Мотивированное решение

УИД:77RS0005-02-2024-002300-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2024 года адрес

Головинский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Булычевой Н.В.,

при ведении протокола помощником судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2188/24

по иску Евлановой Ольги Алексеевны к Департаменту городского имущества адрес об обязании предоставить в собственность земельный участок ,

УСТАНОВИЛ:

Евланова О.А. обратилась в суд с иском к ДГИ адрес об обязании предоставить земельный участок в собственность для размещения гаража, возведенного до вступления в силу Градостроительного кодекса РФ по адресу: адрес.

В обоснование требований истец ссылалась на то, что 06 сентября 2023г. она подала в ДГИ адрес заявление о предоставлении земельного участка для размещения гаража, возведенного до вступления в силу Градостроительного кодекса РФ по адресу: адрес, приложив к заявлению необходимый перечень документов. 29.09.2023г. ответчиком принято решение об отказе в предоставлении земельного участка на основании того, что документы приложены к заявлению в полном объеме не были. Данное решение истец считает незаконным, поскольку все документы в полном объеме были представлены истцом.

В судебное заседание представители истца, действующие на основании доверенности Мицкевич И.А., фио явились, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ДГИ адрес , действующая на основании доверенности фио в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица ООО "АРСП" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.18 Федерального закона РФ от 05.04.2021г. №79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлен порядок оформления в собственность гаражей и земельных участков для их размещения, предусмотрено право субъектов, в частности адрес устанавливать нормативными правовыми актами особенности предоставления земельных участков гражданам, использующим гаражи.

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 18.06.2021г. №878-ПП "О внесении изменений в постановлении Правительства Москвы от 20.02.2013г. №99-ПП Департамент наделен полномочиями по установлению особенностей предоставления земельных участков на территории адрес в целях обеспечения оформления прав граждан на гаражи, возведенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ, и земельные участки, на которых они расположены.

В целях реализации указанных полномочий Департаментом принят Приказ от 27.08.2021г. №214 "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков для размещения гаражей на территории адрес", согласно п.4 которого в целях оформления права собственности на земельный участок, принадлежащий на праве собственности адрес, гражданин предоставляет в Департамент через службу "одного окна" оформленное в соответствии с приложением №1 заявление с приложением копий документов, с предъявлением оригиналов.

В соответствии с п.2 Приказа Департамента от 27.08.2021г. №214 гражданин вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании и на котором расположен гараж, не являющийся объектом капитального строительства, в случае, если такой земельный участок образован из земельного участка, ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования гаражному кооперативу, членом которого является (являлся) указанный гражданин, если такое право не прекращено либо переоформлено этим кооперативом на право аренды, которое не прекращено, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Евланова О.А. 06 сентября 2023г. подала в ДГИ адрес заявление о предоставлении земельного участка для размещения гаража, возведенного до вступления в силу Градостроительного кодекса РФ по адресу: адрес.

29.09.2023г. ответчиком ДГИ адрес принято решение об отказе в предоставлении земельного участка на основании того, что документы приложены к заявлению в полном объеме не были, а именно не представлена требуемая схема расположения земельного участка, являющаяся обязательным приложением к заявлению о предоставлении земельного участка, составленная в соответствии с требованиями Приказа Департамента от 27.08.2021г. №214.

