Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2024 года г. Москва

77RS0005-02-2024-004647-51

Головинский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи ФИО,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а–346/24 по административному исковому заявлению ФИО к Филиалу Медицинской части № 5 ФКУЗ МСЧ-77 ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-77 ФСИН России о признании незаконным бездействия, обязании организовать медицинскую помощь и лечение,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истеФИО обратился в суд с административным иском к Филиалу МЧ-5 ФКУЗ МСЧ-77 СИЗО-5 УФСИН России по г. Москве о признании незаконным бездействия, обязании оказать квалифицированную медицинскую помощь и эффективное лечение.

В обоснование заявленных требований указывает на то, что в период нахождения под стражей в ФКУ СИЗО-5 ФСИН России по г. Москве у него наблюдалось резкое ухудшение состояния здоровья, сопровождающееся повышением температуры тела и острыми болями в области тазобедренного сустава с левой стороны, вызывающими блокаду сустава. По утверждению административного истца, при обращении к административному ответчику за оказанием медицинской помощи, каких-либо мер по лечению не принимается, назначенные медицинские препараты болеутоляющего и жаропонижающего характера не меняют его, фио, состояния. После проведенного обследования в больнице, ему было рекомендовано самостоятельно через родственников и адвокатов-защитников найти лечебное учреждение для проведения КТ. По мнению административного истца, сотрудниками Филиала МЧ-5 ФКУЗ МСЧ-77 СИЗО-5 УФСИН России по г. Москве совершается бездействие, связанное с неоказанием медицинской помощи, сопряженное с риском причинения вредных последствий здоровью, наступлением инвалидности и риском для жизни в связи с длительным воспалительным процессом.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен ФКУЗ МСЧ-77 ФСИН России.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате. времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административных ответчиков – Филиала МЧ-5 ФКУЗ МСЧ-77 СИЗО-5 УФСИН России по г. Москве, ФКУЗ МСЧ-77 ФСИН России по доверенности фио в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, в том числе по доводам письменного отзыва.

Учитывая, что судом были предприняты достаточные меры по извещению сторон о дате, месте и времени рассмотрения дела, суд в порядке ст.ст. 150, 152 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Организация медицинской помощи в ФКУЗ МСЧ-77 ФСИН России и ее филиалах оказывается в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ. Регулируется Порядком Приказа Минюста от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы». 

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИОаходился под стражей в ФКУ СИЗО-5 ФСИН России по г. Москве с 23.03.2020. Постановлением 235 гарнизонного военного суда от 22.05.20234 ФИОера пресечения в виде содержания под стражей отменена, избрана мера пресечения в виде домашнего ареста.

Согласно справки за подписью начальника Филиала МЧ-5 ФКУЗ МСЧ-77 СИЗО-5 УФСИН России по г. МосквФИО, 23.03.2020 прибыл в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по г. Москве. 04.04.2020 был переведен в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г. Москве. С 24.01.2022г. содержался в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по г. Москве, вновь доставлен в СИЗО-5 14.01.2023 из филиала «Больница» Филиалу ФКУЗ МСЧ-77 ФСИН России, куда был направлен ранее ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по г. Москве и находился с 09.01.2023 по 13.01.2023 с диагнозом «диагноз».

С января 2024 ФИОредъявлял многочисленные жалобы на боли в области правого бедра и ягодицы, частое повышение температуры тела до 39 градусов (со слов). Был осмотрен терапевтом, назначена поддерживающая медикаментозная терапия и даны рекомендации по дальнейшему обследованию специалистами. 07.02.2024 был осмотрен врачом-травматологом и врачом-неврологом, повторно неврологом 05.03.2024, также назначена медикаментозная терапия и было рекомендовано R-обследование правого тазобедренного сустава, правого бедра, костей таза и поясничного отдела позвоночника. 25.03.2024 был вывезен в филиал «Больница» для проведения вышеуказанного обследования. После проведения обследования был повторно осмотрен врачами неврологом и травматологом. Согласно записям специалистов отмечает положительную динамику, врачом - травматологом поставлен диагноз: «.диагноз». Для верификации диагноза рекомендовано проведение КТ правой бедренной кости на протяжении. На основании данных рекомендаций был подготовлен и направлен запрос в МСЧ-77 ФСИН России о необходимости проведения данного обследования. 12.04.2024 с с ФИО начальником филиала была проведена беседа о порядке оказания медицинской помощи ПОиО, в том числе обследований в учреждениях здравоохранения города Москвы. 06.05.2024 из ДЗМ был получен ответ о возможности проведения обследования в условиях ГБУЗ «ГКБ №67 им. фио» ДЗМ. 13.05.2024 ФИОыл вывезен в вышеуказанную больницу, где ему было проведено рекомендованное обследование. После получения результатов 21.05.2024 была проведена заочная консультация врачом-травматологом, по результатам которой дано заключение: «В лечении у врача-травматолога не нуждается», даны рекомендации. На момент освобождения обвиняемого из под стражи 22.05.2024, состояние здоровья фио расценивалось как удовлетворительное.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что Медицинское обеспечение фио в учреждении УФСИН России по г. Москве было организовано в соответствии с положениями ФЗ от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» и согласно требованиям приказа Минюста России от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказания в виде лишения свободы», что подтверждается медицинской документацией. Врачи, оказывающие медицинскую помощь, имеют дипломы и сертификаты по соответствующей специализации, проходят повышение квалификации каждые 5 лет. ФКУЗ МСЧ-77 ФСИН России имеет лицензию на медицинскую деятельность по соответствующему профилю (лицензия находится в свободном доступе на официальном сайте Территориального органа Росздравнадзора по г. Москве и МО). 

При этом суд также исходит из того, что оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашение для проведения консультаций-специалистов медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи исправительным учреждением производится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1466 «Об утверждении Правил оказания лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашения для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы». 

В соответствии с п.9 приказа Министерства юстиции РФ от 28 декабря 2017 г. № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» (с изменениями и дополнениями) в случае невозможности оказания медицинской помощи в одном из структурных подразделений медицинской организации УИС лица, заключенные под стражу, или осужденные направляются в иные структурные подразделения медицинской организации УИС или медицинские организации, где такая медицинская помощь может быть оказана. 

В соответствии с разделом 5 приказа Министерства юстиции РФ от 28 декабря 2017 г. № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» (с изменениями и дополнениями) направление лиц, заключенных под стражу, или осужденных для оказания медицинской помощи в медицинских организациях, находящихся на территории другого субъекта Российской Федерации, осуществляется территориальным органом ФСИН России по согласованию со ФСИН России с учетом планируемых сроков оказания медицинской помощи. 

Таким образом, в случае отсутствия возможности оказания соответствующей Медицинской помощи МСЧ лица, содержащиеся под стражей вправе обратиться с соответствующим заявлением к начальнику ИУ с указанием вида дополнительной лечебно-профилактической помощи, которую хотел бы получить. 

Медицинская помощь оказывается по письменным и устным заявлениям, зарегистрированным в журналах учета заявлений по Медицинскому обеспечению подозреваемых, обвиняемых и осужденных. 

На основании п.2. Приказа Министерства юстиции РФ от 28 декабря 2017 г. N 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы», а именно: оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России, а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения. 

Учитывая отсутствие доказанных фактов неоказания должного лечения и иной медицинской помощи административному истцу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО к Филиалу Медицинской части № 5 ФКУЗ МСЧ-77 ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-77 ФСИН России о признании незаконным бездействия, обязании организовать медицинскую помощь и лечение – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд г.Москвы.

Судья ФИО

Мотивированное решение суда изготовлено 23 августа 2024 года.