Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 29 июля 2024 года

77RS0005-02-2024-006697-12

Головинский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи ФИО,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-439/24 по административному исковому заявлению ФИО к ИФНС России №43 по г.Москве о признании недоимки по налогу и пени безнадежной ко взысканию,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИОбратился в суд к ИФНС Росси №43 по г.Москве с административным исковым заявлением о признании недоимки по налогам и пени безнадежной ко взысканию.

Требования мотивированы тем, что административный истец зарегистрирован в ИФНС Росси №43 по г.Москве в качестве налогоплательщика. Административным истцом были получены сведения о наличии отрицательного сальдо ЕНС по состоянию на 23 апреля 2024 года, в том числе: по транспортному налогу за период 2015-2021 гг. в размере сумма; пени в размере сумма

По мнению административного истца, вышеуказанная задолженность должна быть признана безнадежной ко взысканию и списана, поскольку налоговый орган в установленный срок не обращался за ее взысканием.

Таким образом, административный истец просит суд:

- признать безнадежной ко взысканию налоговым органом недоимку по налогам в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке по транспортному налогу за период 2015-2021 гг. в размере сумма,

- признать безнадежной ко взысканию сумму начисленных налоговым органом пени на вышеуказанные недоимки в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке в размере сумма,

- признать обязанность по уплате транспортного за период 2015-2021 гг. в размере сумма, а также задолженность по пени, начисленных на указанную сумму недоимки в размере сумма, прекращенной.

Административный истец ФИО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ИФНС России № 43 по г.Москве по доверенности фио в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражала.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ст. 405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Налог должен быть уплачен не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим календарным годом. Если указанная дата выпадает на выходной, нерабочий праздничный и (или) нерабочий день, уплатить налог следует не позднее ближайшего рабочего дня (п.7 ст.6.1, п.1 ст.393, п.1 ст.397, ст.405, п.1 ст.409 НК РФ).

Сумма налога, не уплаченная в установленный срок, признается недоимкой. На сумму недоимки за каждый календарный день просрочки уплаты налога начисляются пени.

Статьей 44 данного Кодекса предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в том числе в связи с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежной ко взысканию признается недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

По смыслу положений ст.44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подп.5 п.3 ст.44 и подп.4 п.1 ст.59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в силу.

Исходя из толкования подп.4 п.1 ст.59 Налогового кодекса Российской Федерации, инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26 мая 2016 года N 1150-0 и в п.9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации".

В соответствии с п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также определено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Таким образом, пунктами 2, 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ и ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, административный истец является налогоплательщиком налогов и сборов в РФ. Макаров Д.В. (ИНН номер) является плательщиком транспортного налога.

Из возражений административного ответчика следует, что, в связи с наличием у фио неоплаченного в установленные сроки транспортного налога за период 2014-2020 г., инспекцией в отношении налогоплательщика в порядке положений ст.ст. 69, 70, 48 НК РФ были приняты меры принудительного взыскания:

- в отношении недоимки за 2014 год в адрес налогоплательщика направлено требование №674943 от 12.10.2015 об уплате налога, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) об уплате транспортного налога за 2014 год в размере сумма и соответствующих пени. Требование направлено налогоплательщику заказной почтой 12.10.2015, в котором срок уплаты установлен 01.12.2015. В связи с неисполнением указанного требования, инспекцией было сформировано заявление №2061 от 01.12.2015 о взыскании с фио транспортного налога в размере сумма и пени сумма Информация о вынесении судебного акта у налогового органа отсутствует;

- в отношении недоимки за 2015 год в адрес налогоплательщика направлено требование №4072 от 13.02.2017 об уплате налога, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) об уплате транспортного налога за 2015 год в размере сумма и соответствующих пени. Требование направлено налогоплательщику заказной почтой, в котором срок уплаты установлен 24.03.2017. В связи с неисполнением указанного требования, инспекцией в судебный участок №76 адрес было направлено заявление №2605 от 15.02.2020 о вынесении судебного приказа о взыскании с фио транспортного налога в размере сумма и пени сумма Информация о вынесении судебного акта у налогового органа отсутствует;

- в отношении недоимки за 2016 год в адрес налогоплательщика направлено требование №2955 от 20.02.2018 об уплате налога, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) об уплате транспортного налога за 2016 год в размере сумма и соответствующих пени. Требование направлено налогоплательщику заказной почтой, в котором срок уплаты установлен 17.04.2018. В связи с неисполнением указанного требования, инспекцией в судебный участок №76 адрес было направлено заявление №4855 от 05.07.2018 о вынесении судебного приказа взыскании с фио транспортного налога в размере сумма и пени сумма Информация об исполнении судебного приказа у налогового органа отсутствует;

