Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

77RS0005-02-2024-004998-65

27 июня 2024 года адрес

Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Яковлевой В.С.,

С участием старшего прокурора фио

при ведении протокола и протоколирования с использование средств аудио – и видеозаписи секретарем фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2 – 3107/24 по иску Прокуратуры адрес в интересах фио к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по адрес о признании незаконным решения о снятии с учета для получения единовременной социальной выплаты, признании права на получение единовременной социальной выплаты, обязании восстановить на учете для получения единовременной социальной выплаты, предоставлении единовременную социальную выплату,

УСТАНОВИЛ:

Истец Прокуратуры адрес в интересах фио обратился в суд с иском к ответчику Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по адрес о признании незаконным решения о снятии с учета для получения единовременной социальной выплаты, признании права на получение единовременной социальной выплаты, обязании восстановить на учете для получения единовременной социальной выплаты, предоставлении единовременную социальную выплату. В обоснование иска указали, что Прокуратурой города по обращению Убушаевой Лианы Игоревны (ВО-1571-23) о нарушении порядка предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения требований жилищного законодательства. Установлено, что 22.11.2018 с фио, паспортные данные, расторгнут контракт о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации на основании приказа врио начальника УФСИН России по адрес от 22.11.2018 № 694-лс по п. 4 ч. 2 ст. 84 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии). Выслуга лет в календарном исчислении на дату увольнения фио составила 15 лет 9 месяцев 22 дня, в связи с чем у него возникло право на получение единовременной социальной выплаты, предусмотренной ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 283-ФЗ). На основании решений комиссии УФСИН России по адрес по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее - Комиссия) от 23.10.2018 и 21.02.2019 семья фио в составе пяти человек (он, супруга фио, паспортные данные, дочь Убушаева Карина Игоревна, паспортные данные, Убушаева Амалия Игоревна, паспортные данные, Убушаева Алиса Игоревна, паспортные данные) поставлена на учет для получения единовременной социальной выплаты. В связи со смертью фио (12.11.2022) Комиссией 21.02.2023 принято решение о снятии его семьи с учета для получения единовременной социальной выплаты на основании п. 2 ч. 4 ст. 11 Федерального закона № 283-ФЗ, п. 26 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 (далее — Правила). В соответствии с медицинским свидетельством о смерти от 13.11.2022 причиной смерти фио является «шок кардиогенный, инфаркт миокарда трансмуральный нижнезадний». Согласно заключению по определению причинной связи заболевания, приведшего к смерти, военно-врачебной комиссии ФКУЗ ЦВВЗ ФСИН России от 09.08.2023 № 1034 заболевание «инфаркт миокарда трансмуральный нижнезадний» получено фио в период военной службы. Таким образом, смерть фио наступила вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах уголовно исполнительной системы Российской Федерации, в связи с чем на основании ст. 4, 11 Федерального закона № 283-ФЗ члены его семьи обладают правом на предоставление единовременной социальной выплаты. Несмотря на это, УФСИН России по адрес в удовлетворении обращения Убушаевой Л.И. от 06.09.2023 о предоставлении единовременной социальной выплаты, поданного в течение одного года со дня смерти фио, отказано, решение Комиссии от 21.02.2023 не пересмотрено, о чем заявителю сообщено 10.10.2023. В связи с изложенным прокуратурой адрес руководителю УФСИН России по адрес 03.11.2023 внесено представление об устранении нарушений законодательства, по результатам рассмотрения которого меры к устранению нарушений закона не приняты, решение Комиссии от 21.02.2023 не пересмотрено.

Таким образом, истец, с учетом уточнений по иску, просит суд:

- Признать решение Комиссии УФСИН России по адрес от 21.02.2023 в части снятия Убушаевой Л.И. и несовершеннолетних детей Убушаевой К.И., паспортные данные, Убушаевой А.И., паспортные данные, Убушаевой А.И., паспортные данные с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения незаконным.

Признать за Убушаевой Л.И. и несовершеннолетними детьми Убушаевой К.И., паспортные данные, Убушаевой А.И., паспортные данные, Убушаевой А.И., паспортные данные право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Обязать УФСИН России по адрес восстановить фио и несовершеннолетних детей фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Предоставить Убушаевой Л.И. и несовершеннолетним детям Убушаевой К.И., паспортные данные, Убушаевой А.И., паспортные данные, Убушаевой А.И., паспортные данные единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения.

Истец в лице старшего помощника прокурора фио в судебное заседание явилась, настаивала на удовлетворении требований в полном объеме по доводам изложенном в исковом заявлении.

Представители ответчика по доверенности фио, фио в судебное заседание явились, исковые требования не признали, просили отказать в их удовлетворении, по доводам представленных возражений (л.д. 70-79).