Как следует из объяснений представителей истца, все документы в полном объеме были представлены истцом в приложении к заявлению предоставлении земельного участка для размещения гаража, возведенного до вступления в силу Градостроительного кодекса РФ по адресу: адрес, а именно: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, свидетельство №04528/05, технический план гаража на 24 листах, доверенность представителя, решение №445 о выделении во временное пользование земельного участка по адрес,вл.1 для размещения автостоянки №152 от 11.09.1991, договор о предоставлении участка №М-09-513357 от 28.08.2006г., договор №12/06/02 на оказание услуг от 31.07.2012г., дополнительное соглашение №1 к договору №12/06/02 от 31.07.2012г., решение арбитражного суда адрес по делу №А40-14855//10-135-590 от 07.12.2010, письмо фио от Управы адрес Об расположении на земельном участке металлических гаражей автостоянки №152 и исключении данного участка из списка планируемых к реализации на торгах, расчетная книжка от 12.04.1998г. с указанием времени вступления от сентября 1991г., выписка "учет поступлений текущих и целевых взносов бокс 64 фио на автостоянке №152 по адресу:г.Москва, адрес, протокол №3 от 27.04.2012г. общего собрания членов адрес №152", лист "инвентаризация в соответствии с Постановлением Правительства Москвы 24.12.1991г. №1112", план земельного участка по адрес, адрес от 29.03.1994г., приложение №2 к договору от 28.08.206г. №М09-579357, копия свидетельства о смерти Ч1-МЮ №505666, копия свидетельства о заключении брака 111-МЮ №482030 от 29.09.1979г., свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, выдаваемое пережившему супругу 77 АД 2245579 от 22.11.2022г., справка о включении в списки владельцев гаражей на основании прав наследования копии чеков об оплате членских взносов на счет адрес №152".

Как следует из объяснений представителя ответчика, истцом не был представлен полный комплект документов, оригиналы документов не были предъявлены. Гаражный бокс расположен в границах несформированной территории, не обремененной земельно-правовыми отношениями. Гараж по указанному адресу в ЕГРН не учтен, информация о зарегистрированных правах на данный объект в Департаменте отсутствует. Созданным объект недвижимости считается после приемки и ввода в эксплуатацию в порядке, установленном законом. Член кооператива, полностью выплативший паевой взнос, приобретает право собственности на имущество, переданное ему кооперативом. Таким образом, государственная регистрация права собственности на заявленный объект недвижимого имущества возможна только после представления документов, подтверждающих создание и ввод объекта недвижимости в эксплуатацию кооперативом в порядке, предусмотренном законодательством, либо документом, подтверждающим право собственности кооператива на передаваемый члену-пайщику объект недвижимого имущества.

Согласно приложению №2 к Приказу Департамента от 27.08.2021г. №214 установлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, предусматривающая составление координат поворотных точек испрашиваемого земельного участка, а также отображения данных координат на кадастровом плане территории в соответствующем масштабе.

В нарушении п.4.2 Приказа Департамента от 27.08.2021г. №214 истцом не представлен технический план гаража, а также не представлены оригиналы документов.

Документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества, введенного в эксплуатацию до введения в действие Градостроительного кодекса РФ от 24.12.2004г. №190-ФЗ, является акт приемки и ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта, подписанный государственной приемочной комиссией.

Документами, подтверждающими факт создания объекта, являются составленный по установленной форме акт государственной приемочной комиссии и распоряжение уполномоченного органа исполнительной власти о его утверждении. Документация, подтверждающая ввод объекта в эксплуатацию, не представлена в материалы дела. Представлены документы о том, что гаражи являются временными, что опровергает доводы истца о капитальности строения. Также представитель ответчика указал, что в случае, если гараж является капитальным строением, то истцом должны были быть представлены иные документы. На обращение истца ответчиком представлен письменный ответ, который не является отказом в оказании государственной услуги, а носит информационный характер.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования как заявленные необоснованно удовлетворению не подлежат, поскольку не представлено доказательств нарушения ее прав ответчиком при предоставлении отказа в решении вопроса о признании права собственности в административном порядке ввиду предоставления истцом не полного перечня документов, необходимых для предоставления данной государственной услуги.

Суд не может подменять собой государственный орган при рассмотрении требований граждан о предоставлении государственных услуг.

На основании изложенного ,руководствуясь положениями ст.194-199 ГПК РФ , суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований Евлановой Ольги Алексеевны к Департаменту городского имущества адрес об обязании предоставить в собственность земельный участок - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 04 июня 2024г.