Мотивированное постановление

№ 5-264/2024

77RS0005-02-2024-004054-84

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Резолютивная часть постановления объявлена 18 апреля 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 апреля 2024 года.

адрес 19 апреля 2024 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Акционерного общества «ОТП Банк» (далее адрес Банк»), ОГРН 1027739176563, дата присвоения ОГРН 11.02.2002, ИНН: 7708001614, КПП: 774301001, юридический адрес: адрес, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

адрес Банк» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Так, в ходе административного расследования по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.57 КоАП РФ, возбужденного начальником отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности ГУФССП России по адрес фиоМ, по факту, изложенным в заявлении фио о поступлении на его номер телефона звонков с требованием оплатить просроченную задолженность, несоответствующие требованиям, установленным Федеральным законом от 03.07.2016 № 230 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности» и о внесении изменений в федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» на основании определения № 54922/24/3683 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 22.01.2024, в рамках административного дела № 54922/24/3683 адрес Банк» по адресу: адрес, направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, в том числе о принадлежности номеров 89150832355, 89151186953, 89151107985, 89154100605, 89197625584, 89151783550, 898588443141, 89858837968, 89167843030, 89175097971, 89152749335 адрес Банк» и или его сотрудникам, с которых фио поступали звонки о возврате просроченной задолженности фио Согласно ответу ПАО «Вымпелком» от 29.01.2024 абонентские номера: 89150832355, 89151186953, 89151107985, 89154100605, 89197625584, 89151783550, 898588443141, 89858837968, 89167843030, 89175097971, 89152749335 принадлежат адрес Банк». Определение было получено адрес Банк» 05.02.2024, однако до 09.02.2024 юридическое лицо запрашиваемые сведения представило не в полном объёме, поскольку не сообщило: о источнике получения Обществом абонентского номера 89134661066 (п.1.6); основания для взаимодействия в целях возврата просроченной задолженности фио по вышеуказанному абонентскому номеру (п. 1.7); сведения о телефонных переговорах (п.2.1); не представило аудиозаписи телефонных переговоров, осуществляемых Обществом с фио, фио, в рамках взыскания задолженности в фио (п. 2.1.1).

адрес «ОТП Банк» умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Защитник адрес Банк» по доверенности фио в судебное заседание явился, вину юридического лица в совершении правонарушения не признал, указывая, что адрес Банк» направило ответ и запрашиваемые в определение УФССП по адрес от 21.01.2024 документы, ссылаясь на неверную квалификацию действий адрес Банк», поскольку дело об административном правонарушении в рамках которого запрашивались сведения в отношении адрес Банк» не возбуждалось, в связи с чем непредставление сведений или предоставление неверных сведений подлежит квалификации по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исследовав и проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника, считаю, что вина адрес Банк» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 40/24/54000-АП от 29.02.2024, согласно которому адрес Банк» не выполнило законные требования должностного лица Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по адрес, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении;

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой адрес Банк» зарегистрировано по адресу: адрес;

- копией определения №54922/24/3683 от 22.01.2024 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст. 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- копией обращения фио в Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по адрес о поступлении на его номер телефона звонков с требованием оплатить просроченную задолженность, несоответствующие требованиям, установленным Федеральным законом от 03.07.2016 № 230 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности» и о внесении изменений в федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»

- копией детализации оказанных услуг с 13.01.2024 по 21.01.2024, согласно которой звонки поступали фио на его номер 89134661066 в том числе с номеров 89150832355, 89151186953, 89151107985, 89154100605, 89197625584, 89151783550, 898588443141, 89858837968, 89167843030, 89175097971, 89152749335;

- копией определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 22.01.2024;

- списком внутренних почтовых отправлений, и отчетом об отслеживании отправления, согласно которым определение от 09.02.2022 было направлено по адресу регистрации адрес Банк» и получено адресатом 05.02.2024;

