Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2024 года адрес

УИД 77RS0005-02-2024-004982-16

Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Толоконенко С.С.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3170/24 по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес фио об обязании прекращения торговли табачной продукцией,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес (далее – Управление адрес Москвы в адрес) обратился с иском к ИП фио, в соответствии с которым просил обязать ответчика прекратить торговлю табачной продукцией в магазине «МосТабак» по адресу: адрес А.

На основании «Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес», утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 22.06.2012 №643 Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес (далее - Роспотребнадзор) осуществляет государственный надзор за выполнением санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров на территории адрес, в том числе соблюдения ограничений и запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями, установленных п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчиком в нарушение положений п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" в магазине «МосТабак» по адресу: адрес, осуществляется реализация табачной продукции.

В судебное заседание истец Управление Роспотребнадзора адрес в адрес своего представителя не направил, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в иске содержится ходатайство истца о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ИП фио в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, возражений на иск суду не направил.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчика по правилам, предусмотренным ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, оценив представленные в материалы дела письменные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п.1 и п. 2 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность; если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ №2300-1 от 07.12.1992 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденному постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 №322, в полномочия территориальных органов Роспотребнадзора входит осуществление надзора и контроля за исполнением обязательных требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно – эпидемиологического населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка. 

В соответствии со статьями 40, 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон защите прав потребителей») и ст. 46 ГПК РФ, Управление вправе предъявлять исковые заявления в суды в защиту законных интересов неопределённого круга потребителей. 

Действующим гражданским процессуальным законодательством в частности ст. 28 ГК РФ, предусмотрено предъявление в суд иск: организации по месту нахождения организации. 

Статья 40 Закона «О защите прав потребителей» предусматривает возможность обращения федерального органа (его территориальных органов), осуществляющего контроль и надзор в сфере защиты прав потребителей, в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей. 

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденному постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 №322, в полномочия территориальных органов Роспотребнадзора входит осуществление надзора и контроля за исполнением обязательных требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно — эпидемиологического населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка. 

Судом установлено и следует из материалов дела, что 04.03.2024 года при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, был проведен осмотр помещения без взаимодействия с контролируемым лицом в магазине «МосТабак». Собственником данного помещения, расположенного на первом этаже ТК «Галерея Аэропорт», по адресу: адрес, является ИП фио, ОГРНИП 323774600494639, ИНН 772647925184 (л.д. 6-8).

В ходе осмотра установлено, что в магазине «МосТабак» по вышеуказанному адресу реализуется табачная, никотиносодержащая продукция на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией - предназначенной для оказания образовательных услуг, а именно: Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский автомобильно-дорожный государственный технический университет (МАДИ)» - Лицензия на осуществление образовательной деятельности Серия № 90Л01 0009548 № 2474 от 18 ноября 2016 г. (действительна бессрочно) расположенного по адресу: 125319, Москва, адрес.

На основании данных Публичной кадастровой карты, размещенной на официальном сайте Росреестра, было установлено, что кратчайшее расстояние от основного входа в магазин «МосТабак» (адрес) до ФГБОУ «МАДИ» (125319, Москва, адрес) по прямой линии без учета искусственных и естественных преград составляет - 79 метров.

06.03.2024 надзорным органом вынесено предостережение №26-00351 о недопустимости нарушения обязательных требований, которым ИП фио предписано прекратить реализацию табачной продукции в магазине «МосТабак», расположенном по адресу: адрес А.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака в соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака регулирует Федеральный закон от 23.02.2013 №15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Статьей 4 Федерального Закона от 23.02.2013 №15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" установлено, что одними из основных принципов охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются ответственность юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака и приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального Закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

В соответствии с ч. 8 ст. 11 указанного закона, в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляются следующие меры: ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Согласно п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к образовательным учреждениям относятся, в том числе, профессиональные образовательные организации - образовательные организации, осуществляющие в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и (или) по программам профессионального обучения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Не исполнение стороной указанной обязанности на представление доказательств или злоупотребление им (ч. 1 ст. 35, ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, п. 2 ст. 10 ГК РФ), влечет соответствующие процессуальные последствия – в том числе и постановление решения только на основании тех доказательств, которые представлены в материалы дела другой стороной.

В соответствии с требованиями ст. ст. 55, 56, 67, 68 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании представленных в материалы дела доказательств установлено, что магазин «МосТабак», принадлежащий ИП фио Олеговичу, расположенный по адресу: адрес, реализуют табачные и никотиносодержащие изделия (сигареты и т.п.) на расстоянии менее 100 метров друг о друга по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг - Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Московский автомобильно-дорожный государственный технический университет (МАДИ)».

Доказательств прекращения реализации табачной и никотинсодержащей продукции в материалы дела не представлены.

Оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, применяя приведенные нормы права, суд приходит к выводу, что исковые требования Управления Роспотребнадзора адрес в адрес фио законны и обоснованны, вследствие чего подлежат удовлетворению в полном объеме.

По правилам ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истцы освобождены, подлежит взысканию в доход бюджета с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая, что истец был освобожден от оплаты государственной пошлины при подаче иска, суд считает необходимым взыскать сумму государственной пошлины в доход бюджета с ответчика, исходя из положений подп. 2 п. 3 ч.1 ст. 333.19 НКРФ составляет сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес фио об обязании прекращения торговли табачной продукцией – удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя фио (ОГРНИП 323774600494639, ИНН 772647925184) прекратить торговлю табачной продукцией в магазине «МосТабак» по адресу: адрес А.

Взыскать с ИП фио Игоревича в доход государства госпошлину в сумме сумма.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.

Мотивированное решение суда изготовлено 25 июня 2024 года.

Судья: С.С. Толоконенко