Представители ФКУЗ ЦВВЭ ФСИН России фиоР, фио в судебное заседание явились, фио в судебном заседании пояснила, что была проведена экспертиза после смерти фио, экспертиза проведена на основании медицинских документов, из которых следует, что первичное обращение установлено в период военной службы, в связи с чем в заключении указано, что заболевание получено в период военной службы.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из требований иска, Прокуратурой города по обращению Убушаевой Лианы Игоревны (ВО-1571-23) о нарушении порядка предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения проведена проверка, в ходе которой установлено, что 22.11.2018 с фио, паспортные данные, расторгнут контракт о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации на основании приказа врио начальника УФСИН России по адрес от 22.11.2018 № 694-лс по п. 4 ч. 2 ст. 84 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).

Выслуга лет в календарном исчислении на дату увольнения фио составила 15 лет 9 месяцев 22 дня, в связи с чем у него возникло право на получение единовременной социальной выплаты, предусмотренной ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

На основании решений комиссии УФСИН России по адрес по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от 23.10.2018 и 21.02.2019 семья фио в составе пяти человек (он, супруга фио, паспортные данные, дочь Убушаева Карина Игоревна, паспортные данные, Убушаева Амалия Игоревна, паспортные данные, Убушаева Алиса Игоревна, паспортные данные) поставлена на учет для получения единовременной социальной выплаты.

В связи со смертью фио (12.11.2022) Комиссией 21.02.2023 принято решение о снятии его семьи с учета для получения единовременной социальной выплаты на основании п. 2 ч. 4 ст. 11 Федерального закона № 283-ФЗ, п. 26 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369.

В соответствии с медицинским свидетельством о смерти от 13.11.2022 причиной смерти фио является «шок кардиогенный, инфаркт миокарда трансмуральный нижнезадний».

Согласно заключению по определению причинной связи заболевания, приведшего к смерти, военно-врачебной комиссии ФКУЗ ЦВВЗ ФСИН от 09.08.2023 № 1034 заболевание «инфаркт миокарда трансмуральный нижнезадний» получено фио в период военной службы (л.д.36).

При этом, УФСИН России по адрес в удовлетворении обращения Убушаевой Л.И. от 06.09.2023 о предоставлении единовременной социальной выплаты, поданного в течение одного года со дня смерти фио, отказано, решение Комиссии от 21.02.2023 не пересмотрено, о чем заявителю сообщено 10.10.2023.

В связи с изложенным прокуратурой адрес руководителю УФСИН России по адрес 03.11.2023 внесено представление об устранении нарушений законодательства, по результатам рассмотрения которого меры к устранению нарушений закона не приняты, решение Комиссии от 21.02.2023 не пересмотрено.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 283-ФЗ сотрудник, проходящий службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, имеющий специальное звание и общую продолжительность службы в указанных учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах (далее - единовременная социальная выплата). Исходя из положений ч. 7 ст. 4 Федерального закона № 283-ФЗ, право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в учреждениях и органах с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты. В силу ч. 4 ст. 4 Федерального закона № 283-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется не позднее одного года со дня гибели (смерти) сотрудника в равных частях обратившимся за ее получением членам семьи сотрудника, погибшего (умершего) вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, при наличии у погибшего (умершего) сотрудника условий, предусмотренных ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 283-ФЗ. Согласно п. 2 ч. 4 ст. 11 Федерального закона № 283-ФЗ право на социальные гарантии, установленные Федеральным законом № 283-ФЗ членам семьи, а также лицам, находящимся на иждивении сотрудника или гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах.

Выводы УФСИН России по адрес о том, что право на предоставление единовременной социальной выплаты сохраняется только за членами семьи сотрудника, умершего в течение года после увольнения из учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, основаны на ошибочном толковании требований закона, в связи с чем доводы ответчика отклоняются судом, как необоснованные.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что смерть фио наступила вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах уголовно исполнительной системы Российской Федерации, в связи с чем на основании ст. 4, 11 Федерального закона № 283-ФЗ члены его семьи обладают правом на предоставление единовременной социальной выплаты, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования - удовлетворить.

Признать решение Комиссии УФСИН России по адрес от 21.02.2023 в части снятия Убушаевой Лианы Игоревны и несовершеннолетних детей Убушаевой Карины Игоревны, паспортные данные, Убушаевой Амалии Игоревны, паспортные данные, Убушаевой Алисы Игоревны, паспортные данные с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения незаконным.

Признать за Убушаевой Лианы Игоревны и несовершеннолетних детей Убушаевой Карины Игоревны, паспортные данные, Убушаевой Амалии Игоревны, паспортные данные, Убушаевой Алисы Игоревны, паспортные данные право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Обязать УФСИН России по адрес восстановить Убушаевой Лианы Игоревны и несовершеннолетних детей Убушаевой Карины Игоревны, паспортные данные, Убушаевой Амалии Игоревны, паспортные данные, Убушаевой Алисы Игоревны, паспортные данные на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Предоставить Убушаевой Лиане Игоревне, Убушаевой Карины Игоревны, паспортные данные, Убушаевой Амалии Игоревны, паспортные данные, Убушаевой Алисы Игоревны, паспортные данные единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский городской суд через Головинский районный суд адрес течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 01 июля 2024 года.