министерство природных ресурсов адрес для получения соответствующего заключения проект освоения лесов в отношении лесного участка, расположенного по адресу: адрес, участковое адрес, квартал № 77А, часть выделов 5, 13. Требования мотивирует тем, что Прокуратурой проведена проверка соблюдения требований лесного законодательства при использовании земель лесного фонда. Установлено, что на основании договора аренды лесного участка № 10-01а-019 от 05.03.2010 Министерством природных ресурсов адрес ООО «Парус» предоставлен лесной участок адрес., расположенный по адресу: адрес, участковое адрес, квартал № 77А, часть выделов 5, 13. Договором от 17.06.2010 о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного адрес СВ. переданы права и обязанности на указанный лесной участок. Вместе с тем, проверкой установлено, что арендатором проект освоения лесов не подготовлен, для рассмотрения в министерство природных ресурсов адрес не направлен, что подтверждается информацией Министерства от 27.03.2024 № 202-06.3-07-8545/24. Нарушение ответчиком требований лесного законодательства, законодательства о пожарной безопасности в лесах, особенно в пожароопасный период, может повлечь возникновение лесных пожаров, утрату средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов, а также причинение вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, что с учетом значимости вопросов охраны лесов от пожаров является недопустимым.

Представитель истца Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик ИП фио и третье лицо Министерство природных ресурсов адрес в суд не явились, извещены.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу ст. ст. 9, 15 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную экологическую среду.

В силу требований ст. 58 Конституции РФ, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Право на благоприятную окружающую среду - одно из фундаментальных и всеобъемлющих субъективных прав человека и гражданина, затрагивающее основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических условий его жизни.

Судом при рассмотрении дела установлено, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований лесного законодательства при использовании земель лесного фонда.

Проверкой установлено, что на основании договора аренды лесного участка № 10-01а-019 от 05.03.2010 министерством природных ресурсов адрес ООО «Парус» предоставлен лесной участок адрес., расположенный по адресу: адрес, участковое адрес, квартал № 77А, часть выделов 5, 13.

Договором от 17.06.2010 о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного адрес СВ. переданы права и обязанности на указанный лесной участок.

В соответствии с п. 3.4.3 договора аренды лесного участка № 10-0 от 05.03.2010 арендатор обязан в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

Вместе с тем, проверкой установлено, что арендатором проект освоения лесов не подготовлен, для рассмотрения в министерство природных ресурсов адрес не направлен, что подтверждается информацией Министерства от 27.03.2024 № 202-06.3-07-8545/24.

Лесной кодекс РФ предусматривает составление проекта освоения лесов лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду (часть 1 статья 88 ЛК РФ).

Данный проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 1 статьи 89 ЛК РФ).

Согласно ст. 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ши полезных функций. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

В соответствии с ч. 2 ст. 55 ЛК РФ санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия) на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов.

По смыслу п. 5 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 № 2047, на лесных участках, предоставленных в аренду, санитарно-оздоровительные мероприятия осуществляются арендаторами этих участков на основании проекта освоения лесов.

Как следует из п. З раздела 2 приказа Рослесхоза от 16.11.2021 № 864 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 21 ЛК РФ, также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Поскольку ответчик в нарушение лесного законодательства РФ, заключенного договора аренды, до настоящего времени не разработан проект освоения лесов, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, на защиту ее от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, несоблюдение указанных требований может повлечь причинение вреда окружающей природной среде.

Отсутствие проекта освоения лесов, имеющего положительную государственную экспертизу, свидетельствует о том, что в результате хозяйственной деятельности ответчик продолжительное время фактически использует и осваивает лесной участок по своему усмотрению, что ставит под угрозу права и законные интересы неопределенного круга лиц- граждан Российской Федерации, которые вправе рассчитывать на то, что экологическая система и природные ресурсы государства будут использоваться коммерческими организациями в процессе их хозяйственной деятельности, не только по их усмотрению, но также и в соответствии с требованиями федеральных законов.

Защитить права и интересы неопределенного круга лиц в данном случае возможно путем возложения на ответчика обязанности соблюдать требований лесного законодательства в части подготовки проекта освоения лесов, утвержденного в установленном законом порядке.

Использование ответчиком лесного участка в отсутствие проекта освоения лесов, прошедшего государственную экспертизу, нарушает основные интересы и принципы Российской Федерации, как собственника лесного фонда, выражающиеся в устойчивом управлении лесами, сохранении биологического разнообразия лесов, повышении их потенциала, сохранении средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду.

В связи с указанным исковые требования подлежат полному удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика суд взыскивает госпошлину в доход бюджета адрес в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределённого круга лиц, РФ, к ИП фио об обязании разработать проект – удовлетворить.

Обязать ИП фио в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу разработать и направить в министерство природных ресурсов адрес для получения соответствующего заключения проект освоения лесов в отношении лесного участка расположенного по адресу: адрес, участковое адрес, квартал № 77А, часть выделов 5, 13.

Взыскать с ИП фио в доход бюджета адрес госпошлину в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.

Мотивированное решение суда изготовлено 07 августа 2024 года.

Судья: С.С. Толоконенко