Мотивированное решение
Дело № 02-3696/2024 | Головинский районный суд
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 октября 2024 года адрес
УИД 77RS0005-02-2024-006878-51
Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Толоконенко С.С.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3696/24 по иску Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по адрес в защиту неопределенного круга лиц к ООО «Альфа-М» о прекращении противоправных действий,
УСТАНОВИЛ:
Управления Роспотребнадзора по адрес обратилось в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к ООО «Альфа-М» о прекращении противоправных действий. В обоснование иска указало, что в адрес Управления Роспотребнадзора по адрес поступило обращение гр. фио (вх. №791/3-2024 от 26.03.2024г.), содержащее вопросы в части реализации в предприятии торговли магазин «Красное&Белое», расположенном по адресу: адрес, вблизи образовательной организации-на расстоянии менее 100 метров от границ территории учебного заведения - МАОУ лицей №81 адрес, расположенного по адресу: адрес; учебного заведения - МАОУ лицей №81 адрес, расположенного по адресу: адрес, табачной продукции.
При рассмотрении сведений о причинении вреда (угрозе такого причинения) охраняемым законом ценностям личность гражданина установлена путем предоставления им документа, удостоверяющего личность - паспорта, личность гр. фио подтверждена. Потребителем предоставлен чек от 30.03.2024 г. 10:27, подтверждающий факт реализации табачной продукции «сигареты Winston XS Compact Blue» ООО «АЛЬФА-М» по состоянию на 30.03.2024г.
Управлением в рамках рассмотрения поступившего обращения 03.04.2024 г. направлен запрос (исх. № 72-00-05/09-4409-2024 г.) в Департамент земельных отношений и градостроительства Администрации адрес о предоставлении информации по расстоянию от вышеуказанного предприятия торговли до границ адрес лицей № 81 адрес, в ответ на который (вх. №72-5969/2024 от 09.04.2024 г.) представлена схема границ участка магазина «Красное&Белое» ООО «АЛЬФА-М» и МАОУ лицей № 81 адрес.
10.04.2024 г. заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по адрес выдано Предписание о проведении санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований № 488-05, согласно которому ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» осуществил измерение расстояния по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, а именно: от образовательной организации – МАОУ лицей №81 адрес, расположенной по адресу: адрес; образовательной организации - МАОУ лицей № 81 адрес, расположенной по адресу: адрес, по отношению к предприятию торговли, магазину «Красное&Белое» ООО «АЛЬФА-М» по адресу: адрес, согласно выкопировки из кадастровой карты адрес, предоставленной Департаментом земельных отношений и градостроительства Администрации адрес (вх. №72-5969/2024 от 09.04.2024 г.).
Согласно акту обследования ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» №1284 а/т от 12.04.2024 г. расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг:
- МАОУ лицей №81 адрес, расположенного по адресу: адрес, с учетом указанного на схеме масштаба (1:2000 - в 1 сантиметре 2000 сантиметров или 20 метров) и отсутствия погрешности инструмента измерения составляет 45,7 адрес свидетельствует о несоответствии требованиям п.2 ч. 7 ст.19 Федерального закона № 15-Ф3 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
- МАОУ лицей №81 адрес, расположенного по адресу: адрес, с учетом указанного на схеме масштаба (1:2000 - в 1 сантиметре 2000 сантиметров или 20 метров) и отсутствия погрешности инструмента измерения составляет 24,2 адрес свидетельствует о несоответствии требованиям п.2 ч. 7 ст.19 Федерального закона № 15-Ф3 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
Реализация табачной и никотинсодержащей продукции в «Красное и Белое» менее чем в ста метрах от образовательного учреждения противоречит нормам действующего законодательства, направленного на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, создает антисоциальную пропаганду употребления табачной продукции, негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, ориентируя их на употребление подобной продукции, что нарушает права неопределенного круга лиц.
Таким образом, истец просит суд:
- признать действия ООО «АЛЬФА-М» по розничной торговле табачной продукцией в предприятии торговли магазин «Красное&Белое», расположенном по адресу: адрес, на расстоянии менее 100 метров от образовательного учреждения противоправными;
- обязать ООО «АЛЬФА-М» прекратить противоправные действия, выраженные в розничной торговле табачной продукцией в предприятии торговли магазин «Красное&Белое», расположенном по адресу: адрес, на расстоянии менее 100 метров от образовательного учреждения;
- обязать ООО «АЛЬФА-М» в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей решение суда путем его опубликования в средствах массовой информации.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представителя ответчика ООО «Альфа-М» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил возражения в которых в удовлетворении иска просил отказать.
Исследовав представленные материалы дела и доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п.1 и п. 2 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность; если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.12.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденному постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322, в полномочия территориальных органов Роспотребнадзора входит осуществление надзора и контроля за исполнением обязательных требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка.
В соответствии со статьями 40, 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон защите прав потребителей») и ст. 46 ГПК РФ, Управление вправе предъявлять исковые заявления в суды в защиту законных интересов неопределённого круга потребителей.
Действующим гражданским процессуальным законодательством, в частности ст. 28 ГПК РФ, предусмотрено, что иск к организации предъявляется в суд по адресу организации.
