Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 17 июля 2024 года

УИД 77RS0005-02-2024-002273-92

Головинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи ФИО,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2a-321/24 по административному исковому заявлению ФИО к судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио, Головинскому ОСП ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании осуществить перерасчет задолженности по алиментам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании осуществить перерасчет задолженности по алиментам. В обоснование иска указала, что в Головинском ОСП ГУ ФССП России по г. Москве находится исполнительное производство № 22502/23/77009-ИП от 24.01.2022, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 033030003 от 22.06.2021, выданного Головинским районным судом г. Москвы по делу №2-1831/2021 о взыскании алиментов на содержание родителей с Комиссаровой М.В. в пользу взыскателя фио 

09.06.2022 г. заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Головинского ОСП ГУ УФССП России по г. Москве фио вышеуказанное исполнительное производство окончено по п.8 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» и исполнительный документ направлен для удержания из заработной платы по месту работы истцФИО, где с 06.05.2022 г. ежемесячно удерживаются с заработной платы истца алименты, что подтверждается справкой от 18.10.2023 г. об удержаниях из заработной платы сотрудникФИО 

После удержания задолженности по алиментам и ежемесячного платежа в июле 2022 г., которые были перечислены на депозит Головинского ОСП ГУ УФССП России по г. Москве, бухгалтер организации с августа 2022 г. перечисление алиментов стал производить непосредственно взыскателФИОФИО по реквизитам, предоставленным должником, что подтверждается справкой от 18.10.2023 г. об удержаниях из заработной платы сотрудникФИО Так как СПИ Головинского ОСП ГУ УФССП России по г. Москве фио не видел перечисления алиментов по исполнительному производству, он отменил постановление об окончании исполнительного производства и возобновил исполнение 28.06.2023 г. и списал с расчетных счетов должника находящихся в ПАО «Сбербанк» денежные суммы в размере: 

- с р/сч №40817810138261840724 денежную сумму в размере сумма; 

- с р/сч №40817810638260175550 денежную сумму в размере сумма, всего сумма

В связи с этим СПИ Головинского ОСП ГУ УФССП России по г. Москве фио была предоставлена справка с места работы Комиссаровой М.В. об удержаниях с заработной платы, предоставлены платежные поручения о переводе денежных средств на расчетный счет фио, а также поданы заявления о предоставлении расчета задолженности по алиментам.

При расчете задолженности по алиментам 09.11.2023 г. СПИ Головинского ГУ УФССП России г. Москве фио засчитал в частичную оплату за период с 23.03.2021 г. по 31.10.2023 г. сумму сумма, т.е. денежные средства которые поступили на депозит Головинского ОСП ГУ УФССП России г. Москве. Сумму денежных средств в размере сумма, которые удержаны и перечислены непосредственно взыскателФИО. на расчетный счет, пристав в постановлении о расчете задолженности по состоянию на 09.11.2023 г. учитывать не стал, объяснив это тем, что с должникФИО денежные средства взысканы излишне. Указать в постановлении о расчете задолженности излишне удержанные денежные средства он не может, так как получиться отрицательное число. Вернуть излишне уплаченные денежные средства в размере сумма он не может, т.к. алименты возврату не подлежат и они перечислены уже взыскателю. 

В связи с этим представителем должника взыскателю 08.12.2023 г. было направлено требование о возврате излишне уплаченных денежных средств в размере сумма Взыскатель добровольно требование не удовлетворил, сославшись на то, что он всего лишь взыскатель и не занимается расчетом алиментов, и не может судить о правильности начислений алиментов.

26.01.2024г. представителем административного истца в Головинский ОСП ГУ ФССП России по г. Москве подано заявление о перерасчете задолженности по алиментам с указанием излишне уплаченной суммы задолженности и направления данного постановления по месту работы должника, но ответ не получен, постановление о перерасчете задолженности не вынесено и по месту работы должника не направлено. 

Таким образом, административный истец просит суд:

1. Признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя Головинского ОСП ГУ ФССП РФ фио 

2. Обязать судебного пристава исполнителя Головинского ОСП ГУ ФССП РФ фио вынести постановление о перерасчете задолженности по алиментам с включением всех денежных средств перечисленных взыскателю по данному исполнительному производству № 22502/23/77009-ИП от 24.01.2022 и направить данное постановление о перерасчете задолженности с указанием излишне уплаченных денежных средств по месту работы административного истца ФГБУ «Федеральный институт промышленной собственности». 

