Определение суда апелляционной инстанции

адм. дело №33а-5482/2025

судья: Назарова Н.Н.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 августа 2025 года город Москва

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

в составе председательствующего судьи Ставича В.В.,

судей Смолиной Ю.М., Шайхутдиновой А.С.,

при секретаре Кузьминой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шайхутдиновой А.С. дело по административному исковому заявлению Воеводина А.М. к УФСИН России по г. Москве, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г. Москве о взыскании компенсации за нарушение условий содержания,

по апелляционной жалобе административного истца Воеводина А.М. на решение Головинского районного суда г. Москвы от 05 ноября 2024 года,

УСТАНОВИЛА:

Воеводин А.М. обратился в суд с административным исковым заявлением к УФСИН России по г. Москве, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г. Москве, в котором просил взыскать компенсацию за нарушение условий содержания 200 000 руб. В обосновании требований указано, что 14.06.2011г. административный истец осужден к пожизненному лишению свободы, 24.04.2012г. переведен для отбывания наказания в ФКУ ИК-18 УФСИН по ЯНАО, не имеет действующих взысканий с мая 2022г. В соответствии с ч. 3 ст. 127 УПК РФ, по отбытии 10 лет, истца обязаны были перевести на обычные условия отбытия наказания. То, что истец содержится в СИЗО, в порядке ст. 77.1 УПК РФ, не является основанием для нарушения прав истца и необоснованного увеличения срока строгих условий на неопределенное время. Истец может пользоваться теми же правами в СИЗО, что предусмотрены и в исправительной колонии. ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г. Москве, зная, что истец уже более 10 лет содержится в строгих условиях, не предпринимают меры по его переводу на обычные условия содержания. На его обращения ему был дан ответ № ОГ-50/ТО/1/20-5921 от 30.11.2023г. Новиковым М.В., где указано на необходимость обратиться к администрации ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г. Москве. По мнению административного истца, перевод на обычные условия содержания должен производиться автоматически, при условии отбытия 10 лет в строгих условиях и без нарушений за последний год. Иных требований закон не содержит, а потому ответ Новикова М.В., по мнению истца, незаконен; административный истец не обязан подавать каких-либо заявлений и не подавал их; 15.01.24г. истец подал заявление о переводе, а 23.01.24г. получил устный отказ. Административный истец считает причиненный ему моральный вред, подлежит компенсации суммой в размере 200 000 руб, поскольку он уже более 11 лет и 8 месяцев содержится в строгих условиях отбывания наказания с присущими этому режиму ограничениями.

Решением Головинского районного суда г. Москвы от 05 ноября 2024 года исковые требования Воеводина А.М. оставлены без удовлетворения.

Истцом подана апелляционной жалоба, в которой он указывает на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права; неверную оценку собранных по делу доказательств.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истца – подателя жалобы, проверив решение, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного акта в апелляционном порядке.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания в Российской Федерации законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Из представленных материалов дела следует, что Воеводин А.М. осужден: 14.12.2005 Санкт-Петербургским городским судом по п. «а, в» ч. 2 ст. 282 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в колонии-поселении, по ч. 2 ст. 280 УК РФ - оправдан. Приговор вступил в законную силу 06.07.2006г.; 14.06.2011 Санкт-Петербургским городским судом по ч. 1 ст. 209, ч. 3 ст. 30, п. «ж, л» ч. 2 ст. 105, п. «а, б, ж, з, к, л» ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 222, ч. 3 ст. 69 УК РФ на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Санкт-Петербургского городского суда от 14.12.2005 и окончательно назначено наказание в виде пожизненного лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу - 02.02.2012; 06.11.2014 Кировским районным судом г. Санкт-Петербурга по ч. 4 ст. 111 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем сложения с наказанием назначенным приговором Санкт-Петербургского городского суда от 14.06.2011 окончательно назначено наказание в виде пожизненного лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу 09.06.2015; 15.04.2022 судом Ямало-Ненецкого автономного округа по «е, д» ч. 2 ст. 117, п. «а» ч. 3 ст. 111, п. «д, ж» ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде пожизненного лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ полностью присоединена не отбытая часть наказания по приговору Кировского районного суд г. Санкт-Петербурга от 06.11.2014 и окончательно назначено наказание в виде пожизненного лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу - 17.10.2022.

В ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г. Москве административный истец прибыл 23.02.2023 из ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу на основании постановления следователя по ОВД по РОПД ГСУ СК РФ, в соответствии со ст. 77.1 УИК РФ в качестве обвиняемого, сроком на 2 месяца.

