Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Мировой судья: фио Дело № 12-2179/2024

77MS0069-01-2024-001420-62

РЕШЕНИЕ

адрес 29 июля 2024 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу Чежидова Г.Л. на постановление мирового судьи судебного участка № 69 адрес от 06.05.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 69 адрес адрес от 06.05.2024 Чежидов Г.Л. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере сумма.

Не согласившись с указанным постановлением, Чежидов Г.Л. подал жалобу в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу, указывая, что постановление ГКУ АМПП не вступило в законную силу, поскольку было обжаловано, в связи с чем обязанность по оплате штрафа не наступила, ссылаясь на чрезмерную суровость назначенного наказания, процессуальные нарушения, поскольку заявитель не был извещен о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей.

Чежидов Г.Л. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал по основаниям, изложенным в жалобе.

Защитник фио в судебном заседании доводы жалобы поддержал, указывая, что постановление было обжаловано вышестоящему должностному лицу, жалоба рассмотрена не была, решение в адрес Чежидова Г.Л. не направлялось.

Огласив жалобу, выслушав заявителя и его защитника, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

В силу ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, ... составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Из системного толкования ст. ст. 20.25 ч. 1 и 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, Чежидов Г.Л., зарегистрированный по адресу: адрес, в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в установленный законом срок не позднее 26.01.2024 00 час. 01 мин. не уплатил административный штраф в размере сумма, назначенный постановлением №0355431010123102401000978 от 24.10.2023 за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекса адрес об административных правонарушениях», вступившим в законную силу 27.11.2023, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вывод о виновности Чежидова Г.Л. сделан мировым судьей на основании имеющихся в материалах дела доказательств, которые приведены в обжалуемом постановлении, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протокола об административном правонарушении от 21.02.2024 в котором изложено событие правонарушения; копии постановления по делу об административном правонарушении №0355431010123102401000978 от 24.10.2023, с отметкой о вступлении в законную силу, согласно которому Чежидов Г.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекса адрес об административных правонарушениях» и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере сумма; выписки из домовой книги, согласно которой Чежидов Г.Л. зарегистрирован по адресу: адрес; полученной по запросу суда копией решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 01.11.2023, согласно которому постановление №0355431010123102401000978 от 24.10.2023 оставлено без изменения, жалоба Чежидова Г.Л. без удовлетворения; отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14580589012432, согласно которому решение было направлено Чежидову Г.Л. по адресу регистрации по почте заказным письмом и возвращено в адрес отправителя с отметкой «истек срок хранения».

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Действия Чежидова Г.Л. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами указанного Кодекса.

Постановление о привлечении Чежидова Г.Л. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Направляя копию постановления по адресу: адрес, должностное лицо административного органа правомерно руководствовалось сведениями, имеющимися в карточке учета транспортного средства, в которую сведения о перемене адреса собственником не предоставлены.

Согласно п. 8 "Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" Постановления Правительства РФ от 21.12.2019 N 1764 "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" регистрация транспортных средств, принадлежащих гражданам Российской Федерации, производится с внесением в банки данных Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - банки данных) адреса, указанного в документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на адрес.

В соответствии с п. 23 "Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" Постановления Правительства РФ от 21.12.2019 N 1764 "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" сведения о транспортных средствах, совершенных регистрационных действиях, сведения о владельцах транспортных средств и иные данные включаются в государственный реестр транспортных средств.

Внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства осуществляется при изменении содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесении соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство (пункт 51 Правил).

Поскольку указание сведений о месте регистрации физического лица является обязательным при регистрации транспортного средства, то в случае его изменения собственник обязан после возникновения соответствующих обстоятельств уведомить Государственную инспекцию об изменении данных регистрационных сведений.

Уклонившись от данного действия, лицо распорядилось своими правами по своему усмотрению. Бремя правовых последствий данного решения лежит на заявителе.

Установленная частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обязанность по направлению копии постановления по делу об административном правонарушении лицу, в отношении которого оно вынесено, выполнена должностным лицом административного органа надлежащим образом. Копия названного выше постановления о привлечении к административной ответственности направлена Чежидову Г.Л. по адресу, указанному в регистрационных документах.

Данные выводы согласуются с позицией Верховного суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 16.08.2023 N 5-АД23-51-К2.

Доводы жалобы о том, что Чежидов Г.Л. не собирался уклоняться от уплаты штрафа, обратился с жалобой в ГКУ АМПП, официального ответа не получал, суд находит несостоятельными, поскольку из представленных материалов дела следует, что жалоба Чежидова Г.Л. была рассмотрена, решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ АМПП от 01.11.2023 постановление оставлено без изменения.

В соответствии с информацией, полученной с официального сайта в интернете ФГУП "Почта России" www.russianpost.ru решение 02.11.2023 направлено Чежидову Г.Л. заказным почтовым отправлением с почтовым идентификатором N14580589012432 по адресу его регистрации: адрес. Данное письмо прибыло в место вручения 06.11.2023, в этот же день была зафиксирована неудачная попытка вручения, 14.11.2023 письмо было возвращено отправителю с указанием причины возврата "за истечением срока хранения" и с 16.11.2023 находится на хранении, что свидетельствует о несостоятельности доводов заявителя, о том что копия решения в его адрес не направлялась.

Следовательно, установленный ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок обжалования начал исчисляться с 17.11.2023 и истек 26.11.2023, 27.11.2023 постановление и решение должностных лиц вступили в законную силу, в связи с чем дата вступления постановления и решения в законную силу подлежит уточнению.

По смыслу закона юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю.

При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, указанным выше, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если гражданин фактически не проживает (не находится) по указанному адресу, в связи с чем доводы заявителя о том, что он не получал решение, суд не может принять во внимание.

Тот факт, что Чежидов Г.Л. не принял надлежащих и достаточных мер по обеспечению получения корреспонденции, направляемой по адресу регистрации, не свидетельствует о том, что копия решения не направлялась в его адрес.

В соответствии с Кодекса РФ об административных правонарушениях последним днем оплаты штрафа, назначенного по постановлению должностного лица, является 25.01.2024, днем совершения административного правонарушения – 26.01.2024, в связи с чем дата правонарушения подлежит уточнению.

Отсутствие со стороны Чежидова Г.Л. оплаты штрафа в сумме сумма в установленном законом размере и в установленный законом срок 60 дней со дня вступления постановления в законную силу - образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Довод Чежидова Г.Л. о несогласии с постановлением №0355431010123102401000978 от 24.10.2023, с назначенным наказанием, не имеет правового значения в рамках рассматриваемого дела, поскольку вышеуказанное постановление в установленном порядке не отменено и вступило в законную силу, в связи с чем заявитель обязан был его исполнить и уплатить штраф.

По смыслу указанных норм принятое по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении решение о признании лица виновным в совершении административного правонарушения, не может быть пересмотрено при разрешении судом дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что Чежидов Г.Л. не был извещен о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей, не нашли своего подтверждения.

В силу требований ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из представленных материалов дела о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей 06.05.2024 Чежидов Г.Л. был извещен посредством направления повестки по адресу регистрации: адрес, которой был присвоен почтовый идентификатор №80402394875763, которая прибыла в место вручения 11.04.2024, 12.04.2024 зафиксирована неудачная попытка вручения, 19.04.2024 отправление было возвращено в адрес отправителя с отметкой «истек срок хранения».

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России " от 07 марта 2019 года N 98-П (пункт 6 Постановления).

Таким образом, на момент вынесения постановления от 06.05.2023 о привлечении Чежидова Г.Л. к административной ответственности, мировым судьей были совершены необходимые действия, направленные на надлежащее извещение Чежидова Г.Л. о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Объективных данных, свидетельствующих о невозможности заявителем исполнить обязанность по уплате административного штрафа, назначенного постановлением должностного лица, в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок, не имеется.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Чежидову Г.Л. в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в минимальном размере, с соблюдением общих правил назначения наказания физическому лицу, установленных статьями 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, уплата административного штрафа после истечения установленного законом срока для оплаты, в ходе исполнительного производства о своевременности исполнения такой обязанности не свидетельствует, и основанием для прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава правонарушения или его малозначительностью не является.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в Постановления Пленума верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.

Доводы о тяжелом материальном положении заявителя не могут служить основанием для освобождения Чежидова Г.Л. от административной ответственности и от назначенного наказания. Суд также отмечает, что Чежидов Г.Л. не лишен возможности реализовать свое право, предусмотренное ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ на обращение к мировому судье, вынесшему постановление о наложении административного штрафа, с заявлением об отсрочке или рассрочке его уплаты.

Иные доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание и служить основанием для отмены состоявшегося по делу постановления мирового судьи поскольку не опровергают выводов постановления суда, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с которой суд не усматривает.

Порядок и срок давности привлечения Чежидова Г.Л. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями , и Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в минимальном размере, является справедливым и соразмерно содеянному.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену постановления мирового судьи.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 69 адрес от 06.05.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении фиоГ.Л. изменить, указав дату вступления постановления в законную силу 27.11.2023, дату правонарушения 26.01.2024.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № 69 адрес от 06.05.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Чежидова Г.Л. оставить без изменения, жалобу Чежидова Г.Л. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12 - 30.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья А.А. Королева