Определение о направлении протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрении по подведомственности

№ 5-513/2024

77RS0005-02-2024-007106-46

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес 15 мая 2024 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «ГАЗИНЖ»,

УСТАНОВИЛ:

08.05.2024 старшим государственным инспектором ОДН ОГИБДД УВД по адрес ГУМВД России по адрес в отношении ООО «ГАЗИНЖ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и материалы дела, совместно с указанным протоколом, направлены в Головинский районный суд адрес, для принятия решения по существу.

Как усматривается из представленных материалов, основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ООО «ГАЗИНЖ» послужили обстоятельства того, что 23.04.2024 в 18 час. 24 мин. ООО «ГАЗИНЖ», зарегистрированное по адресу: адрес, 2-й Кожуховский пр-д, д. 15, к. 3, кв. 15, по адресу: адрес, допустило несоблюдение требований по обеспечению безопасности в местах проведения работ, поскольку в месте производства работ не были установлены дорожные знаки, что создаёт угрозу безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, … рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В деле имеется определение от 23.04.2024 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по делу, однако, как установлено при изучении представленных материалов, никаких процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, не проводилось, то есть административное расследование фактически не проводилось, экспертизы по делу не назначались, установление потерпевших, свидетелей, допрос лиц, проживающих в другой местности не осуществлялся, у должностного лица имелись все необходимые данные о лице причастном к совершению правонарушения в день его выявления, что следует из информационного щита, где содержались сведения о том, что ООО «ГАЗИНЖ» является генеральным подрядчиком, что свидетельствует о том, что значительных временных затрат для установления лица, привлекаемого к административной ответственности, или оформления процессуальных документов должностному лицу не требовалось.

Извещение привлекаемого лица о времени и месте составления протокола, не относится к числу действий, которые требуют значительных временных затрат.

Приведенные выше данные, оцениваемые в совокупности, свидетельствуют о том, что, несмотря на вынесение определения, административное расследование по делу не проводилось.

В соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно правовой позиции, сформулированной в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, ООО «Новые строительные технологии» зарегистрировано по адресу: адрес, 2-й Кожуховский пр-д, д. 15, к. 3, кв. 15, данная территория относится к юрисдикции мирового судьи судебного участка № 248 адрес.

Учитывая, что Обществу вменено неисполнение установленной правовым актом обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, дело об административном правонарушении подлежит передаче мировому судье судебного участка № 248 адрес.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «ГАЗИНЖ» направить для рассмотрения мировому судье судебного участка № 248 адрес.

Судья: А.А. Королева