Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 29 октября 2024 года

77RS0005-02-2024-004193-55

Суд в составе председательствующего судьи Головинского районного суда г. Москвы ФИО,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4587/24 по иску ФИО к ФГКОУ ВО «Академия управления МВД России» о признании незаконным перерасчета стажа службы (выслуги лет), обязании произвести перерасчет стажа службы (выслуги лет), признании незаконным и отмене приказов, признании незаконным бездействия, обязании возместить необоснованно удержанные денежные средства, а также выплаченные денежные средства, взыскании судебных расходов и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику с настоящими требованиями. В обоснование иска указал, что с 05 апреля 2004 года по 01 сентября 2023 года административный истец ФИО, проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации на различных аттестованных, в том числе на руководящих должностях. Последнее место службы - Академия управления МВД России. 

02 августа 2023 года административный истец ФИО заблаговременно на имя временно исполняющего обязанности начальника Академии подал рапорт об увольнении со службы в органах внутренних дел Российской Федерации по пункту 4 части 2 статьи 82 (по выслуге лет, дающей право на получении пенсии). 

01 сентября 2023 года истец ФИО был уволен со службы ответчиком ФГКОУ ВО «Академия управления МВД России», при этом ФИО отделом кадров ФГКОУ ВО «Академия управления МВД России», была предоставлена незаверенная выписка из приказа Академии от 01 сентября 2023 года № 724 л/с, в соответствии с которой выслуга лет была обозначена как - календарная 20 лет 10 месяцев 15 дней и льготная 22 года 10 месяцев 13 дней, что в соответствии с законодательством является необходимым и достаточным для получения полноценного социального обеспечения по линии МВД России выходящих на пенсию сотрудников с выслугой 20 и более лет. 

Однако позже истцом была получена «развернутая» заверенная выписка из приказа Академии от 01.09.2023 № 724 л/с, из которой следовало, что рассчитанная истцу «... выслуга лет для выплаты единовременного пособия на 1 сентября 2023 г. составляет лишь 19 лет 04 месяца 26 дней.». 

Таким образом о самовольном (без надлежащего и своевременного уведомления) изменении (уменьшении) ответчиком ранее объявленной и принятой к учёту выслуги лет истца в органах внутренних дел, истцу стало известно лишь после увольнения. 

07 декабря 2023 года в судебном заседании по гражданскому делу № 02-0558/2024 ответчиком ФГКОУ ВО «Академия управления МВД России» было представлено возражение на исковые требования истца ФИО, в которых ответчик поставил перед фактом истца ФИО информацию которая ранее была иная, а именно о выслуге лет «...на 1 сентября 2023 года для назначения истцу пенсии, согласно расчету от 08 августа 2023 года, составила - 20 лет 10 месяцев 15 дней; льготная - 22 года 10 месяцев 13 дней...». 

Истец полагает, что при увольнении в стаж службы (выслугу лет) административному истцу не засчитана военная служба в Объединенных Вооруженных Силах государств участников СНГ. Выслуга лет истца на 01 сентября 2023 года определённая ответчиком, в соответствии с приказами от 01 сентября 2023 года №724 л/с и от 05 декабря 2023 года № 1057 л/с, для выплаты единовременного пособия при увольнении из органов внутренних дел - 19 лет 04 месяца 26 дней неверная и подлежит пересмотру (увеличению), а принятые Академией решения о ее пересмотре (занижении) - незаконные. 

ФИО проходил службу по призыву с 16 ноября 1993 года по 05 мая 1995 года в Вооруженных силах Республики Узбекистан (военный билет АМ № 4541139 выданный 10 июля 2009 года военным комиссариатом адрес и адрес). Период службы составляет в календарном исчислении 01 год 05 месяцев 19 дней. 