Убыл 24.05.2023 из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г. Москве в распоряжение ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ленинградской области и г. Санкт-Петербургу на основании постановления ГСУ СК РФ от 10.05.2023.

21.06.2023 прибыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г. Москвы из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ленинградской области и г. Санкт-Петербургу на основании постановления следователя отдела по расследованию преступлений прошлых лет Управления по расследованию организованной преступной деятельности и преступлений прошлых лет ГСУ СК РФ, в соответствии со ст. 77.1 УИК РФ в качестве обвиняемого, для производства следственных и иных процессуальных действий, сроком на 2 месяца, то есть до 21.08.2023.

Оставлен в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г. Москве на основании постановления следователя отдела по расследованию преступлений прошлых лет Управления по расследованию организованной преступной деятельности и преступлений прошлых лет ГСУ СК РФ от 09.08.2023, для производства следственных и иных процессуальных действий, сроком на 2 месяца, то есть до 09.10.2023.

Убыл 06.09.2023 из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г. Москве в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г. Санкт - Петербургу и Ленинградской области на основании постановления следователя отдела по расследованию преступлений прошлых лет Управления по расследованию организованной преступной деятельности и преступлений прошлых лет ГСУ СК РФ от 07.08.2023, для производства следственных действий.

Прибыл 27.09.2023 из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г. Москве на основании постановления следователя отдела по расследованию преступлений прошлых лет Управления по расследованию организованной преступной деятельности и преступлений прошлых лет ГСУ СК РФ от 01.09.2023, для дальнейшего содержания.

Оставлен в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г. Москве на основании постановления следователя отдела по расследованию преступлений прошлых лет Управления по расследованию организованной преступной деятельности и преступлений прошлых лет ГСУ СК РФ от 05.10.2023, в качестве обвиняемого, для производства следственных и иных процессуальных действий, сроком на 2 месяца, то есть до 05.12.2023г.

Оставлен в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г. Москве на основании постановления следователя отдела по расследованию преступлений прошлых лет Управления по расследованию организованной преступной деятельности и преступлений прошлых лет ГСУ СК РФ от 01.12.2023, в качестве обвиняемого, для производства следственных и иных процессуальных действий, сроком на 2 месяца, то есть до 01.02.2024г.

Оставлен в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г. Москве на основании постановления следователя отдела по расследованию преступлений прошлых лет Управления По расследованию организованной преступной деятельности и преступлений прошлых лет ГСУ СК РФ от 30.01.2024, в качестве обвиняемого, для производства следственных и иных процессуальных действий, сроком на 2 месяца, то есть до 30.03.2024.

Оставлен в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г. Москве на основании постановления следователя отдела по расследованию преступлений прошлых лет Управления по расследованию организованной преступной деятельности и преступлений прошлых лет ГСУ СК РФ от 29.03.2024, руководствуясь ст. 77.1 УИК РФ, в качестве обвиняемого, для производства следственных и иных процессуальных действий, сроком на 2 месяца, то есть до 29.05.2024.

Убыл 25.04.2024 из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г. Москве в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тверской области на основании постановления ГСУ СК РФ от 12.04.2024 руководствуясь ст. 77.1 УИК РФ в качестве обвиняемого сроком на 2 месяца.

Прибыл 22.05.2024 в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г. Москве из ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тверской области на основании постановления ГСУ СК РФ от 29.03.2024, для производства следственных и иных процессуальных действий сроком до 29.05.2024.

Настаивая на удовлетворении административных исковых требований, истец указывает, что 24.04.2012г. он переведен для отбывания наказания в ФКУ ИК-18 УФСИН по ЯНАО, не имеет действующих взысканий с мая 2022г. Согласно ч. 3 ст. 127 УПК РФ по отбытии 10 лет, истца обязаны были перевести на обычные условия отбытия наказания, при этом ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г. Москве, зная, что истец уже более 10 лет содержится в строгих условиях, не предпринимают меры по переводу истца на обычные условия содержания.

Разрешая заявленные истцом требования и отказывая в их удовлетворении суд первой инстанции указал, что положения статьи 127 УИК РФ не устанавливает сроки для исполнения исправительным учреждением обязанности по переводу осужденного из строгих в обычные условия отбывания наказания, равно как и не предусматривают немедленное исполнение данной обязанности при наступлении для этого правовых оснований; в соответствии со ст. ст. 16,19 УИК РФ, вопросы о переводе из строгих условий отбывания наказания в обычные условия отбывания наказания, находятся за рамками компетенции следственного изолятора, поскольку следственный изолятор не является исправительным учреждением.

Согласно пункту 10 статьи 16 Уголовно-исполнительного кодекса РФ наказание в виде пожизненного лишения свободы исполняется исправительной колонией особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы.