Статья 40 Закона «О защите прав потребителей» предусматривает возможность обращения федерального органа (его территориальных органов), осуществляющего контроль и надзор в сфере защиты прав потребителей, в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в адрес Управления Роспотребнадзора по адрес поступило обращение гр. фио (вх. №791/3-2024 от 26.03.2024 г.), содержащее вопросы в части реализации в предприятии торговли магазин «Красное&Белое», расположенном по адресу: адрес, вблизи образовательной организации-на расстоянии менее 100 метров от границ территории учебного заведения - МАОУ лицей №81 адрес, расположенного по адресу: адрес; учебного заведения - МАОУ лицей №81 адрес, расположенного по адресу: адрес табачной продукции.
При рассмотрении сведений о причинении вреда (угрозе такого причинения) охраняемым законом ценностям личность гражданина установлена путем предоставления им документа, удостоверяющего личность - паспорта, личность гр. фио подтверждена. А также потребителем предоставлен чек от 30.03.2024 г. 10:27, подтверждающий факт реализации табачной продукции «сигареты Winston XS Compact Blue» ООО «АЛЬФА-М» по состоянию на 30.03.2024 г.
Управлением в рамках рассмотрения поступившего обращения от 03.04.2024 г. направлен запрос (исх. № 72-00-05/09-4409-2024 г.) в Департамент земельных отношений и градостроительства Администрации адрес о предоставлении информации по расстоянию от вышеуказанного предприятия торговли до границ адрес лицей № 81 адрес, в ответ на который (вх. №72-5969/2024 от 09.04.2024 г.) представлена схема границ участка магазина «Красное&Белое» ООО «АЛЬФА-М» и МАОУ лицей № 81 адрес.
10.04.2024 г. заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по адрес выдано Предписание о проведении санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований № 488-05, согласно которому ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» осуществил измерение расстояния по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, а именно: от образовательной организации – МАОУ лицей №81 адрес, расположенной по адресу: адрес; образовательной организации - МАОУ лицей № 81 адрес, расположенной по адресу: адрес, по отношению к предприятию торговли, магазину «Красное&Белое» ООО «АЛЬФА-М» по адресу: адрес, согласно выкопировки из кадастровой карты адрес, предоставленной Департаментом земельных отношений и градостроительства Администрации адрес (вх. №72-5969/2024 от 09.04.2024 г.).
Согласно акту обследования ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» № 1284 а/т от 12.04.2024 г. расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг:
- МАОУ лицей №81 адрес, расположенного по адресу: адрес, с учетом указанного на схеме масштаба (1:2000 - в 1 сантиметре 2000 сантиметров или 20 метров) и отсутствия погрешности инструмента измерения составляет 45,7 адрес свидетельствует о несоответствии требованиям п.2 ч. 7 ст.19 Федерального закона № 15-Ф3 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»;
- МАОУ лицей № 81 адрес, расположенного по адресу; адрес, с учетом указанного на схеме масштаба (1:2000 - в 1 сантиметре 2000 сантиметров или 20 метров) и отсутствия погрешности инструмента измерения составляет 24,2 адрес свидетельствует о несоответствии требованиям п.2 ч. 7 ст.19 Федерального закона № 15-Ф3 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
Реализация табачной и никотинсодержащей продукции в «Красное и Белое» менее чем в ста метрах от образовательного учреждения противоречит нормам действующего законодательства, направленного на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, создает антисоциальную пропаганду употребления табачной продукции, негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, ориентируя их на употребление подобной продукции, что нарушает права неопределенного круга лиц.
При осуществлении деятельности юридические лица обязаны соблюдать нормы действующего законодательства, в том числе, законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака в соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака регулирует Федеральный закон от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
Статьей 4 Федерального Закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» установлено, что одними из основных принципов охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются ответственность юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака и приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций.
В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального Закона от 23.02.2013 г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.
В соответствии с ч. 8 ст. 11 указанного закона, в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляются следующие меры: ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.
Согласно н. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.
В силу п. 3 ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к образовательным учреждениям относятся, в том числе, профессиональные образовательные организации - образовательные организации, осуществляющие в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и (или) по программам профессионального обучения.
Вопреки доводам стороны ответчика, доказательств прекращения реализации табачной и никотинсодержащей продукции в материалы дела не представлены.
Разрешая исковые требования по существу, суд приходит к выводам о признании действий ООО «АЛЬФА-М» по розничной торговле табачной продукцией в предприятии торговли магазин «Красное&Белое», расположенном по адресу: адрес, на расстоянии менее 100 метров от образовательного учреждения противоправными; обязать ООО «АЛЬФА-М» прекратить противоправные действия, выраженные в розничной торговле табачной продукцией в предприятии торговли магазин «Красное&Белое», расположенном по вышеуказанному адресу, на расстоянии менее 100 метров от образовательного учреждения;
Основания для удовлетворения остальной части иска в части возложении обязанности на ответчика довести до сведения потребителей резолютивную часть решения судом не установлены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Исковые требования Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по адрес в защиту неопределенного круга лиц к ООО «Альфа-М» о прекращении противоправных действий – удовлетворить частично.
Признать действия ООО «АЛЬФА-М» (ИНН 7743931676) по розничной торговле табачной продукцией в предприятии торговли магазин «Красное&Белое», расположенном по адресу: адрес, на расстоянии менее 100 метров от образовательного учреждения противоправными.
Обязать ООО «АЛЬФА-М» прекратить противоправные действия, выраженные в розничной торговле табачной продукцией в предприятии торговли магазин «Красное&Белое», расположенном по адресу: адрес, на расстоянии менее 100 метров от образовательного учреждения.
В удовлетворении остальной части иска Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по адрес в защиту неопределенного круга лиц – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.
Судья: С.С. Толоконенко
Мотивированное решение суда изготовлено 16 октября 2024 года