Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№ 12-1489/2024

77RS0005-02-2024-005835-76

Р Е Ш Е Н И Е

адрес 29 августа 2024 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу защитника фио в интересах Широковой О.Н. на постановление ст. инспектора (контролера) ГКУ "Организатор перевозок" №0224099852910 от 08.04.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.1 Закона адрес от 21.11.2007 №45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением ст. инспектора (контролера) ГКУ "Организатор перевозок" №0224099852910 от 08.04.2024 Широкова О.Н. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.1 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере сумма.

В жалобе, поданной в Головинский районный суд адрес, защитник Беляев В.А. просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях Широковой О.Н. состава правонарушения.

Широкова О.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла, воспользовалась своим правом на рассмотрение жалобы с участием защитника, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть жалобу в её отсутствие

Ранее в судебном заседании Широкова О.Н. доводы жалобы поддержала, указывая, что 08.04.2024 зашла в автобус, следующий по маршруту № 70 на остановке адрес, села на сиденье, чтобы пополнить карту «Тройка» и оплатить проезд. Примерно через 2 минуты к ней подошел контролер и попросил предъявить карту для проверки оплаты проезда. Она (Широкова О.Н.) в присутствии контролера приложила карту к валидатору и оплатила проезд. После чего контролер стал требовать, чтобы она (Широкова О.Н.) предъявила паспорт, для составления административного материала, который она предъявить отказалась, так как оплатила проезд, препятствовал ее выходу из автобуса. В связи с чем она (Широкова О.Н.) вызвала сотрудников полиции, которые доставили ее в ОМВД России по адрес, где сотрудники полиции распечатали данные ее паспорта, предоставили их контролеру, который составил протокол об административном правонарушении и вынес постановление. Подписывать указанные документы она (Широкова О.Н.) отказалась, обстоятельства разъяснения ей ее процессуальных прав не помнит.

Защитник Беляев В.А. в судебное заседание явился, против рассмотрения дела в отсутствие Широковой О.Н. не возражал, доводы жалобы поддержал, указывая на отсутствие в действиях Широковой О.Н. состава правонарушения, поскольку последняя произвела оплату проезда. Правила пользования наземным городским транспортом не устанавливают временной интервал, в течение которого пассажир должен оплатить проезд. В ходе оформления документов контролер оказывал давление на Широкову О.Н., не дал ей покинуть автобус, в связи с чем последняя обратилась с заявлением в полицию. При составлении процессуальных документов Широковой О.Н. не были разъяснены ее права, последняя не извещалась о времени и месте внесения изменений в постановление, в протокол изменения не были внесены, указанные процессуальные документы содержат неверное время и место выявления правонарушения, в связи с чем защитник просил исключить из числа доказательств протокол об административном правонарушении, производство по делу прекратить.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав защитника, свидетеля, прихожу к следующему.

В соответствии с Законом адрес от 21.11.2007 №45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» безбилетный проезд в наземном городском транспорте общего пользования (трамваях, троллейбусах, автобусах), за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере сумма прописью.

Пунктом 4.3 Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в адрес, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 02.09.2008 N 797-ПП (далее Правила) установлено, что вход в трамвай, троллейбус, автобус производится через все двери транспортного средства с оплатой проезда (регистрацией поездки) посредством устройств контроля и погашения билетов (валидаторов), расположенных у соответствующих дверей.

Пунктом 5.1 (1) Правил регламентировано, что для оплаты проезда (регистрации поездки) в соответствии с действующими тарифами на услуги по перевозке пассажиров и багажа транспортом общего пользования, пассажиру при входе в наземный городской транспорт общего пользования (трамвай, троллейбус, автобус) необходимо приложить проездной билет, платежную (банковскую) карту или иное электронное средство платежа с технологией бесконтактной оплаты (регистрации поездки) к мишени устройства контроля и погашения билетов (валидатора) и удерживать в этом положении не менее двух секунд.

В соответствии с п. 5.1 (2) Правил - оплата проезда (регистрация поездки) подтверждается зеленой индикацией световых элементов, расположенных на корпусах турникета и (или) устройства контроля погашения билетов, и (или) соответствующим сообщением в информационной строке на дисплее устройства контроля и погашения билетов.

Пунктом 6.2.1 Правил установлено, что пассажир обязан оплатить проезд (зарегистрировать поездку) в порядке, установленном п. 5.1 тех же Правил.

Руководствуясь п. 6.2.1 (1) Правил - при бестурникетной системе проезда пассажир обязан убедиться в прохождении оплаты проезда (регистрации поездки) через устройство контроля погашения билетов согласно пункту 5.1 (2) настоящих Правил.

В силу п. 6.4.1 пассажирам запрещается проезжать в трамвае, троллейбусе, автобусе без оплаты проезда.

