Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2024 года адрес

УИД 77RS0005-02-2024-004568-94

Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Толоконенко С.С.,

при помощнике фио,

с участием представителя истца Солоповой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2912/24 по иску Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес к фио Марказ Кзы о возложении обязанности о восстановлении положения, существовавшего до нарушения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости адрес обратилась в суд с исковым заявлением к Мамедовой Н.М.К. в котором просит обязать ответчика устранить нарушение обязательных требований и восстановить нарушенное положение путем прекращения использования земельного участка с кадастровым номером 77:09:0006011:2171 по адресу: г, Москва, адрес под размещение офиса продаж.

В обоснование исковых требований указано, что 21.12.2023г. Госинспекцией по недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 77:09:0006011:2171. адрес с кадастровым номером 77:09:0006011:2171 площадью 800 кв. м оформлен в собственность фио Назилы Марказ Кзы, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации №77:09:0006011:2171-77/072/2022-4 от 08.02.2022. На земельном участке учтено двухэтажное здание с адресным ориентиром: адрес, с кадастровым номером 77:09:0006011:1243, площадью 151,4 кв. м, 1958 года постройки (завершение строительства: 2022), зарегистрировано право собственности фио Назилы Марказ Кзы № 77:09:0006011:1243-77/072/2022-4 от 08.02.2022. Вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (2.1). Фактически здание с адресным ориентиром: адрес используется под офис продаж, что подтверждается в том числе данными из открытых источников (https://pro-dsk.ru/#selection). Также на земельном участке расположен деревянный дом, на кадастровый учет не поставлен, информация о зарегистрированных правах отсутствует. Использование фио Назилой Марказ Кзы земельного участка с кадастровым номером 77:09:0006011:2171 площадью 800 кв. м по адресу: адрес для осуществления деятельности офиса продаж приводит к нарушению обязательных требований, установленных п. 1 ст. 28 Закона адрес от 19.12.2007 № 48 «О землепользовании в адрес», в связи с чем, истец обратился с настоящим иском в суд.

Представитель истца Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес фио в судебное заседание явилась, требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Мамедова Н.М.К. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, явку представителя не обеспечила, возражений на иск не представила.

Неявка лица в судебное заседание является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Кроме направления в адрес участников процесса судебных извещений, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Головинского районного суда адрес.

Учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает необходимым рассмотреть настоящее дело в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствии сторон, поскольку полагает возможным разрешить спор по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, заслушав позицию стороны истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

В силу п. 1 Положения о Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 25.04.2012 года № 184-ПП, Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости адрес является функциональным органом исполнительной власти адрес, осуществляющим земельный контроль за использованием земель на территории адрес.

Согласно ч. 1 ст. 56 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля взаимодействием контрольных (надзорных) органов, их должностных лиц с контролируемыми лицами являются встречи, телефонные и иные переговоры (непосредственное взаимодействие) между инспектором и контролируемым лицом или его представителем, запрос документов, иных материалов, присутствие инспектора в месте осуществления деятельности контролируемого лица (за исключением случаев присутствия инспектора на общедоступных производственных объектах).

В силу ч. 3 указанной статьи без взаимодействия с контролируемым лицом проводятся следующие контрольные (надзорные) мероприятия (далее – контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия): 1) наблюдение за соблюдением обязательных требований; 2) выездное обследование.

Согласно ч. 2 ст. 57 ФЗ от 31.07.2020 № 248-ФЗ контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия проводятся должностными лицами контрольных (надзорных) органов на основании заданий уполномоченных должностных лиц контрольного (надзорного) органа, включая задания, содержащиеся в планах работы контрольного (надзорного) органа, в том числе в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.

Под выездным обследованием в целях настоящего Федерального закона понимается контрольное (надзорное) мероприятие, проводимое в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований (ч. 1 ст. 75).

Выездное обследование может проводиться по месту нахождения (осуществления деятельности) организации (ее филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), месту осуществления деятельности гражданина, месту нахождения объекта контроля, при этом не допускается взаимодействие с контролируемым лицом (ч. 2 ст. 75).

По результатам контрольного (надзорного) мероприятия согласно п.4 ч.2 ст.90 федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» контрольный (надзорный) орган обязан принять меры по предупреждению нарушений обязательных требований.

Пунктом б. ч. 2 ст. 29 Федерального закона № 248-ФЗ инспектор при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в пределах своих полномочий и в объеме проводимых контрольных (надзорных) действий имеет право принимать решения об устранении контролируемыми лицами выявленных нарушений обязательных требований и о восстановлении нарушенного положения.

21.12.2023г. Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости адрес в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 77:09:0006011:2171.

Согласно материалам дела, земельный участок с кадастровым номером 77:09:0006011:2171 площадью 800 кв. м оформлен в собственность фио Назилы Марказ Кзы, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации №77:09:0006011:2171-77/072/2022-4 от 08.02.2022.

На земельном участке учтено двухэтажное здание с адресным ориентиром: адрес, с кадастровым номером 77:09:0006011:1243, площадью 151,4 кв. м, 1958 года постройки (завершение строительства: 2022), зарегистрировано право собственности фио Назилы Марказ Кзы № 77:09:0006011:1243-77/072/2022-4 от 08.02.2022.

Согласно Правилам землепользования и застройки адрес, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 № 120-ПП (далее - № 120-ПП), земельный участок с кадастровым номером 77:09:0006011:2171 расположен в границах территориальной зоны, для которой предусмотрен основной вид разрешенного использования с кодом: 2.1 (Для индивидуального жилищного строительства).

В соответствии с п. 1 ст. 28 Закона адрес от 19.12.2007 года № 48 «О землепользовании в адрес» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их разрешенным использованием, соблюдением экологических, санитарных, градостроительных и иных норм и правил, предусмотренных законодательством.

В ходе проведенного выездного обследования установлено, что фактически здание с адресным ориентиром: адрес используется под офис продаж, что подтверждается в том числе данными из открытых источников (https://pro-dsk.ru/#selection). Также на земельном участке расположен деревянный дом, на кадастровый учет не поставлен, информация о зарегистрированных правах отсутствует.

В соответствии с пунктом 3.3.6.4 раздела 3.3 книги 1 приложения к постановлению Правительства Москвы от 28 марта 2017 г. № 120-ПП «Об утверждении правил землепользования и застройки адрес» в территориальных зонах, указанных в абзаце первом настоящего пункта в качестве вспомогательных видов разрешенного использования применяются виды разрешенного использования с кодами 1.1, 1.7, 1.12, 1.13, 1.17, и суммарная доля общей площади всех объектов капитального строительства вспомогательных видов разрешенного использования в пределах земельного участка должна составлять не более 25% от суммарной общей площади всех объектов капитального строительства, включая площадь подземных частей зданий, сооружений, возможных к размещению (сохранению, реконструкции, строительству) в пределах земельного участка, если иное не установлено требованиями нормативов градостроительного проектирования, технических регламентов, иными обязательными требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Обследованием установлено, что здание используется под размещение офиса продаж.

В соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 года № П/0412 для размещения офиса продаж предусмотрен вид разрешенного использования, а именно:

- Деловое управление (код 4.1) адрес расположен в территориальной зоне, для которой Правилами землепользования и застройки адрес, утвержденными постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 № 120-ПП, не установлен вид разрешенного использования земельного участка с кодом 4.1.

В соответствии с п.3.3.4 Правил вид разрешенного использования земельного участка с кодом 4.1 не может являться вспомогательным видом разрешенного использования к установленным основным видам разрешенного использования земельного участка.

Таким образом, использование фио Назилой Марказ Кзы земельного участка с кадастровым номером 77:09:0006011:2171 площадью 800 кв. м по адресу: адрес для осуществления деятельности офиса продаж приводит к нарушению обязательных требований, установленных п. 1 ст. 28 Закона адрес от 19.12.2007 № 48 «О землепользовании в адрес».

Указанные обстоятельства подтверждаются решением Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес от 21.12.2023 года № 9098430, протоколом осмотра территории от 21.12.2023 года № 9098430, фототаблицей к акту от 21.12.2023 года № 9098430, протоколом инструментального обследования от 21.12.2023 года № 9098430.

В соответствии со ст.1 Закона адрес от 19.12.2007 № 48 «О землепользовании в адрес» земли в адрес используются и охраняются как основа жизни и деятельности населения адрес.

За нарушение положений Закона адрес от 19.12.2007 № 48 «О землепользовании в адрес» предусмотрена ответственность.

Таким образом, в нарушение п. 1 ст. 28 Закона адрес от 19.12.2007 № 48 «О землепользовании в адрес» фио Пазила Марказ Кзы использует земельный участок по адресу: адрес нарушением разрешенного использования земельного участка, тем самым причиняя вред охраняемым законом ценностям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая изложенное, использование земельного участка с кадастровым номером 77:09:0006011:2171 по адресу: адрес под размещение офиса продаж приводит к нарушению обязательных требований, установленных в. 1 ст. 28 Закона адрес от 19.12.2007 года № 48 «О землепользовании в адрес», в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

В порядке ст. 103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина в доход в доход бюджета адрес в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес к фио Марказ Кзы о возложении обязанности о восстановлении положения, существовавшего до нарушения, возложении обязанности – удовлетворить.

Обязать фио Назилу Марказ Кзы устранить нарушение обязательных требований т восстановить нарушенное положение путем прекращения использования земельного участка с кадастровым номером 77:09:0006011:2171 по адресу: адрес под размещение офиса продаж.

Взыскать с фио Марказ Кзы в доход бюджета адрес гос. пошлину в сумме сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.

Судья: С.С. Толоконенко

Мотивированное решение суда изготовлено 23 июля 2024 года