Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 16 июля 2024 года

УИД 77RS0005-02-2024-002305-93

Головинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи ФИО,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-0226/2024 по административному исковому заявлению ФИО к ИФНС России № 43 по г. Москве об отмене решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, аннулировании сведений о задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику с настоящими требованиями. В обоснование иска указал, что 04.08.2021 ФИОаключил договор купли-продажи с фио, в результате исполнения которого налогоплательщик приобрел право собственности на квартиру, расположенную по адресу: адрес, городской адрес, адрес. В соответствии с п. 2.1. Договора купли-продажи от 04.08.2021 стоимость квартиры составляла сумма.

21.01.2022 ФИОаключил договор купли-продажи с фио и фио, в результате исполнения которого налогоплательщик произвел отчуждение квартиры, расположенной по адресу: адрес, городской адрес, адрес. Согласно п. 4 Договора купли-продажи квартиры от 21.01.2022, цена данного договора составила сумма

Таким образом, разница между ценой покупки и ценой продажи указанной квартиры составила сумма, что и составляет налоговую базу по налогу на доходы физических лиц. 

20.08.2023 ФИОыла подана Налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) в Инспекцию Федеральной налоговой службы № 43 по г. Москве, в которой сообщил, что в 2023 году у него образовался доход в размере сумма от продажи квартиры общей площадью 65.4 кв.м, расположенной по адресу: адрес, городской адрес, кадастровый номер: номер. 

Налоговый орган провел камеральную налоговую проверку в отношении налогоплательщика, выявил нарушения налогового законодательства, указал на наличие у налогоплательщика задолженности перед бюджетом в размере сумма, что отражено в личном кабинете налогоплательщика. Несмотря на то, что в личном кабинете налогоплательщика указано, что формирование акта налоговой проверки должно быть завершено до 21.11.2023, по состоянию на момент подачи данного искового заявления оно не завершено. Иными словами, в нарушение закона налоговый орган надлежащим образом не уведомил административного истца о вынесенном в отношении него решении, однако совершил действия, объективно нарушающие его имущественные права. В личном кабинете налогоплательщика содержится информация о несуществующей задолженности налогоплательщика перед бюджетной системой РФ. Не публикуя решение по данному делу, налоговый орган создает все условия для невозможности его оспаривания. 

Налогоплательщик полагает, что действия Инспекции Федеральной налоговой службы № 43 по г. Москве по указанию в личном кабинете налогоплательщика на то, что 1) налогоплательщиком допущены нарушения налогового законодательства и 2) y налогоплательщика имеется юридическая обязанность по уплате задолженности по НДФЛ размере сумма, нарушают права налогоплательщика по смыслу ст. 218 КАС РФ.

Учитывая то, что доход от продажи квартиры составил сумма, то налоговая база принимает значение в размере сумма, а у налогоплательщика возникает обязанность по исчислению и уплате налога, которая была им исполнена. Следовательно, недоимка, зафиксированная Инспекцией Федеральной налоговой службы № 43 по г. Москве, в действительности отсутствует, а решение налогового органа является незаконным. 

22.12.2023 ФИО в порядке статьи 138 НК РФ была направлена жалоба на решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в Управление Федеральной налоговой службы по г. Москве (РПО; 10178690397919). Ответ на данную жалобу со стороны вышестоящего налогового органа не последовал.

Таким образом, административный истец просит суд:

1. Отменить решение о привлечении фио к ответственности за совершение налогового правонарушения в связи с отсутствием недоимки по НДФЛ с доходов, полученных от продажи объектов недвижимости за 2023 г. 

2. Аннулировать сведения о задолженности в личном кабинете налогоплательщика фио 

Определением суда от 25.04.2024 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФНС России п г. Москве.

Представитель административного истца – по доверенности фио в судебное заседание явился, административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика ИФНС России № 43 по г. Москве по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица УФНС России по г. Москве по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования полагал необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со и ) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

По смыслу положений КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 04.08.2021 ФИО на основании договора купли-продажи приобрел у фио в собственностьи на квартиру, расположенную по адресу: адрес, городской адрес. В соответствии с п. 2.1. Договора купли-продажи от 04.08.2021 стоимость квартиры составляла сумма.

21.01.2022 ФИО на основании договора купли-продажи, заключенного с фио и фио, произвел отчуждение квартиры, расположенной по адресу: адрес, городской адрес. Согласно п. 4 Договора купли-продажи квартиры от 21.01.2022, цена данного договора составила сумма

20.08.2023 ФИОыла подана Налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) в Инспекцию Федеральной налоговой службы № 43 по г. Москве, в которой налогоплательщик сообщил, что в 2023 году у него образовался доход в размере сумма от продажи квартиры общей площадью 65.4 кв.м, расположенной по адресу: адрес, городской адрес, кадастровый номер: номер. 

ИФНС России № 43 по г. Москве в отношении административного истца была проведена камеральная налоговая проверка, составлен акт налоговой проверки №2458 от 05.02.2024 г. 

В адрес административного истца направлено извещение о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки №2743 от 05.02.2024 г.; в соответствии с данным извещением рассмотрение материалов налоговой проверки назначено на 26.03.2024 г. 

В связи с отсутствием доказательств извещения налогоплательщика, ИФНС России № 43 по г. Москве вынесено решение №259 об отложении рассмотрения материалов налоговой проверки от 26.03.2024 г.; рассмотрения материалов проверки назначено на 07.05.2024 г. в 11-00. 

В соответствии с п.7 ст. 101 НК РФ, по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение: 

1) о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения; 

2) об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. 

Административным истцом 23.04.2024 г. в ИФНС России № 43 по г. Москве через личный кабинет налогоплательщика подана уточненная налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2022 год. 

В соответствии с нормой п.9.1 ст.88 НК РФ, в случае, если до окончания камеральной проверки налогоплательщик представил уточненную декларацию, проверка ранее поданной декларации прекращается и начинается новая камеральная налоговая проверка на основе уточненной декларации. 

В связи с предоставлением уточненной декларации, ИФНС России № 43 по г. Москве в отношении фио вынесено решение №2537 от 08.05.2024 г. об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. 

Данное решение было направлено административному истцу по почте (почтовый идентификатор 80092796157309). 

Пунктом 2 ст.88 НК РФ предусмотрено, что камеральная налоговая проверка проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя налогового органа в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации (расчета). 

Таким образом срок проведения камеральной налоговой проверки уточненной налоговой декларации декларация по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2022 год, представленной налогоплательщиком 23.04.2024 г. истекает 23.07.2024 г. 

Доводы административного истца о незаконности решения ИФНС России № 43 по г. Москве о привлечении к ответственности фио, отклоняются судом, поскольку решение о привлечении к  ответственности за совершение правонарушения в отношении представленной налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2022 год не выносилось. В акте проверки №2458 от 05.02.2024 г. указано, что решение о привлечении к ответственности на дату составления акта отсутствует. 

Также, судом установлено, что какая-либо задолженность по налогу в настоящее время в личном кабинете налогоплательщика отсутствует.

При таких обстоятельствах, каких – либо оснований для удовлетворения исковых требований судом не установлено.

В соответствии с пп.1 п. 2 ст.  по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании, оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Поскольку судом не были установлены факты нарушений прав и законных интересов административного истца, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО к ИФНС России № 43 по г. Москве об отмене решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, аннулировании сведений о задолженности – оставить без удовлетворения. 

 Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд города Москвы.

Судья ФИО

Мотивированное решение суда изготовлено 26 июля 2024г.