В соответствии с п. 7.2 указанных Правил не оплатившим проезд считается пассажир: проезжающий без проездного билета, проезжающий по документам, на основании которых предоставляется право бесплатного или на неполную оплату проезда, выданным другому лицу, проезжающий по билету, приобретенному за неполную оплату проезда без документа, дающего такое право (кроме учащихся средних общеобразовательных школ), проезжающий по билету, не прошедшему погашение устройством контроля на подвижном составе, оборудованном АСКП.

Из материалов дела следует, что Широкова О.Н. 08.04.2024 в 11 час. 00 мин. по адресу: адрес, в автобусе, движущемся по маршруту N 70к бортовой номер 191567, совершила безбилетный проезд в наземном городском транспорте общего пользования, чем нарушила п. 6.4.1 Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в Москве, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 02.09.2008 N 797-ПП. Оплата проезда была произведена при контролере.

Указанные действия Широковой О.Н. квалифицированы по ч. 1 ст. 10.1 Закона адрес от 21.11.2007 №45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

Факт совершения Широковой О.Н. данного правонарушения подтвержден совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом №0224099852911 об административном правонарушении от 08.04.2024, в котором подробно описано событие правонарушения; компакт-диском с видеозаписями, на которых зафиксирован факт проверки контролером ГКУ "Организатор перевозок" у Широковой О.Н. проездного документа, в ходе проверки на записи зафиксировано, что оплата проезда произведена при контролере.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях Широковой О.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.1 Закона адрес от 21.11.2007 №45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

При разрешении данного дела об административном правонарушении должностное лицо ГКУ "Организатор перевозок" правильно установило все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дав надлежащую юридическую оценку действиям Широковой О.Н. в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришло к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.1 Закона адрес от 21.11.2007 №45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

В ходе рассмотрения жалобы в качестве свидетеля был допрошен старший инспектор (контролер) ГКУ «Организатор перевозок» фио, который пояснил, что Широкову О.Н. ранее не знал, личных неприязненных отношений, оснований для оговора не имеет. В апреле 2024 года при выполнении служебных обязанностей им проводилась проверка оплаты проезда в автобусе, где была выявлена Широкова О.Н., которая заняла посадочное место и не оплатила проезд, который должен быть оплачен при входе в автобус, что следует из п.п. 4.3 и 5.1 Правил, согласно которым пассажир не может находиться в салоне автобуса без отметки о погашении проездного документа, поскольку оплачивая при входе проезд, пассажир заключает договор перевозки. Широкова О.Н. отказалась предъявить паспорт. Далее, на место были вызваны сотрудники полиции, которые доставили Широкову О.Н. в отдел полиции, где в отношении последней был составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление. При составлении процессуальных документов Широковой О.Н. были разъяснены ее права, от подписания документов она отказалась, о чем он (фио) сделал соответствующую отметку. Копии процессуальных документов были направлены Широковой О.Н. посредством почты. Далее им (фио) было вынесено определение об исправлении описки.

Показания допрошенного в судебном заседании свидетеля фио последовательны, непротиворечивы, согласуются с другими доказательствами по делу. Оснований не доверять этим показаниям у суда не имеется. Заинтересованности в искусственном создании доказательств обвинения, как и причин для оговора Широковой О.Н. не выявлено.

Вопреки доводам защитника, протокол об административном правонарушении составлен инспектором в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в присутствии Широковой О.Н., содержит все данные, необходимые для правильного разрешения дела, в том числе в нем полно описано событие вмененного Широковой О.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.1 Закона адрес от 21.11.2007 №45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», в связи с чем оснований для его исключения из числа доказательств, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Постановление должностного лица отвечает требованиям ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения надлежащим образом описано.

Вопреки доводам защитника, положениями статьи 29.12.1 КоАП РФ не предусмотрено извещение лица, привлекаемого к ответственности о времени и месте рассмотрения вопроса об устранении описки в постановлении по делу об административном правонарушении. Какие-либо изменения в протокол об административном правонарушении в отсутствие Широковой О.Н. не вносились. При этом исходя из содержания статьи 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, виновность лица, наличие события, состава административного правонарушения устанавливается постановлением, которое выносится на основе полного, всестороннего и объективного выяснения всех обстоятельств дела. Уточнение обстоятельств дела при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления не противоречит вышеуказанным положениям и не относится к существенным нарушениям процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также не требует предварительного внесения изменений в протокол. Отсутствие доказательств направления копии определения об исправлении описки не ставит под сомнение наличие в действиях Широковой О.Н. состава правонарушения и не является основанием к отмене постановления.

Равным образом не нашли своего подтверждения доводы жалобы о том, что при составлении протокола об административном правонарушении Широковой О.Н. не были разъяснены положения Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ и иные права привлекаемого лица, поскольку опровергаются содержанием самого протокола об административном правонарушении, где имеются сведения о разъяснении Широковой О.Н. положений перечисленных выше норм, что подтверждается также показаниями допрошенного в ходе рассмотрения жалобы свидетеля фио, подтвердившего разъяснение прав привлекаемому лицу.

