Определение суда апелляционной инстанции

33а-1647/2025

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва 17 марта 2025 года

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Пономарева А.Н.,

судей Коневой С.И., Кирпиковой Н.С.,

при секретаре Аллахвердиевой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, по докладу судьи Коневой С.И., административное дело по апелляционным жалобам ИФНС № 43 по г. Москве, УФНС России по г. Москве на решение Головинского районного суда г. Москвы от 20 мая 2024 года по административному делу № 2а-357/2024 по административному исковому заявлению фио к ИФНС № 43 по г. Москве, УФНС России по г. Москве о признании решений незаконными,

У С Т А Н О В И Л А:

фио обратилась в суд с административным иском, в котором просила признать незаконными решения ИФНС № 43 по г. Москве от 20.12.2023 года № ... о привлечении ее к ответственности за совершение налогового правонарушения и УФНС России по г. Москве от 12.05.2023 года.

Считает, что основания для уплаты налога на доходы физических лиц в связи с продажей квартиры у нее отсутствовали.

Решением Головинского районного суда г. Москвы от 20 мая 2024 года административные исковые требования удовлетворены.

Признано незаконным решение ИНФС № 43 по г. Москве № ... от 20.12.2023 года о привлечении фио к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.

Признано незаконным решение УФНС России по г. Москве от 13.03.2024 года об оставлении апелляционной жалобы без удовлетворения.

В апелляционных жалобах представители УФНС России по г. Москве и ИФНС России № 43 по г. Москве просят об отмене решения суда, поскольку считают, что основания для удовлетворения заявленных требований отсутствовали.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб судебная коллегия находит их заслуживающими внимания.

Статьей 228 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что физические лица, получившие доход от продажи имущества, принадлежащего им на праве собственности, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет и обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию, а также обязаны уплатить сумму налога в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

За невыполнение требований налогового законодательства и совершение налоговых правонарушений Налоговым кодексом РФ предусмотрена ответственность.

В частности, Налогового кодекса РФ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Налогового кодекса РФ установлена ответственность за неуплату сумм налога.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, фио на основании договора купли-продажи от 23.12.1999 года приобретена ½ доли в праве собственности на квартиру № ..., площадью 65,9 м², расположенную по адресу: адрес.

Супругом фио - фио и дочерью фио - фио по договору купли-продажи от 23.12.1999 года приобретены по ½ доли в праве собственности на квартиру № ..., площадью 85,5 м², площадью расположенную по тому же адресу.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от 16.12.2003 года фио является собственником второй ½ доли в праве собственности на квартиру № ....

Указанные квартиры были объедены одно жилое помещение.

Распоряжением Префекта САО г. Москвы от 24.02.2004 года № 1134 согласована перепланировка и объединение указанных квартир в одну четырех комнатную квартиру № ..., ....

Согласно поэтажному плану от 09.03.2004 года и экспликации органа БТИ от 12.03.2004 года общая площадь квартиры составила 154,1 м².

Определением Головинского районного суда г. Москвы от 22.08.2018 года утверждено мировое соглашение, в соответствии с которым по результатам раздела имущества, приобретенного в период брака, фио перешло право собственности на - ½ долю в праве собственности на квартиру № ... и на ½ доли в праве собственности на квартиру № ....

26.11.2020 года между фио и ее дочерью фио заключено соглашение об определении долей, согласно которому перераспределены доли в праве собственности на указанные квартиры в связи с их объединением.

Согласно п. 4 указанного соглашения прекращается право собственности фио (фио) М.С. на квартиру № ... и на ½ долю в праве собственности на квартиру № ..., а также право собственности фио на ½ долю в праве собственности на квартиру № ....

Согласно п. 7 указанного соглашения сторонами определен режим общей долевой собственности на четырехкомнатную квартиру с кадастровым номером ...... фио (фио) М.С. – 18/25 доли в праве собственности, фио – 7/25 доли в праве собственности.

Право собственности фио (фио) М.С. на квартиру с кадастровым номером ... зарегистрировано 03.12.2020 года.

По договору купли продажи от 25.04.2022 года данная квартира продана по цене 40 000 000 рублей.

Решением ИФНС России № 43 по г. Москве фио привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 и п. 1 ст. 122 Налогового кодекса РФ в виде штрафа в сумме 1 825 200 рублей.

Согласно данному решению фио также начислен налог на доходы физических лиц за 2022 год в размере 3 650 400 рублей.

Привлекая фио к ответственности за совершение налогового правонарушения налоговый орган исходил из того, что фио в 2022 году произвела отчуждение указанной квартиры, которая находилась в ее собственности менее минимального предела срока владения и не представила налоговую декларацию за 2022 год в связи с таким отчуждением.

Решением УФНС России по г. Москве от 13.03.2024 года жалоба фио оставлена без удовлетворения.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что обязанность по уплате налога на доходы физических лиц у фио не возникла.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться.

В соответствии с Налогового кодекса РФ, если иное не установлено указанной , доходы, получаемые налогоплательщиком от продажи объекта недвижимого имущества, освобождаются от налогообложения при условии, что такой объект находился в собственности налогоплательщика в течение минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества и более.

Согласно п. 4 ст. 217.1 Налогового кодекса РФ минимальный предельный срок владения объектом недвижимого имущества составляет пять лет, за исключением случаев, указанных в Кодекса.

В соответствии с и Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения - изолированные помещения, которые являются недвижимым имуществом и пригодны для постоянного проживания граждан (отвечают установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

На основании Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире ( и Жилищного кодекса РФ).

Согласно ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В данном случае в результате действий с объектами недвижимого имущества – квартирами, был образован новый объект недвижимого имущества; исходные объекты прекратили свое существование как и право собственности на них.

При этом общая площадь вновь образованной квартиры увеличилась до 154,1 м², тогда как сумма общих площадей исходных квартир составляла 151,4 м².

Из материалов дела следует, что фио фактически являлась собственником ¾ доли в праве на квартиру № ... (с учетом супружеской доли в праве на совместно нажитое имущество) и ¼ доли в праве на квартиру № ... право собственности (с учетом супружеской доли в праве на совместно нажитое имущество).

Данные права прекратились в связи с образованием нового объекта недвижимого имущества и в связи с определением долей в праве собственности на вновь образованный объект.

Исходное право собственности прекратилось и возникло новое право на иные доли образованные в связи с тем, что площади исходных квартир были разные.

В связи с чем срок владения квартирой с кадастровым номером ... составил менее пяти лет.

Доводы административного истца об обратном являются необоснованными.

На основании ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

При этом ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на недвижимое имущество осуществляются в соответствии с Федеральным Российской Федерации от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с указанного Федерального закона в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.

Согласно указанного Федерального закона снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.

Таким образом, если в результате действий с объектами недвижимого имущества образовываются новые объекты недвижимого имущества, а старые объекты прекращают свое существование и прекращаются права на старые объекты, минимальный предельный срок владения такими новыми объектами исчисляется с даты государственной регистрации на них права собственности.

Следовательно фио была обоснованно привлечена к налоговой ответственности.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда с принятием по данному делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь 311 КАС РФ, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Головинского районного суда г. Москвы от 20 мая 2024 года отменить.

Принять по данному делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 26.03.2025.

Председательствующий

Судьи