Определение об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы и возвращении дела (районный суд)

№ 12-2065/24

77RS0005-02-2024-007072-51

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

адрес 20 ноября 2024 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев ходатайство Картвелишвили К.З. о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление контролера - ревизора ГКУ АМПП №0355431010124041601093544 от 16.04.2024 по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 26.04.2024,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением ГКУ АМПП №0355431010124041601093544 от 16.04.2024 Картвелишвили К.З. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма

Решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП от 26.04.2024 указанное постановление было оставлено без изменения, жалоба Картвелишвили К.З. – без удовлетворения.

Не согласившись с постановлением и решением, Картвелишвили К.З. подал в Головинский районный суд адрес жалобу, а также ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления и решения, указывая, что с 27.04.2024 по 04.05.2024 заявитель находился за пределами Российской Федерации, что препятствовало своевременной подаче жалобы.

Картвелишвили К.З. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представил, явку защитника не обеспечил, в связи с чем, жалоба рассмотрена в отсутствие заявителя.

Проверив материалы дела, изучив доводы ходатайства, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 "О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях" постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти дней, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

В силу части 3 статьи 28.6 КоАП РФ экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 названного кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ жалоба на решение судьи или вышестоящего должностного лица по жалобе на постановление должностного лица подается в сроки, установленные ст. 30.3 КоАП РФ, то есть в 10 дней с момента получения или вручения копии решения судьи или вышестоящего должностного лица. Аналогичное правило применяется и в отношении решений должностных лиц по жалобам на постановление по делу об административном правонарушении.

По смыслу п.1 ст.165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (п.1 ст.165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, указанным выше, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если гражданин фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17 июля 2012 года N 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

По смыслу приведенных положений, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам; восстановление срока обжалования постановления (решения) является правом, а не обязанностью судьи.

Из материалов дела следует, что копия постановления должностного лица от 16.04.2024 была направлена в адрес Картвелишвили К.З. электронным письмом, которому присвоен почтовый идентификатор №14580294391020, которое 17.04.2024 было вручено адресату.

Не согласившись с постановлением Картвелишвили К.З. обратился с жалобой к вышестоящему должностному лицу, которая решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ АМПП от 26.04.2024 оставлена без удовлетворения. Копия решения была направлена Картвелишвили К.З. электронным письмом, которому присвоен почтовый идентификатор №14580594133665, которое 27.04.2024 было вручено адресату.

Установленный ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении и решения начал исчисляться с 28.04.2024 и истек 07.05.2024, 08.05.2024 постановление и решение вступили в законную силу.

Таким образом, на момент направления жалобы в суд 13.05.2024, постановление должностного лица и решение по жалобе вступили в законную силу. При этом должностным лицом административного органа были созданы необходимые условия для реализации Картвелишвили К.З. права на обжалование: копия постановления о привлечении к административной ответственности и решение направлены, порядок и срок их обжалования разъяснены.

Нахождение Картвелишвили К.З. за пределами Российской Федерации не свидетельствует об объективной причине невозможности подачи жалобы в суд в предусмотренный 10-ти дневный срок, в том числе в период с 04.05.2024 по 07.05.2024, когда заявитель прибыл на адрес. Отклоняя данные доводы суд также учитывает, что заявителем не представлены какие-либо доказательства, подтверждающие пересечение границы Российской Федерации в указанный период.

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17 июля 2012 года N 1339-О, ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, действующая в системной взаимосвязи с иными нормами КоАП РФ, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Ходатайство не содержит сведений об обстоятельствах, которые могут быть квалифицированы как уважительные причины пропуска процессуального срока. Доказательства, свидетельствующие об отсутствии объективной возможности по уважительным причинам своевременно обжаловать постановление и решение, равно как и доказательств, свидетельствующих о нарушении правил доставки почтовой корреспонденции, заявителем представлено не было и из материалов дела не следует.

На основании изложенного, руководствуясь , , Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Ходатайство Картвелишвили К.З. о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление контролера - ревизора ГКУ АМПП №0355431010124041601093544 от 16.04.2024 по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 26.04.2024 – оставить без удовлетворения.

Жалобу Картвелишвили К.З. на постановление и решение оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии определения.

Судья: А.А. Королева