Определением суда от 25.03.2024г. к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Головинский ОСП ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве, в качестве заинтересованного лицФИО

Административный истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. 

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Учитывая, что судом были предприняты достаточные меры по извещению сторон о дате, месте и времени рассмотрения дела, суд в порядке ст.ст. 150, 152 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. 

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие). 

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. 

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными. 

Из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что бездействие судебного пристава- исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного Документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. 

Таким образом, под бездействием следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанностей, возложенных на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностной инструкцией, положениями, регламентами, приказами). 

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в Головинском ОСП ГУ ФССП России по г. Москве на исполнении у судебного пристава- исполнителя фио находилось исполнительное производство № 22502/23/77009-ИП от 24.01.2022, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 033030003 от 22.06.2021, выданного Головинским районным судом г. Москвы по делу №2-1831/2021 о взыскании алиментов на содержание родителей с Комиссаровой М.В. в пользу взыскателя фио 

09.06.2022 г. исполнительное производство № 22502/23/77009-ИП от 24.01.2022 окончено на основании п.8 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ направлен для удержания из заработной платы по месту работы истцФИО

По утверждению административного истца, после удержания задолженности по алиментам и ежемесячного платежа в июле 2022 г., которые были перечислены на депозит Головинского ОСП ГУ УФССП России по г. Москве, с августа 2022 г. перечисление алиментов бухгалтерией стало производиться непосредственно взыскателФИОФИО по реквизитам, предоставленным взыскателем.

Как исследует из административного иска и не оспорено стороной административных ответчиков, 28.06.2023 г. исполнительное производство было возобновлено в связи с не поступлением на депозит ОСП денежных средств, и с расчетных счетов должника находящихся в ПАО «Сбербанк» были списаны денежные суммы в размере  сумма и сумма, а всего сумма

09.11.2023 г. судебным приставом-исполнителем на основании заявления должника был произведен расчет задолженности и засчитаны в частичную оплату за период с 23.03.2021 г. по 31.10.2023 г. денежные средства в сумме сумма.

Поскольку денежные средства в размере сумма, которые удержаны и перечислены непосредственно взыскателФИО. на расчетный счет, пристав в постановлении о расчете задолженности по состоянию на 09.11.2023 г. учитывать не стал, 26.01.2024г. представителем административного истца в Головинский ОСП ГУ ФССП России по г. Москве подано заявление о перерасчете задолженности по алиментам с указанием излишне уплаченной суммы задолженности и направления данного постановления по месту работы должника.

Суд не может согласиться с позицией административного истца о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя по не вынесению постановления о расчете задолженности и приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Так, из материалов исполнительного производства № 22502/23/77009-ИП установлено, что спорное исполнительное производство постановлением СПИ Головинского СП ГУФССП России по г. Москве от 09.11.2023г. окончено, ввиду того, что установлено место работы должника. При этом, административный истец о возобновлении исполнительного производства для перерасчета задолженности, не заявляла, ранее вынесенное постановление о расчете задолженности не оспаривала, в связи с чем, когда судебный пристав-исполнитель лишен возможности в рамках оконченного исполнительного производства осуществлять исполнительские действия, в том числе производить расчет задолженности по алиментам, суд не усматривает в его действиях незаконного бездействия.

Кроме того, частью 3 статьи 219 КАС Российской Федерации, статьей 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлен срок для обжалования действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, который составляет 10 дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, постановление об окончании исполнительного производства вынесено 09.11.2023 года, заявление о перерасчете задолженности поступило в ОСП 26.01.2024г., настоящий иск подан в суд 26.02.2024 года, то есть по истечении срока, установленного ч.3 ст.219 КАС РФ, при этом уважительных причин пропуска административным истцом срока обращения в суд не приведено, ходатайства о его восстановлении не завлено.

В соответствии с пп.1 п. 2 ст.  по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании, оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Поскольку судом не были установлены факты нарушений прав и законных интересов административного истца, а также учитывая попуск срока обращения в суд, требования административного иска не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО к судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио, Головинскому ОСП ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании осуществить перерасчет задолженности по алиментам - оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд г. Москвы. 

Судья ФИО

Мотивированное решение суда изготовлено 26 июля 2024г.