Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

дело № 12-2122/24

77RS0005-02-2024-007314-04

РЕШЕНИЕ

адрес 01 октября 2024 года

Судья Головинского районного суда адрес фио,

с участием заявителя Крылова Юрия Александровича,

и заинтересованного лица фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Крылова Юрия Александровича на постановление № 18810077230019635346 инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио от 17 марта 2024 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 12.14 КоАП РФ, и решение командира 1 роты ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио от 05 апреля 2024 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 18810077230019635346 инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио от 17 марта 2024 года Крылов Ю.А. привлечён к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 12.14 КоАП адрес, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма.

Решением командира 1 роты ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио от 05 апреля 2024 года жалоба фио оставлена без удовлетворения, а постановление должностного лица без изменения.

Не согласившись с постановлением и решением должностных лиц ГИБДД, Крылов Ю.А. также обратился в суд с жалобой, в которой просит их отменить, прекратив производство по делу, при указании на допущенные со стороны водителя второго автомобиля фио нарушения п.п. 9.10 ПДД РФ при выезде на встречную полосу и совершении маневра разворота, образующие в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ, которые и привели к столкновению транспортных средств. Игнорирование указанных данных, которые не получили своей проверки вышестоящим должностным лицом, привели к вынесению необоснованного решения.

Одновременно к жалобе фио приложено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, в котором указано, что причиной пропуска указанного срока явилось то обстоятельство, что ранее поданная в срок жалоба была возвращена для устранения недостатков.

Данное обстоятельство суд признаёт уважительным и восстанавливает Крылову Ю.А. срок для обжалования постановления от 17 марта 2024 года.

Опрошенный судом заявитель Крылов Ю.А. жалобу поддержал, предоставив свои объяснения в письменном виде, сообщив, что выехал на адрес, занял крайнюю левую полосу перед разворотом, заблаговременно включив сигнал поворота, пропустил автомобили, начав манёвр, однако в этот момент в нарушении двойной сплошной линии разметки выехал автомобиль под управлением фио, совершивший столкновение в нарушение п. 8.5 ПДД РФ, поскольку не соблюдал дистанции и боковой интервал. Характер повреждений свидетельствует, что скорость автомобиля под управлением фио была минимальной.

Заинтересованное лицо фио в судебное заседание явился, указав, что с доводами жалобы не согласен. Автомобиль под управлением фио двигался пред ним и с крайней правой полосы начал манёвр левого разворота. фио предпринял экстренное торможение, но избежать столкновения не удалось. После ДТП второй водитель вышел, три раза извинился, что не заметил другой автомобиль, но затем его позиция изменилась.

Изучив представленный административный материал, исследовав и проверив доводы заявителя, изложенные в жалобе, выслушав участников процесса, считаю, что решение должностного лица на постановление о привлечении фио к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 12.14 КоАП РФ, нельзя признать законным и обоснованным по следующим основаниям.

Решением командира 1 роты ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио от 05 апреля 2024 года жалоба фио оставлена без удовлетворения, а постановление должностного лица без изменения.

Так, пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный главой 30 КоАП РФ, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пунктов 2, 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, помимо прочего, устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Анализ приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения всех лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела об административном правонарушении, в том числе на стадии рассмотрения материала об административном правонарушении должностным лицом административного органа.

Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что в зависимости от конкретных обстоятельств дела извещение может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом адрес от 16.08.2024 N 249-п "Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений".

При проверке дела об административном правонарушении по поступившей жалобе, установлено, что указанные требования закона должностным лицом ГИБДД соблюдены не были.

Как следует из решения командира 1 роты ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио от 05 апреля 2024 года, жалоба фио была рассмотрена без участия заявителя.

Вместе с тем, подтверждений получения извещений Крыловым Ю.А. о месте и времени рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должностным лицом ГИБДД материалы дела не содержат. Несмотря на указание об обратном в тексте решения, доводы жалобы заявителя в ней не приведены, его объяснения не изложены, и оценка им не дана.

Исходя из смысла и содержания ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу, не извещенного надлежащим образом о времени рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В данном случае порядок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении был нарушен, поскольку жалоба была рассмотрена административным органом в отсутствии фио, не извещенного о дате и времени рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в установленном законом порядке.

Таким образом, установлено, что на момент рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении 05 апреля 2024 года должностное лицо не располагало сведениями о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения жалобы, что является существенным нарушением процессуальных норм, установленных КоАП РФ, и не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело.

Согласно п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу решение командира 1 роты ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио от 05 апреля 2024 года по жалобе фио по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.14 КоАП РФ, подлежащим отмене, а материал об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение в административный орган его вынесший.

При новом рассмотрении материала должностному лицу ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес следует учесть вышеизложенное, надлежащим образом известить фио о дне и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, принять обоснованное решение в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, при условии, необходимости проверки законности и обоснованности вынесенного постановления, и их анализа в своей совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу заявителя фио – удовлетворить частично.

Решение командира 1 роты ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио от 05 апреля 2024 года, которым жалоба Крылова Юрия Александровича на постановление № 18810077230019635346 инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио от 17 марта 2024 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 12.14 КоАП РФ, оставлена без удовлетворения, а жалоба без удовлетворения – отменить.

Возвратить материалы дела на новое рассмотрение в ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес на новое рассмотрение жалобы фио

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения или вручения копии решения путём подачи жалобы в канцелярию районного суда.

Судья:

Направляем для сведения копию решения от 01 октября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.14 КоАП РФ в отношении Крылова Юрия Александровича.

Приложение: копия решения на 5-ти листах в каждый адрес.

Судья: Е.С. Астахова