- в отношении недоимки за 2017 год в адрес налогоплательщика направлено требование №15104 от 04.02.2019 об уплате налога, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) об уплате транспортного налога за 2017 год в размере сумма и соответствующих пени. Требование направлено налогоплательщику заказной почтой, в котором срок уплаты установлен 01.04.2019. В связи с неисполнением указанного требования, инспекцией в судебный участок №76 адрес было направлено заявление №19192 от 10.07.2019 о вынесении судебного приказа о взыскании с фио транспортного налога в размере сумма и пени сумма Информация о вынесении судебного акта у налогового органа отсутствует;

- в отношении недоимки за 2018 год в адрес налогоплательщика направлено требование №102302 от 31.01.2020 об уплате налога, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) об уплате транспортного налога за 2018 год в размере сумма и соответствующих пени. Требование направлено налогоплательщику заказной почтой, в котором срок уплаты установлен 25.03.2020. В связи с неисполнением указанного требования, инспекцией в судебный участок №76 адрес было направлено заявление №16787 от 22.04.2020 о вынесении судебного приказа о взыскании с фио транспортного налога в размере сумма и пени сумма Информация о вынесении судебного акта у налогового органа отсутствует;

- в отношении недоимки за 2019 год в адрес налогоплательщика направлено требование №15763 от 07.02.2021 об уплате налога, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) об уплате транспортного налога за 2019 год в размере сумма и соответствующих пени. Требование направлено налогоплательщику заказной почтой, в котором срок уплаты установлен 02.04.2021. В связи с неисполнением указанного требования, инспекцией в судебный участок №76 адрес было направлено заявление №15111 от 22.06.2021 о взыскании с фио транспортного налога в размере сумма и пени сумма Информация о вынесении судебного акта у налогового органа отсутствует;

- в отношении недоимки за 2020 год в адрес налогоплательщика направлено требование №194405 от 16.12.2021 об уплате налога, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) об уплате транспортного налога за 2020 год в размере сумма и соответствующих пени. Требование направлено налогоплательщику заказной почтой, в котором срок уплаты установлен 08.02.2022. В связи с неисполнением указанного требования, инспекцией в судебный участок №76 адрес было направлено заявление №12913 от 15.06.2022 о вынесении судебного приказа о взыскании с фио транспортного налога в размере сумма и пени сумма

Вместе с тем, каких-либо объективных сведений, с достоверностью подтверждающих, что судебные приказы о взыскании недоимки выносились и предъявлялись к исполнению стороной ответчика не представлено и судом не добыто.

Из справки №2024-405034 о наличии на дату формирования справки положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета налогоплательщика по состоянию на 26.06.2024г. усматривается, что у фио отрицательное сальдо (задолженность) единого налогового счета (ЕНС) составляет сумма

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что каких-либо мер, направленных на принудительное взыскание образовавшейся недоимки по транспортному налогу за период с 2014 по 2020 гг., и соответствующих сумм пени, налоговый орган не принимал, обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с требованиями о взыскании указанной задолженности, судом в ходе рассмотрения дела не установлено и административным ответчиком не представлено, в связи с чем, суд полагает, что налоговый орган утратил возможность взыскания с фио спорной задолженности за указанный период, в связи с истечением установленных Налоговым кодексом Российской Федерации сроков взыскания, а поэтому налоговая недоимка фио (ИНН номер) по транспортному налогу: за 2014 год в размере сумма; за 2015 год в размере сумма, за 2016 год в размере сумма, за 2017 год в размере сумма, за 2018 год в размере сумма, за 2019 год в размере сумма, за 2020 год в размере сумма, а также соответствующие пени по транспортному налогу подлежат признанию безнадежными ко взысканию, а требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО к ИФНС России №43 по г.Москве о признании недоимки по налогу и пени безнадежной ко взысканию – удовлетворить.

Признать безнадежной ко взысканию недоимкФИО (ИНН номер) по транспортному налогу: за 2014 год в размере сумма; за 2015 год в размере сумма, за 2016 год в размере сумма, за 2017 год в размере сумма, за 2018 год в размере сумма, за 2019 год в размере сумма, за 2020 год в размере сумма, а также по соответствующим пени по транспортному налогу.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд г.Москвы.

Судья ФИО

Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2024г.