10 июля 2009 года военным комиссариатом адрес и адрес, в соответствии с пунктом «г» части 1 статьи 23 Федерального закона Российской Федерации от 21998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», истцу ФИО был оформлен военный билет АМ 4541139, в котором в пункте VIII проставлена особая отметка — «Проходил военную службу в Республике Узбекистан с 16 ноября 1993 года по 05 мая 1995 года, имеет воинское звание рядовой; воинская должность стрелок ВУС 100915А; основание военный билет ТН №2561943- 06.08.1993г. ГВК Навоинским р. Узбекистан.». 

Справками Академии, выданными административному истцу ФИО до момента его увольнения, неоднократно подтверждено: 

- от 15 марта 2022 года № 2/230-ОК-УРЛС - «...выслуга лет по состоянию на 11 марта 2022 года составляет в календарном исчислении 19 лет 4 месяца 28 дней. Из них служба в Вооруженных силах Российской Федерации составляет 01 год 05 месяцев 22 дня...». 

- от 13 июля 2023 года № 2/547-ОК «...выслуга лет по состоянию на 13 июля 2023 года составляет в календарном исчислении 20 лет 09 месяцев 00 дней...». 

При этом согласно п. 2 и п. 4 приказа Академии от 01 сентября 2023 года № 724 л/с истцу была назначена выплата денежной компенсации за часть неиспользованных дней дополнительных отпусков, а именно - за неиспользованную часть в 2022 году 5 календарных дней, так как 10 календарных дней было использовано в 2022 году и за неиспользованную часть пропорционально отработанному в 2023 году - 10 календарных дней. 

Расчет ответчиком произведен исходя из выслуги лет «20+», то есть из 15 календарных дней/12 календарных месяцев) х 8 месяцев 2023 год = 10 календарных дней. 

Таким образом, истец, с учетом уточнений по иску, просит суд:

1. Признать необоснованным и незаконным произведенный ФГКОУ ВО «Академия управления МВД России» в августе 2023 года перерасчет (уменьшение) стажа службы (выслуги лет) в органах внутренних дел Российской Федерации истца ФИО, учитываемого для расчета ежемесячных надбавок и выплаты единовременного пособия при увольнении, исключение из этого стажа срока прохождения истцом военной службы в Республике Узбекистан с 16 ноября 1993 года по 5 мая 1995 года, 

2. Обязать ответчика произвести перерасчет стажа службы (выслуги лет) в органах внутренних дел Российской Федерации ФИО, засчитав срок прохождения им военной службы в Республике Узбекистан с 16 ноября 1993 года по 5 мая 1995 года в его стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел Российской Федерации для расчета ежемесячной надбавки и выплаты единовременного пособия при увольнении, внеся соответствующие изменения в приказ ФГКОУ ВО «Академия управления МВД России» от 1 сентября 2023 г. № 724 л/с «По личному составу». 

3. Признать незаконными и отменить приказы ФГКОУ ВО «Академия управления МВД России» от 31 августа 2023 г. №720 л/с «По личному составу» и от 5 декабря 2023 г. №1057 л/с «По личному составу» о внесении изменений в ранее изданные приказы Академии в части касающейся пересмотра в сторону уменьшения стажа службы (выслуги лет) в органах внутренних дел Российской Федерации ФИО. 

4. Признать незаконным бездействие ответчика по несвоевременному направлению в пенсионный орган МВД России в установленном порядке служебных материалов, необходимых для оформления (назначения), а также обеспечения выплаты ведомственной пенсии Д.В. Василенко со 2 сентября 2023 года. 

5. Обязать ответчика: 

- возместить истцу ранее необоснованно и незаконно удержанную за период с 14 октября 2022 года по 1 сентября 2023 года ежемесячную надбавку по постановлению Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2022 года №1701 в размере сумма. 

