Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

5-408/24

77RS0005-02-2024-005569-98

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес 25 апреля 2024 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «АССО»,

УСТАНОВИЛ:

18.03.2024 инспектором ГИАЗ ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «АССО» и материалы дела совместно с указанным протоколом направлены в Савеловский районный суд адрес.

Определением судьи Савеловского районного суда адрес от 12.04.2024 материалы дела направлены в Головинский районный суд адрес.

Ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, считаю необходимым вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые его составили, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

Согласно протоколу об административном правонарушении 18.10.2023 в 15 час. 10 мин. по адресу: адрес, установлен факт несоблюдения ООО «АССО» требований п. 4 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившихся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в городе федерального значения Москве в качестве разнорабочего гражданина адрес, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с ч.1 ст. 13.3 ФЗ № 115-ФЗ.

В качестве доказательств виновности привлекаемого лица представлены: протокол об административном правонарушении; распоряжение о проведении проверки; протокол осмотра территории с фототаблицей; копия объяснений фио, письменные объяснения фио, фио, копия рапорта инспектора ОВМ; постановление суда в отношении фио; договора подряда; выписка из ЕГРЮЛ.

Как следует из письменных объяснений фио последнему перед началом допроса не были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ, также он не был предупрежден об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, письменные объяснениями свидетелей фио, фио не содержат сведения о должностном лице, которое допрашивало свидетелей, договор подряда заключенный между ООО «Центр ПМО» и ООО «АССО» представляет собой незаверенную копию, что не позволяет использовать данные показания и документы в качестве доказательств.

При этом нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на судью не возложена обязанность по сбору доказательств, подтверждающих вину лица, привлекаемого к административной ответственности. Обеспечение таких доказательств и представление их в суд находится в компетенции должностного лица административного органа, составившего протокол об административном правонарушении.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о неполноте представленных материалов административного дела, которая не может быть восполнены при рассмотрении дела, в связи с чем, административный протокол вместе с иными материалами административного дела подлежит возвращению органу и должностному лицу, составившему протокол.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья:

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «АССО» возвратить в ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес.

Судья: А.А. Королева