- копией ответа на запрос № 54922/24/3739 от 22.01.2024 ПАО «МТС», согласно которому абонентские номера 89150832355, 89151186953, 89151107985, 89154100605, 89197625584, 89151783550, 898588443141, 89858837968, 89167843030, 89175097971, 89152749335 принадлежат адрес Банк»;

- копией ответа адрес Банк» на запрос ГУФССП России по адрес от 22.01.2024 об истребовании сведений от исх. № 24922/24/3738 от 22.01.2024, согласно которому вышеуказанные номера телефонов используются подразделением Банка Департаментом по работе с просроченной задолженностью, взаимодействие с номером 89134661066 не осуществлялось, в списке Банка номер не обнаружен.

Вышеперечисленные доказательства соответствуют действующим нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, в связи с чем признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

Суд доверяет исследованным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми, согласуются между собой, ввиду чего суд находит их достоверными и объективными.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд находит вину адрес Банк» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной и полностью доказанной.

Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Из содержания диспозиции приведенной нормы вытекает, что привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если невыполнение требования, в данном случае должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, носит умышленный характер, то есть имеет место быть вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.

В соответствии со ст. 26.9 КоАП РФ, для получения доказательств по делу об административном правонарушении должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, вправе направлять запросы в соответствующие территориальные органы либо поручить совершение отдельных действий, предусмотренных настоящим Кодексом, должностному лицу соответствующего территориального органа.

Статьей 26.10 КоАП РФ определено, что судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Согласно КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Вопреки доводам защитника в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что адрес Банк» приняты все зависящие от него меры по исполнению указанного выше определения должностного лица. Административное правонарушение считается оконченным с момента, когда в результате действия (бездействия) правонарушителя имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения. В случае, если в соответствии с нормативными правовыми актами обязанность должна быть выполнена к определенному сроку, правонарушение является оконченным с момента истечения этого срока. Объективная сторона состава, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, выражена в форме бездействия и в данном случае заключается в невыполнении Обществом в установленный ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ срок (не позднее 09.02.2024) законного требования должностного лица Московской административной дорожной инспекции, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, о предоставлении сведений (документов) на основании определения, вынесенного в порядке указанной статьи КоАП РФ. Данное административное правонарушение считается оконченным с момента истечения срока, установленного ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ, в установленный законом. Из представленных материалов дела следует, что адрес Банк» не были представлены в полном объеме запрашиваемые в определении сведения, а также представлен ответ содержащий недостоверную информацию.

Оснований для квалификации действий Общества по ст. 19.7 КоАП РФ, как на то ссылается защитник, не имеется, поскольку объективную сторону названного правонарушения составляют действия (бездействие), выразившиеся в непредставлении или несвоевременном представлении в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Объектом состава указанного административного правонарушения является установленный порядок управления в сфере обеспечения деятельности государственных органов и должностных лиц достоверной и полной информацией, тогда как в рассматриваемом случае объектом правонарушения является институт государственной власти в виде реализации полномочий должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, состоит в умышленном невыполнении законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Действия адрес Банк» суд квалифицирует по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, поскольку адрес Банк» умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по административному делу, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности, для признания, содеянного малозначительным, а также оснований для применения положений ст. ст. 4.1.1, 4.1.2 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении адрес Банк» наказания учитываю положения ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, а также данные о юридическом лице, которое ранее привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, что суд относит к числу обстоятельств отягчающих ответственность и считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать юридическое лицо - Акционерное общество «ОТП Банк» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Штраф необходимо уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по указанным ниже реквизитам:

УФК по адрес (ГУФССП России по адрес), ИНН 5406299260, КПП 540501001, р/счет № 03100643000000015100, БИК 015004950, ОКТМО 50701000, лицевой счет 04511785480, КБК 32211601171010007140, УИН 32254000240000040011.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует представить в Головинский районный суд адрес по адресу: адрес и фио, д.31, к.2, (электронная почта: [email protected]). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения.

В силу ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья А.А. Королева