Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№ 12-780/2024

77RS0005-02-2024-002493-14

РЕШЕНИЕ

адрес 15 апреля 2024 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу Копейкина А.А. на постановление заместителя начальника отдела контроля международных автомобильных перевозок МТУ Ространснадзора по ЦФО №50101000977-СВ от 17.01.2024, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела контроля международных автомобильных перевозок МТУ Ространснадзора по ЦФО №50101000977-СВ от 17.01.2024 Копейкин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Не соглашаясь с данным постановлением должностного лица, Копейкин А.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, указывая, что он не является субъектом правонарушения, поскольку на момент совершения правонарушения транспортное средства марка автомобиля регистрационный знак ТС находилось по владении фио на основании договора аренды, а также ссылаясь на процессуальные нарушения.

Копейкин А.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, заявил ходатайство об отложении судебного разбирательства, которое судом оставлено без удовлетворения, в связи с чем, с учетом положений ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело рассмотрено в его отсутствие, поскольку неявка фио не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств дела.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере сумма прописью.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 (далее - Правила дорожного движения), установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с п. 2.1.1. ПДД РФ водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, и документы на перевозимый груз (транспортная накладная, заказ-наряд, сопроводительная ведомость), а также специальные разрешения, при наличии которых в соответствии с законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности допускается движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального , выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи

Как следует из представленных материалов, 25.11.2023 в 13 час. 58 мин. по адресу: адрес (ПКП-1 адрес) установлено передвижение тяжеловесного автотранспортного средства марки марка автомобиля регистрационный знак ТС, собственником (владельцем) которого является Копейкин А.А., под управлением водителя фио, в нарушение Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ, п. 2.1.1, 23.5 ПДД РФ с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, а именно на основании акта МТУ Ространснадзора по ЦФО от 25.11.2023 № 115 установлено, что нагрузка на вторую ось ТС составила 14760 кг, при допустимой 9000 кг, превышение с учетом погрешности 0,2% составило 62,66%, нагрузка на третью ось ТС составила 14040 кг, при допустимой 9000 кг, превышение с учетом погрешности 0,2% составило 54,66%.

Указанные действия фио квалифицированы по ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и вина фио в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № 50101000977-СВ от 18.12.2023, в котором отражено событие правонарушения; актом постоянного рейда № 50101003281 от 25.11.2023; протоколом о задержания транспортного средства марка автомобиля регистрационный знак ТС в связи с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства; актом № 50101000159 от 25.11.2023 результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства; актом №115 от 25.11.2023 о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось, и (или) габаритам; протоколом инструментального обследования транспортного средства в ходе постоянного рейда от 25.11.2023; копией свидетельства о регистрации транспортного средства марка автомобиля регистрационный знак ТС, собственником которого является Копейкин А.А.

Представленные доказательства обоснованно признаны должностным лицом административного органа допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены по правилам КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Измерение массы автомобиля произведено в соответствии с Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса России от 31.08.2020 N 348. Ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных вышеуказанным весовым оборудованием, не имеется, с учетом того, что техническое средство прошло поверку, срок действия которой на дату совершения правонарушения не истек, о чем представлены соответствующие свидетельства.

Объективную сторону состава правонарушения образует движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, независимо от того, кто осуществлял погрузку груза.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Постановление по делу об административном правонарушении отвечает требованиям Кодекса РФ об административных правонарушениях содержит обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в том числе сведения о нагрузке на ось транспортного средства. Ссылки на весовое оборудование, которым производились измерения, содержаться в акте №115 от 25.11.2023 о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось, и (или) габаритам.

Вопреки доводам жалобы событие рассматриваемого административного правонарушения было выявлено в результате непосредственного обнаружения должностными лицами движения тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, в связи с чем постановление в порядке ч. 3 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях не выносилось.

Доводы жалобы о том, что Копейкин А.А. не является субъектом правонарушения, поскольку транспортное средство находилось во владении фио на основании договора аренды, в обоснование чего заявителем представлены: копии договора аренды транспортного средства от 15.05.2023, копии отрывных талонов к приходным кассовым ордерам о переводе денежных средства в мае и июне 2023 года, суд находит несостоятельными, поскольку представленные заявителем документы бесспорно не свидетельствуют о том, что договор аренды на момент совершения правонарушения исполнялся сторонами и транспортное средство выбыло из владения фио, так как отсутствуют иные доказательства, к которым можно отнести платежные документы подтверждающие оплату аренды за ноябрь 2023 года, когда было выявлено правонарушение, подтверждающие реальное исполнение условий названного выше договора.

Кроме того, по смыслу закона письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии, вместе с тем, представленные Копейкиным А.А. документы представлены в незаверенных копиях, что в соответствии с положениями ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях исключает возможности использования их в качестве доказательств по делу.

Таким образом действия фио правильно квалифицированы по ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств не свидетельствует о том, что должностным лицом допущены существенные нарушения Кодекса РФ об административных правонарушениях, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Несоблюдение при изложенных выше обстоятельствах Копейкиным А.А. требований Правил дорожного движения, является грубым нарушением, а потому его действия признаков малозначительности не содержат, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, как и оснований для изменения размера административного штрафа.

Создаваемая угроза от такого нарушения, выявленного в настоящем случае, носит существенный характер, что исключает как возможность применения положений о малозначительности, так замену административного штрафа на предупреждение в силу положений статей 4.1.1 и 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом характера и конкретных обстоятельств совершенного правонарушения оснований для снижения административного штрафа не имеется, поскольку назначенное наказание соответствует тяжести совершенного правонарушения, а также принципам справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности, обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел и порядок рассмотрения дела соблюдены, бремя доказывания распределено верно.

Вопреки доводам жалобы правила подсудности не нарушены, поскольку согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела. Дело об административном правонарушении рассматривалось по адресу: адрес. Данный адрес относится к территориальной подсудности Головинского районного суда адрес.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменения обжалуемого постановления по настоящему делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь - КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела контроля международных автомобильных перевозок МТУ Ространснадзора по ЦФО № №50101000977-СВ от 17.01.2024, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Копейкина А.А. оставить без изменения, жалобу фио - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья А.А. Королева