- возместить истцу разницу в размере сумма между предусмотренной законодательством единовременной денежной выплатой при увольнении со службы в органах внутренних дел при общей продолжительности службы в органах внутренних дел 20 лет и более (7 ОДС) и такой ранее произведенной ему выплатой (2 ОДС), рассчитанной из общей продолжительности службы в органах внутренних дел менее 20 лет; 

- возместить судебные расходы истца в размере сумма (за оформление нотариальных доверенности и перевода документа) и сумма возмещение оплаченной государственной пошлины за подачу иска; 

- компенсировать истцу причинённый незаконными действиями и решениями ответчика моральный вред в размере сумма 

Представители истца по доверенности фио, фио в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ФГКОУ ВО «Академия управления МВД России» по доверенности фио в судебное заседание явилась, требования иска не признала, просила отказать в его удовлетворении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы дела и доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с 05.04.2004г. по 01.09.2023г. истец ФИО являлся сотрудником органов внутренних дел РФ (приказ Линейного управления внутренних дел на водном транспорте МВД России от 06.04.2004г. № 13 л/с).

С 02.07.2021 истец проходил службу в ФГКОУ ВО «Академия управления МВД России» в должности начальника курса 2 факультета (подготовки руководителей (начальников) территориальных органов МВД России).

2 августа 2023 года истец подал рапорт об увольнении со службы в органах внутренних дел Российской Федерации по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии). 

01 сентября 2023 года административный истец ФИО был уволен со службы административным ответчиком ФГКОУ ВО «Академия управления МВД России».

По утверждению истца, при увольнении со службы ФИО отделом кадров ФГКОУ ВО «Академия управления МВД России», предоставлена незаверенная выписка из приказа Академии от 01 сентября 2023 года № 724 л/с (непосредственно в момент увольнения), в соответствии с которой выслуга лет была обозначена как (календарная 20 лет 10 месяцев 15 дней и льготная 22 года 10 месяцев 13 дней), что в соответствии с законодательством является необходимым и достаточным для получения полноценного социального обеспечения по линии МВД России выходящих на пенсию сотрудников с выслугой 20 и более лет. Однако позже Академией по почте истцу была направлена и истцом 20 сентября 2023 года была получена «развернутая» заверенная выписка из приказа Академии от 01.09.2023 № 724 л/с, из которой следовало, что рассчитанная истцу «... выслуга лет для выплаты единовременного пособия на 1 сентября 2023 г. составляет лишь 19 лет 04 месяца 26 дней.». Истец ФИО настаивает на том, что при увольнении в стаж службы (выслугу лет) административному истцу не засчитана военная служба в Объединенных Вооруженных Силах государств участников СНГ. Выслуга лет истца на 01 сентября 2023 года определённая ответчиком, в соответствии с приказами от 01 сентября 2023 года №724 л/с и от 05 декабря 2023 года № 1057 л/с, для выплаты единовременного пособия при увольнении из органов внутренних дел - 19 лет 04 месяца 26 дней неверная и подлежит пересмотру (увеличению), а принятые Академией решения о ее пересмотре (занижении) - незаконные. ФИО проходил службу по призыву с 16 ноября 1993 года по 05 мая 1995 года в Вооруженных силах Республики Узбекистан (военный билет АМ № 4541139 выданный 10 июля 2009 года военным комиссариатом адрес и адрес). Период службы составляет в календарном исчислении 01 год 05 месяцев 19 дней. 10 июля 2009 года военным комиссариатом адрес и адрес, в соответствии с пунктом «г» части 1 статьи 23 Федерального закона Российской Федерации от 21998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», истцу ФИО был оформлен военный билет АМ 4541139, в котором в пункте VIII проставлена особая отметка — «Проходил военную службу в Республике Узбекистан с 16 ноября 1993 года по 05 мая 1995 года, имеет воинское звание рядовой; воинская должность стрелок ВУС 100915А; основание военный билет ТН №2561943- 06.08.1993г. ГВК Навоинским р. Узбекистан.». 