По смыслу статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо самостоятельно определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению. Отказ в силу личного волеизъявления от дачи объяснения, от подписания составленных в отношении него процессуальных документов и получения их копий является способом реализации по своему усмотрению процессуальных прав гражданина. Нежелание расписываться в процессуальных документах и получать их копии не относится к процессуальным нарушениям, допущенным при производстве по делу об административном правонарушении, и не может служить основанием для отмены постановлений и признания протоколов по делу об административном правонарушении недопустимыми доказательствами. Факт отказа Широковой О.Н. от подписания документов зафиксирован должностным лицом в соответствии с ч. 5 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях Широковой О.Н. состава правонарушения, поскольку она не уклонялась от оплаты проезда, не смогла сразу оплатить проезд, в связи с отсутствием денежных средств на карте «Тройка», произвела оплату проезда через 3 минуты с моменты входа в автобус, суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются совокупностью представленных доказательств, в том числе видеозаписью на которой зафиксировано, что на момент требования контролера предъявить билет, подтверждающий оплату проезда, Широкова О.Н. уже прошла в салон автобуса и заняла посадочное место, не исполнив обязанность по оплате проезда при входе в автобус, что свидетельствует о том, что действия Широковой О.Н. образуют объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.1 Закона адрес от 21.11.2007 №45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

Последующая оплата проезда после выявления административного правонарушения не свидетельствует об отсутствии в действиях (бездействии) Широковой О.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.1 Закона адрес от 21.11.2007 №45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», поскольку согласно п. 5.1 Правил оплата проезда производится при входе в автобус, однако данные правила Широкова О.Н. не выполнила, в связи с чем представленные в обоснование данных доводов снимки экрана о пополнении карты «Тройка» и оплаты проезда после контроля, установленные обстоятельства не опровергают.

По смыслу ч. 1 ст. 10.1 Закона адрес от 21.11.2007 №45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» во взаимосвязи со ст. ст. 2.1, 2.2 КоАП РФ административной ответственности за безбилетный проезд в наземном городском транспорте общего пользования подлежат лица, совершившие указанное деяние как умышленно, так и по неосторожности. Причины, по которым Широкова О.Н. не смогла своевременно оплатить проезд, на квалификацию действий привлекаемого лица не влияют.

Анализ положений п. 4.3 и 5.1 Правил позволяет установить, что исполнение пассажиром возложенной на него обязанности по оплате проезда должно быть осуществлено непосредственно при входе в наземный городской транспорт общего пользования, в связи с чем ссылки защитника о том, что время для оплаты адрес не регламентировано, суд не может принять во внимание.

Таким образом, действия Широковой О.Н. правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и положениями ч. 1 ст. 10.1 Закона адрес от 21.11.2007 №45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

Оценивая содержание видеозаписи во взаимосвязи с маршрутом движения автобуса № 70к, суд приходит к выводу о том, что событие правонарушения имело место и было выявлено по адресу: адрес, в связи с чем место совершения правонарушения подлежит утонению.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку исследованных доказательств и не свидетельствуют о невиновности Широковой О.Н. в совершении административного правонарушения.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности Широковой О.Н. в совершении административного правонарушения, по делу не усматривается. Настоящая жалоба не содержит доводов, влекущих отмену обжалуемого постановления.

Уклонение при изложенных выше обстоятельствах Широковой О.Н. от исполнения обязанности по оплате проезда является нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а потому ее действия признаков малозначительности не содержат, оснований для применения ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 10.1 Закона адрес от 21.11.2007 №45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», с учетом конкретных обстоятельств, личности виновной, характера совершенного административного правонарушения, соответствует конституционным принципам законности, неотвратимости наказания, согласуется с его предупредительными целями.

Оснований для признания назначенного наказания несправедливым вследствие его чрезмерной суровости и смягчения наказания, не имеется.

Бремя доказывания распределено верно, с учетом требований статьи 1.5 КоАП РФ, принципы презумпции невиновности и законности, порядок рассмотрения и установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе, права на защиту, влекущих отмену постановления должностного лица административного органа, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление ст. инспектора (контролера) ГКУ "Организатор перевозок" №0224099852910 от 08.04.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.1 Закона адрес от 21.11.2007 №45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» в отношении Широковой О.Н. изменить, местом совершения правонарушения считать адрес.

В остальной части постановление ст. инспектора (контролера) ГКУ "Организатор перевозок" №0224099852910 от 08.04.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.1 Закона адрес от 21.11.2007 №45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» в отношении Широковой О.Н. оставить без изменения, а жалобу защитника фио – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии решения.

Судья А.А. Королева