Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

№ 5-195/2024

77RS0005-02-2024-002864-65

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес 05 марта 2024 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Никулиной О.М.,

УСТАНОВИЛ:

02.03.2024 старшим участковым уполномоченным полиции ОМВД России по адрес в отношении Никулиной О.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и материалы дела, совместно с указанным протоколом, направлены в Головинский районный суд адрес.

Определением судьи Головинского районного суда адрес от 04.03.2024 материалы дела были возвращены в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку в протоколе об административном правонарушении отсутствовала подпись должностного лица его составившего.

05.03.2024 материалы дела повторно поступили в суд для рассмотрения по существу.

Ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, считаю необходимым вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые его составили, по следующим основаниям.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является основным процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Протокол по делу об административном правонарушении должен соответствовать требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые являются едиными для всех протоколов об административных правонарушениях, в том числе и тех, которые возвращались на стадию возбуждения дела об административном правонарушении.

В случае возвращения протокола административному органу лицо, привлекаемое к административной ответственности, должно быть извещено о внесении в него изменений, и ему должна быть направлена копия уточненного протокола. Поэтому в материалах дела, переданных на рассмотрение судье после доработки, должны содержаться доказательства, документально подтверждающие осведомленность правонарушителя обо всех изменениях, внесенных в протокол. В противном случае такой протокол не может служить процессуальной основой для рассмотрения дела и вновь должен быть возвращен административному органу. Как следует из представленных материалов дела новый протокол об административном правонарушении не составлялся, изменения в протокол об административном правонарушении внесены должностным лицом с нарушением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без извещения привлекаемого лица и в отсутствие последней, что повлекло нарушение права Никулиной О.М. на защиту, которой в соответствии с ч. 4 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должна быть предоставлена возможность ознакомиться с протоколом, представить объяснения и замечания по содержанию протокола. Какие-либо записи о том, что изменения в протокол об административном правонарушении были внесены с участием Никулиной О.М., в протоколе не содержатся. Привлекаемому лицу также не была вручена копия протокола с внесенными изменениями.

Таким образом, данный административный материал подлежит возвращению в орган составивший протокол об административном правонарушении для устранения недостатков и его надлежащего оформления, поскольку имеются существенные процессуальные нарушения, которые не могут быть устранены при рассмотрении дела судьей и лишают судью возможности принять законное и обоснованное решение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.1, п.4 ст.29.4, ст. 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Никулиной О.М. возвратить в ОМВД России по адрес.

Судья: А.А. Королева