Сторона ответчика возражала по заявленным исковым требованиям, указывая на то, что с ФИО 4 августа 2023 года в соответствии с пунктом 337 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 1 февраля 2018 года № 503, состоялась беседа, в ходе которой сотруднику разъяснены основания для расторжения контракта, обязанности при увольнении, положения Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», положения нормативных правовых актов МВД России о пенсионном обеспечении в системе МВД России, перечислен  список документов, необходимых для назначения пенсии, и составлен лист беседы, который подписан как истцом, так и заместителем начальника управления по работе с личным составом - начальником отдела кадров Академии. 

По результатам обращения ФИО за разъяснениями о включении в стаж службы в органах внутренних дел периода службы ФИОФИО в воинских формированиях Республики Узбекистан, 17 августа 2023 года Академией направлен запрос начальнику ГУРЛС МВД России «В отношении ФИО» (исх. № 43/2-4618), в котором излагается, что ФИО в период с 16 ноября 1993 года по 5 мая 1995 года проходил военную службу в воинских формированиях Республики Узбекистан, в связи чем Академия просила разъяснить правомерность включения указанного периода в стаж службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) в соответствии с пунктами ««A», «3» и «к» постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2011 г. № 1158 «О порядке исчисления стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции». 

29 августа 2023 года за исх. № 21/1/17442 в Академию поступил ответ начальника ГУРЛС МВД России о том, что оснований для включения периода военной службы ФИОФИО в воинских формированиях Республики Узбекистан в стаж службы (выслугу лет) для выплаты надбавки к окладу месячного содержания для назначения пенсии за выслугу лет не имеется, поскольку это не предусмотрено Правилами исчисления стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2011 года № 11581. 

До предстоящего увольнения в соответствии с требованиями пункта 340 Порядка отделом кадров Академии подготовлено представление к увольнению ФИО со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, которое подписано 30 августа 2023 года начальником 2 факультета (подготовки руководителей (начальников) территориальных органов МВД России) фио и начальником Академии ФИО 

ФИО, находясь при исполнении служебных обязанностей в свой последний служебный день - 1 сентября 2023 года, подписал представление к увольнению. В представлении к увольнению со службы в органах внутренних дел Российской Федерации содержится информация, в том числе об основании увольнения истца, а также указано, что стаж службы (выслуга лет) для назначения пенсии на 1 сентября 2023 года составляет 22 года 10 месяцев 13 дней, из них: календарный - 20 лет 10 месяцев 13 дней; стаж службы (выслуга лет) для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы в органах внутренних дел на 1 сентября 2023 года составляет 19 лет 04 месяца 26 дней. 

1 сентября 2023 года истец отказался знакомиться с заключением об исчислении стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), подготовленного отделом кадров Академии. 

27 марта 2024 года Головинский районный суд г. Москвы по гражданскому делу № 02-5868/2023 по иску ФИО к Академии вынес решение об отказе в удовлетворении исковых требований об отмене приказа Академии от 1 сентября 2023 года № 724л/с, признании незаконным увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, восстановлении на службе в органах внутренних дел Российской Федерации, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда. 

После рассмотрения искового заявления ФИО обратился в Академию с обращением за назначением пенсии, и 2 апреля 2024 года Академией направлены в Центр пенсионного обслуживания ГУ МВД России по г. Москве материалы для назначения пенсии за выслугу лет ФИО 

По мнению суда, основания для удовлетворения иска судом не установлены по следующим обстоятельствам.

Так, по мнению истца, при его увольнении, в стаж службы (выслуги лет) ему незаконно не засчитана военная служба в Объединенных Вооруженных Силах государств участников СНГ; ответчик самовольно (без надлежащего и своевременного уведомления) изменил (уменьшил) выслугу лет, о чем истцу стало известно в судебном заседании по гражданскому делу № 02-0558/2024; Академия бездействовала в части формирования и направления соответствующих служебных материалов в пенсионный орган МВД России в отношении него. 

В соответствии с частью 1 статьи 38 Закона о службе стаж службы (выслуга лет) в органах внутренних дел исчисляется в порядке установленном настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в целях назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, представления к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия. 