В соответствии со статьей 124 УИК РФ в обычных условиях в исправительных колониях особого режима отбывают наказание осужденные к лишению свободы, поступившие в данное исправительное учреждение, кроме осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы, а также осужденные, переведенные из облегченных и строгих условий отбывания наказания. Если в период пребывания в следственном изоляторе к осужденному не применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, срок его нахождения в обычных условиях отбывания наказания исчисляется со дня заключения под стражу (часть 1).

Перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные производится не ранее чем через один год при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания (часть 6).

В силу части 3 статьи 127 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в строгие условия отбывания наказания по прибытии в исправительную колонию особого режима помещаются все осужденные. Перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные условия отбывания наказания производится по отбытии не менее 10 лет в строгих условиях отбывания наказания по основаниям, указанным в части шестой статьи 124 настоящего Кодекса. Если в период пребывания в следственном изоляторе к осужденному не применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, срок его нахождения в строгих условиях отбывания наказания исчисляется со дня заключения под стражу.

В пределах одной исправительной колонии осужденные к лишению свободы могут находиться в обычных, облегченных и строгих условиях отбывания наказания, предусмотренных видом режима данной колонии (часть 1 статьи 87 УИК РФ).

Частью части 3 статьи 87 УИК РФ установлено, что перевод осужденных из одних условий отбывания наказания в другие по основаниям, предусмотренным статьями 120, 122, 124, 127, 130 и 132 УИК РФ, производится по решению комиссии исправительного учреждения, в работе которой могут принимать участие представители органов местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, представители общественных наблюдательных комиссий. Комиссия исправительного учреждения решает также вопрос о переводе осужденных, находящихся в тюрьме, с общего вида режима на строгий и со строгого на общий.

Комиссия исправительного учреждения решает также вопрос о переводе осужденных, находящихся в тюрьме, с общего вида режима на строгий и со строгого на общий.

Приказом Минюста России от 29 ноября 2023 года №354 утверждено Типовое положение о дисциплинарной комиссии исправительного учреждения, которое определяет порядок формирования и организации деятельности дисциплинарной комиссии.

В соответствии с п. 14 Типового положения Комиссия является постоянно действующим органом по рассмотрению вопросов о признании осужденного к лишению свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, перевода осужденных из одних условий отбывания наказания в другие по основаниям, предусмотренным статьями 120, 122, 124, 127, 130, 132 УИК РФ, а также перевода осужденных, находящихся в тюрьме, с общего вида режима на строгий и со строгого на общий.

Основными задачами Комиссии являются: изучение личности осужденного и анализ его поведения; анализ материалов по факту нарушения осужденным установленного порядка отбывания наказания; установление факта злостного нарушения осужденным установленного порядка отбывания наказания; выяснение причин и условий, способствовавших совершению осужденным злостного нарушения установленного порядка отбывания наказания; рассмотрение материалов на перевод осужденного из одних условий отбывания наказания в другие, перевод осужденного, находящегося в тюрьме, с общего режима на строгий и со строгого режима на общий (п. 6).

Таким образом, вопрос о переводе осужденных из одних условий отбывания наказания в другие относится к компетенции комиссия исправительного учреждения. В свою очередь, в период пребывания осужденных к лишению свободы в следственном изоляторе на них распространяется порядок, установленный ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Следовательно, оснований полагать, что сотрудниками СИЗО нарушаются права и законные интересы истца, не имеется.

В соответствии с ч.2 ст.227 КАС РФ удовлетворение заявленных требований об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, допускается при установлении того, что оспариваемое решение, действие (бездействия) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушает права и свободы административного истца.

С учетом указанных обстоятельств, принятое судом первой инстанции при разрешении настоящего административного спора решение является верным, основано на правильном применении вышеприведенных норм материального права и в полной мере соответствует обстоятельствам, установленным по делу.

Доводы апелляционной жалобы о несогласии с выводами суда первой инстанции по мотивам их несоответствия обстоятельствам дела и неправильного применения судом норм материального права, не могут повлечь отмену обжалуемого судебного акта, так как не содержат указаний на обстоятельства, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела и имели бы юридическое значение для правильного разрешения административного спора, влияли бы на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, либо опровергали бы выводы, изложенные судом первой инстанции.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что при принятии решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованным в судебном заседании доказательствам, применены нормы материального права, подлежащие применению к возникшим спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствие с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 309-311, 177 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Головинского районного суда г. Москвы от 05 ноября 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Воеводина А. М. – без удовлетворения.

Решение и настоящее Апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи: