Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2024 года г. Москва

77RS0005-02-2024-006028-79

Головинский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи ФИО,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-408/2024 по административному исковому заявлению ФИО к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и адрес Российской Федерации №5 по г.Москве и адрес о признании незаконными действий, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и адрес с требованиями признать незаконными действия административного ответчика, выразившееся в отказе предоставления государственной услуги получения свидетельства пенсионера, обязать устранить указанное нарушение.

В обоснование заявленных требований указал на то, что является военным пенсионером, в связи с назначением ему пенсии по выслуге лет по линии Министерства обороны Российской Федерации, о чем Военным комиссариатом г.Москвы выдано пенсионное удостоверение серии ГФ №2832146 от 04.03.2010. По утверждению административного истца, 24.10.2023 он обратился в филиал №5 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и адрес по вопросу оказания ему государственной услуги получения свидетельства пенсионера, на что получил отказ. 16.02.2024 административным истцом был получен ответ №33-10/8413л из Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и адрес, в котором в оказании государственной услуги выдачи свидетельства пенсионера ему было отказано, по причине отсутствия оснований для выдачи такого удостоверения. С отказом административного ответчика ФИО не согласен, а действия Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и адрес, выразившиеся в отказе в оказании государственной услуги выдачи свидетельства пенсионера полагает незаконными и необоснованными.

В судебное заседание административный истец не явился, о месте и времени судебного разбирательства уведомлен, просил рассмотреть дело без его участия, о чем в материалах дела имеется соответствующее ходатайство.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, направил в адрес суда письменный отзыв, в котором заявленные требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, в настоящее время основания для выдачи свидетельства пенсионера ФИО у административного ответчика отсутствуют.

Суд, проверив и изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИОвляется получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с законом РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» по линии Министерства обороны РФ, в подтверждение чегФИО Военным комиссариатом г.Москвы 04.03.2010 выдано пенсионное удостоверение серии ГФ №283146.

В ответ на обращение фио 16.02.2024 №33-10/8413л Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и адрес в адрес административного истца направлен письменный ответ, в котором ему отказано в выдаче свидетельства пенсионера, ссылаясь на отсутствие для этого оснований, ввиду отсутствия факта назначения пенсии по линии СФР.

Согласно п. 6 ст.3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Аналогичное положение закреплено и в ч.4 ст. 7 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», согласно которой лица, указанные в статье 1 настоящего Закона (в том числе, лица, проходившие военную службу), при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В силу п. 45 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н, факт назначения пенсии по желанию пенсионера может подтверждаться свидетельством пенсионера, оформленным на материальном носителе или в форме электронного документа.

Свидетельство пенсионера оформляется и выдается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Оценивая собранные по делу доказательства и проанализировав вышеприведенные нормы материального права, суд приходит к выводу о том, чтФИО, как получатель пенсии по выслуге лет по нормам Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», вправе претендовать на получение свидетельства пенсионера при назначении ему страховой пенсии по старости на условиях, предусмотренных действующим законодательством, регулирующим данные правоотношения и, принимая во внимание, что на момент рассмотрения заявленных требований административный истец не является получателем пенсии в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», свидетельство пенсионера в подтверждение факта назначения пенсии выдано быть не может, в связи с чем правовых оснований для выдачФИО свидетельства пенсионера у Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и адрес не имелось, в оказании государственной услуги выдачи свидетельства пенсионера отказано правомерно.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Поскольку указанная совокупность по делу не установлена, требования административного истца о признании незаконными действий административного ответчика, выразившихся в отказе предоставления государственной услуги получения свидетельства пенсионера с возложением обязанности устранить указанное нарушение, удовлетворению не подлежат в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и адрес Российской Федерации №5 по г.Москве и адрес о признании незаконными действий, обязании устранить допущенные нарушения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд г.Москвы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья ФИО

Мотивированное решение суда изготовлено 23 августа 2024 года.