Согласно части 2 статьи 38 Закона о службе в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включаются: 

1) период замещения сотрудником органов внутренних дел должностей в органах внутренних дел; 

2) период нахождения сотрудника органов внутренних дел в распоряжении Федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения в случаях, предусмотренных Законом о службе; 

3) период прикомандирования сотрудника органов внутренних дел в соответствии со статьей 32 Закона о службе; 

4) период приостановления сотрудником органов внутренних дел службы в органах внутренних дел в соответствии с частью 1 статьи 37 Закона о службе; 

5) период прохождения гражданином военной службы, службы в федеральной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного Российской Федерации; 

6) период замещения гражданином государственных должностей Российской Федерации;

7) период замещения гражданином должностей в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение классных чинов; 

8) период замещения гражданином должностей в таможенных органах Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение специальных званий; 

9) период работы судьей; 

10) время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в органы внутренних дел по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры- стажировки) по очной форме при условии завершения освоения данных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы; 

11) срок испытания при поступлении гражданина на службу в органы внутренних дел. 

В стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включаются для выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел - периоды, указанные в части 2 статьи 38 (в календарном исчислении). 

Согласно части 5 статьи 38 Закона о службе порядок исчисления стажа службы (выслуги лет) в органах внутренних дел для назначения пенсии за выслугу лет и ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет), для выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел, предоставления иных социальных гарантий и зачета в стаж службы в органах внутренних дел периодов, указанных в настоящей статье, и иных периодов устанавливается Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2011 года № 1158 «О порядке исчисления стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции» утверждены Правила исчисления стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции. 

В стаж службы (выслугу лет) для выплаты сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации включаются периоды, определенные пунктом 2 Правил.

Подпунктом «ж» пункта 2 Правил предусмотрено, что в стаж службы (выслугу лет) сотрудникам включаются периоды военной службы в Вооруженных Силах СССР, войсках и органах Комитета государственной безопасности СССР, Центральной службе разведки СССР, Управлении охраны при Аппарате Президента СССР, Комитете по охране государственной границы СССР, органах федеральной безопасности РСФСР, Службе внешней разведки РСФСР, Межреспубликанской службе безопасности, Службе безопасности Президента Российской Федерации, федеральных органах государственной безопасности, органах контрразведки Российской Федерации, органах и войсках Федеральной пограничной службы Российской Федерации, Главном управлении охраны Российской Федерации, во внутренних и железнодорожных войсках, других воинских формированиях СССР, в Объединенных Вооруженных Силах государств-участников СНГ. 

При переводе ФИО на службу в Академию истец написал биографию, из которой следует, что он родился в Республике Узбекистан и 17 ноября 1993 года призван на воинскую службу в Республике Узбекистан. В военном билете AM 4541139 указано, что фио проходил службу в Республике Узбекистан с 16 ноября 1993 года по 5 мая 1995 года. 

В соответствии с приказом Академии от 16 июля 2021 года № 460л/с «По личному составу» майору полиции ФИОФИО установлен стаж службы (выслуга лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) на 2 июля 2021 года - 18 лет 08 месяцев 19 дней. 

В связи с поступившим ответом начальника ГУРЛС МВД России, на основании заключения Академии об исчислении стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) от 25 августа 2023 года издан приказ Академии от 31 августа 2023 года № 720л/с «По личному составу», которым внесены изменения в приказ Академии от 16 июля 2021 года № 460л/с, а именно: ФИО установлен соответствующий стаж - 17 лет 02 месяца 27 дней. 

5 декабря 2023 года приказом Академии № 1057л/с внесены изменения в приказ Академии от 31 августа 2023 года № 720л/с в части стажа службы по состоянию на 1 сентября 2023 года - 19 лет 4 месяца 26 дней. 

