Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

дело № 12-2121/24

77RS0005-02-2024-007308-22

РЕШЕНИЕ

адрес 30 сентября 2024 года

Судья Головинского районного суда адрес фио,

с участием защитника Ибраева М.В., действующего на основании доверенности 77 АД 5167775 от 30 декабря 2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Ибраева М.В., действующего в интересах Дмитриева Евгения Александровича, об отмене определения № 450198145 инспектора 3 роты ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ...адрес фио от 27 декабря 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, и решение командира 3 роты ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ...адрес Р.В. от 20 января 2024 года,

УСТАНОВИЛ:

Определением № 450198145 инспектора 3 роты ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ...адрес фио от 27 декабря 2023 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по факту ДТП, произошедшего с участием водителей фио и фиоу.

Решением командира 3 роты ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ...адрес Е.А. от 20 января 2024 года определение должностного лица оставлено без изменения, а жалоба заявителя без удовлетворения.

Не согласившись с определением должностного лица, защитник фио, действующий в интересах фио, обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, возбудив дело об административном правонарушении в отношении второго водителя фиоу., которым были нарушены требования п.п. 7.1 и 7.2 ПДД РФ, повлекшие столкновение автомобилей.

Одновременно в жалобе защитника Ибраева М.В. фактически содержится ходатайство о восстановлении срока обжалования определения по административному материал, в котором указано, что причиной пропуска указанного срока явилось то обстоятельство, что копию решения они получили только 15 мая 2024 года.

Данное обстоятельство суд признаёт уважительным и восстанавливает защитнику Ибраеву М.В. срок для обжалования определения от 27 декабря 2023 года, поскольку в представленных административным органом материалах отсутствуют сведения о иных датах получения решения Дмитриевым Е.А.

Защитник фио в судебном заседании жалобу поддержал, и настаивал на её удовлетворении, указав, что должностным лицом в не в полной мере были проверены и оценены представленные доказательства виновности второго участника ДТП.

Изучив представленный административный материал, исследовав и проверив доводы заявителя, изложенные в жалобе, выслушав его объяснения, считаю, что решение должностного лица нельзя признать законным и обоснованным по следующим основаниям.

Решением командира роты ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ...адрес Е.А. от 20 января 2024 года жалоба фио оставлена без удовлетворения, а определение должностного лица без изменения.

Пересмотр постановлений и определений по делу об административном правонарушении, предусмотренный главой 30 КоАП РФ, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пунктов 2, 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, помимо прочего, устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Анализ приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения всех лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела об административном правонарушении, в том числе на стадии рассмотрения материала об административном правонарушении должностным лицом административного органа.

Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что в зависимости от конкретных обстоятельств дела извещение может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом адрес от 16.08.2024 N 249-п "Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений".

При проверке дела об административном правонарушении по поступившей жалобе, установлено, что указанные требования закона должностным лицом ГИБДД соблюдены не были.

Как следует из текста решения должностного лица от 20 января 2024 года жалоба фио была рассмотрена без участия заявителя.

Вместе с тем, подтверждений получения извещений Дмитриевым Е.А. о месте и времени рассмотрения жалобы на определение по делу об административном правонарушении должностным лицом ГИБДД материалы дела не содержат.

Исходя из смысла и содержания ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу, либо заинтересованного лица, не извещенного надлежащим образом о времени рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В данном случае порядок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении был нарушен, поскольку жалоба была рассмотрена административным органом в отсутствии фио, не извещенного о дате и времени рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в установленном законом порядке.

Таким образом, установлено, что на момент рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от 20 января 2024 года должностное лицо не располагало сведениями о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения жалобы, что является существенным нарушением процессуальных норм, установленных КоАП РФ, и не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело.

Согласно п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу решение от 20 января 2024 года по жалобе фио подлежащим отмене, а материал об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение в административный орган его вынесший.

При новом рассмотрении материала должностному лицу ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ...адрес следует учесть вышеизложенное, надлежащим образом известить фио о дне и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, дать анализ доводам жалобы заявителя об установлении места и характера правонарушения, принять обоснованное решение в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, при условии, необходимости проверки на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных заявителем материалов законности и обоснованности вынесенного определения, и их анализа в своей совокупности, с приведением доводов в решении должностного лица.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу защитника Ибраева М.В. - удовлетворить частично.

Решение командира 3 роты ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ...адрес Е.А. от 20 января 2024 года, которым жалоба фио на определение № 450198145 инспектора 3 роты ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ...адрес фио от 27 декабря 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, оставлена без удовлетворения, а определение без изменения – отменить.

Возвратить материалы дела в ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ...адрес на новое рассмотрение жалобы фио

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения или вручения копии решения путём подачи жалобы в канцелярию районного суда.

Судья:

Направляем Вам для сведения и исполнения копию решения от 30 сентября 2024 года по жалобе защитника Ибраева М.В., действующего в интересах Дмитриева Евгения Александровича, об отмене определения № 450198145 инспектора 3 роты ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ...адрес фио от 27 декабря 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, и решение командира 3 роты ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ...адрес Р.В. от 20 января 2024 года.

Приложение: копия решения на 5-ти листах в каждый адрес.

Судья: Е.С. Астахова