Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2024 года     город Москва

58RS0030-01-2023-004880-88

Головинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Яковлевой В.С.

при секретаре Зубкове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1983/2024 по иску Управления Роспотребнадзора по Саратовской области, Главного государственного санитарного врача по Балашовскому, Романовскому, Турковскому, Самойловскому, Ртищевскому, Аркадакскому муниципальным районам Саратовской области, действующих в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Альфа-М» о прекращении нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области, Главный государственный санитарный врач по Балашовскому, Романовскому, Турковскому, Самойловскому, Ртищевскому, Аркадакскому муниципальным районам Саратовской области обратились с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Альфа-Пенза» о прекращении нарушений санитарного законодательства. В обоснование иска указано, что в адрес Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области поступила информация из администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области о реализации табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции в магазине «Красное и белое», расположенном по адресу: Саратовская обл., г. Ртищево, ул. Железнодорожная, д. 31/2, на расстоянии менее, чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных  преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. С целью соблюдения законодательства в сфере охраны здоровья от воздействия окружающего табачного дыма, законодательства, направленного на обеспечение здорового образа жизни детей организациями, осуществляющими реализацию табачной продукции, истцы просят суд обязать общество с ограниченной ответственностью «АЛЬФА-М» (ИНН 7743931676), зарегистрированное по адресу: г. Москва, ул. Клинская, д. 12, помещение II, комнаты 9-13, прекратить деятельность по продаже табачных изделий в магазине «Красное и Белое», расположенном по адресу: Саратовская обл., г. Ртищево, ул. Железнодорожная, д. 31/2. 

Судом на основании заявления представителя ООО «Альфа-Пенза» (л.д. 54-55), в соответствии со ст. 41 ГПК РФ, определением суда от 25 декабря 2023 года произведена замена ненадлежащего ответчика ООО «Альфа-Пенза» на ООО «Альфа-М». 

Представители истцов в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика ООО «Альфа-М» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, о дате и месте судебного заседания извещенных надлежащим образом.

Огласив исковое заявление, исследовав представленные материалы дела и доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 12 ГК РФ, предусмотрены способы защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в предусмотренном законом порядке, т.е. посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты. При этом лицо, как физическое, так и юридическое, права и законные интересы которого нарушены, вправе обращаться за защитой к государственным или иным компетентными органам (в частности в суд общей юрисдикции).

В соответствии с п.2 ст.1 ГК РФ, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основании договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Подпунктом 7 пункта 4 ст. 40 и абзацем 1 статьи 46 Закона Российской Федерации №2300-1 от 07.12.1992 года "О защите прав потребителей" (далее по тексту - Закон о защите прав потребителей) установлено, что орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" Федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (далее - орган государственного надзора).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322 таким уполномоченным федеральным органом исполнительной власти является истец.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в ходе совместного мониторинга с главным специалистом-экспертом Западного ТО Управления Роспотребнадзора по Саратовской области по объектам торговли, реализующим табачную продукцию, в целях соблюдения законодательства в сфере охраны здоровья от воздействия окружающего табачного дыма, законодательства, направленного на обеспечение здорового образа жизни детей организациями, осуществляющими реализацию табачной продукции, выявлено при визуальном осмотре, что в магазине «Красное и Белое», расположенном по адресу: Саратовская обл., г. Ртищево, ул. Железнодорожная, д. 31/2, реализуется табачная продукция (л.д. 6). 

По поручению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области о проведении экспертизы от 21 июля 2023 года №493 (л.д. 7) был составлен акт санитарно-эпидемиологического обследования от 01 августа 2023 года, согласно которому расстояние прямой линии без учета искусственных и естественных  преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, а именно от начала территории детского сада МДОУ «Детский сад №15 «Ручеек» г. Ртищево (лицензия об осуществлении образовательной деятельности №2687 от 23 мая 2016 года, л.д. 21-22), расположенном по адресу: Саратовская обл., г. Ртищево, ул. Железнодорожная, д. 27А, составляет 39,82 метра (л.д. 8). 

Правообладателем товарного знака «Красное и Белое» является ООО «АЛЬФА-М». 

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, общество с ограниченной ответственностью «АЛЬФА-М» зарегистрировано в качестве юридического лица 09 июля 2014 года, ИНН 7743931676, дополнительным видом деятельности которого является, в том числе, торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах. 

Согласно п.1 и п. 2 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность; если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ № 2300-1 от 07.12.1992 года «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Статья 40 Закона «О защите прав потребителей» предусматривает возможность обращения федерального органа (его территориальных органов), осуществляющего контроль и надзор в сфере защиты прав потребителей, в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей. 

Согласно ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", розничная торговля вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. 

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака в соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака регулирует Федеральный закон от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Статьей 4 Федерального Закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" установлено, что одними из основных принципов охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются ответственность юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака и приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального Закона от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

В соответствии с ч. 8 ст. 11 указанного закона, в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляются следующие меры: ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Согласно Федеральному закону от 24 апреля 2008 г. № 51-ФЗ «О присоединении Российской Федерации к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака», Российская Федерация присоединилась к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака. В преамбуле названной Конвенции перечисляются цели ее принятия, которые указывают на преисполнение сторонами решимости уделять приоритетное внимание своему праву на защиту здоровья людей, проявляя глубокую обеспокоенность по поводу распространения курения и других видов употребления табака детьми и подростками во всем мире, особенно по поводу курения во все более раннем возрасте, напоминая также, что Конвенция по правам ребенка, принятая Генеральной Ассамблеей ООН дата, предусматривает, что государства - участники этой Конвенции признают право ребенка на обладание -наивысшим достижимым уровнем здоровья.

Согласно п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к образовательным учреждениям относятся, в том числе, профессиональные образовательные организации - образовательные организации, осуществляющие в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и (или) по программам профессионального обучения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений.

Таким образом, суд соглашается с доводами стороны истца о том, что магазин «Красное и Белое» находится в 39,82 метрах до границы территории образовательного учреждения территории детского сада МДОУ «Детский сад №15 «Ручеек» г. Ртищево Саратовской области, доказательств иного суду не представлено.

Оценивая вышеизложенное, суд полагает заявленные требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования начальника Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области, Главного государственного санитарного врача по Балашовскому, Романовскому, Турковскому, Самойловскому, Ртищевскому, Аркадакскому муниципальным районам Саратовской области, действующих в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ООО «Альфа-М» о прекращении нарушений санитарного законодательства удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Альфа-М» (ИНН 7743931676) прекратить реализацию табачной продукции, никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции в предприятии торговли, расположенном по адресу: Саратовская обл., г. Ртищево, ул. Железнодорожная, д. 31/2.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда города Москвы.

Судья В.С. Яковлева

Мотивированное решение изготовлено 17 мая 2024 года.