Таким образом, Академией скорректирован стаж службы (выслуги лет) для выплаты ФИО ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), исходя из требований Правил.

При исчислении стажа службы (выслуги лет) для выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел производится расчет только службы в органах внутренних дел.

Согласно материалам личного дела ФИО проходил службу в органах внутренних дел в период с 5 апреля 2004 года по 1 сентября 2023 года, то есть 19 лет 4 месяца 26 дней. 

Поскольку стаж службы (выслуги лет) для выплаты единовременного пособия составил менее 20 лет, ФИО при увольнении выплачено два оклада денежного содержания, что не противоречит действующему законодательству.

Представленный истцом ответ Министерства внутренних дел Республики Узбекистан от 08.08.2024г., согласно которого ФИО приказом Министерства обороны Республики Узбекистан № 286 от 16.11.1993г. был призван на срочную военную службу в войсковую часть № 7532 Внутренних войск МВД и приказом Министра обороны Республики Узбекистан № 117 от 05.05.1995г. был выпущен в резерв, при этом, на основании договора, подписанного Республикой Узбекистан об Объединенных Вооруженных Силах на переходный период от 20.03.1992г., весь личный состав внутренних войск, в том числе 7532-я войсковая часть, с декабря 1992г. были переданы в непосредственной подчинение в состав Объединенных Вооруженных сил Содружества Независимых Государств, не может являться основанием для удовлетворения иска по следующим основаниям.

Так, указанный ответ не содержит сведений об упразднении Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, при этом согласно письма ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» от 27.09.2024г. в исторической справке Главного командования Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств имеются сведения о решении от 24.09.1993г. о реорганизации Главного командования Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, при этом сведения о дате выходе Республики Узбекистан из Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств не имеется.

Таким образом, бесспорных доказательств, свидетельствующих о прохождении ФИОФИО всего срока срочной военной службы в период с 16.11.1993г. по 05.05.1995г. в вооруженных силах, входящих в состав Объединенных Вооруженных Силах государств участников СНГ, не имеется.

В соответствии с частью 7 статьи 3 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания. При этом оклад денежного содержания определяется исходя из должностного оклада и оклада по специальному званию, установленных сотруднику на день увольнения со службы. 

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 51 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» лица, рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации, обращаются в пенсионные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации с заявлениями о назначении пенсий. 

Следовательно, назначение пенсии имеет заявительный характер и зависит от волеизъявления сотрудника органов внутренних дел, уволившегося со службы в органах внутренних дел. 

Истец неоднократно был уведомлен о необходимости предоставления заявления и соответствующих документов в Отдел кадров ответчика с целью назначения пенсии: 29 сентября, 30 октября, 7 ноября 2023 года. 

Между тем, истец обратился к ответчику с соответствующим заявлением только после повторного уведомления от 15 марта 2024 года. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что период службы в воинских формированиях Республики Узбекистан не включается в стаж службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, а истец не проходил службу в Объединенных Вооруженных Силах государств участников СНГ, суд приходит к выводу о том, что приказы ответчиком от 31 августа 2023 года № 720л/с и от 5 декабря 2023 года № 1057л/с изданы с целью установления надлежащего стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и не подлежат отмене. 

Таким образом, перерасчет ответчика периода стажа (выслуги лет) является законным, обоснованным, в связи с чем основания для перерасчета, признания незаконным и отмены приказом по личному составу, признания незаконным бездействия ответчика, не имеется, а потому в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО к ФГКОУ ВО «Академия управления МВД России» о признании незаконным перерасчета стажа службы (выслуги лет), обязании произвести перерасчет стажа службы (выслуги лет), признании незаконным и отмене приказов, признании незаконным бездействия, обязании возместить необоснованно удержанные денежные средства, а также выплаченные денежные средства, взыскании судебных расходов и компенсации морального вреда – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский городской суд через Головинский районный суд г. Москвы течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья ФИО

Мотивированное решение суда изготовлено 11 ноября 2024г.