Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2024 года адрес

УИД 77RS0005-02-2024-001634-69

Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Толоконенко С.С.,

при секретаре фио,

с участием истца Чеченкова С.М., представителя ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2075/24 по иску Чеченковой Ирины Николаевны, Чеченкова Сергея Михайловича к ГБУ адрес Левобережный», ГБУ адрес центры предоставления государственных услуг адрес» о возложении обязанности по перерасчету коммунальных услуг, начислении платежей с учетом положенной льготы,

УСТАНОВИЛ:

фио, Чеченков С.М. обратились в суд с иском к ГБУ адрес Левобережный», ГБУ адрес центры предоставления государственных услуг адрес» о возложении обязанности по перерасчету коммунальных услуг, начислении платежей с учетом положенной льготы.

В обоснование иска указали, что истцам на праве общей совместной собственности принадлежит жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: адрес. 

Помимо собственников в данном помещении зарегистрирована по месту жительства дочь истцов - фио, 2016 г.р. 

Обслуживающей организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом, являлось ООО «СЭУ «ФС-6», с которой у истцов был заключен соответствующий договор (лицевой счет №1001243144). 

Поскольку Чеченков С.М. является ветераном боевых действий, в этой связи, истцы пользовались 50%-ой льготой на оплату услуг по управлению жилым домом, содержания и взноса на капремонт, ремонта общего имущества в многоквартирном доме, а также предусмотренной статьей 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах». 

Начиная с сентября 2023 года счета на оплату жилого помещения и коммунальных услуг поступают истцам от ГБУ адрес Левобережный». При этом, при выставлении указанных счетов ответчик не учитывает право истцов на льготу. 

Письмом от 20.09.2023г. (получено ответчиком 06.10.2023г.) истцы уведомили ГБУ адрес Левобережный» о том, что имеют право на льготу. К уведомлению был приложен подтверждающий документ, а именно копия удостоверения ветерана боевых действий. 

Письмом от 24.10.2024г. №01-3-1030/23 ответчик известил истцов о том, что их обращение было рассмотрено, и предложил оплачивать содержание жилого помещения по ранее выставленным счетам, то есть, без учета права на льготу. При этом, ответчик указал, что обязанность по расчету и перерасчету платы за жилищно-коммунальные услуги возложена на Центры предоставления государственных услуг (далее - МФЦ) адрес. 

В то же время, в сентябре 2023 года истцы обращались в Межрайонный адрес Левобережный и Молжаниновский адрес с заявлением о предоставлении льготы «Ветеран боевых действий» и получили отказ от 20.09.2023г., в обоснование которого МФЦ сослалось на предоставление якобы неполного комплекта документов. 

При этом, какие именно документы не были предоставлены, МФЦ не указало. 

По мнению истцов, отказ ответчика от перерасчета выставленных истцам счетов на оплату жилищно-коммунальных услуг является незаконным. 

Таким образом, истцы просят суд:

1. Обязать ГБУ адрес Левобережный» осуществить перерасчет по лицевому счету №1001243144 за период с сентября 2023 года по настоящее время. 

2. Начислять истцам платежи за жилищно-коммунальные услуги с учетом льготы, предоставленной статьей 16 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах». 

Определением суда от 03.04.2024 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Мосжилинспекция.

Определением суда от 28.05.2024г. к участию в деле в качестве соответчика привлечен МФЦ адрес, в качестве третьего лица ГКУ «ГЦЖС».

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГБУ адрес центры предоставления государственных услуг адрес» по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Иные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено судом и следует из требований иска, истцам на праве общей совместной собственности принадлежит жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: адрес. Помимо собственников в данном помещении зарегистрирована по месту жительства дочь истцов - фио, 2016 г.р. 

Обслуживающей организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом, являлось ООО «СЭУ «ФС-6», с которой у истцов был заключен соответствующий договор (лицевой счет №1001243144). 

Поскольку Чеченков С.М. является ветераном боевых действий, в этой связи, истцы пользовались 50%-ой льготой на оплату услуг по управлению жилым домом, содержания и взноса на капремонт, ремонта общего имущества в многоквартирном доме, а также предусмотренной статьей 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах». 

Начиная с сентября 2023 года, счета на оплату жилого помещения и коммунальных услуг поступают истцам от ГБУ адрес Левобережный», без учета права на льготу. 

Письмом от 20.09.2023г. (получено ответчиком 06.10.2023г.) истцы уведомили ГБУ адрес Левобережный» о том, что имеют право на льготу. К уведомлению был приложен подтверждающий документ, а именно копия удостоверения ветерана боевых действий. 

Письмом от 24.10.2024г. №01-3-1030/23 ответчик известил истцов о том, что их обращение было рассмотрено, и предложил оплачивать содержание жилого помещения по ранее выставленным счетам, то есть, без учета права на льготу. При этом, ответчик указал, что обязанность по расчету и перерасчету платы за жилищно-коммунальные услуги возложена на Центры предоставления государственных услуг (далее - МФЦ) адрес. 

В сентябре 2023 года истцы обращались в Межрайонный адрес Левобережный и Молжаниновский адрес с заявлением о предоставлении льготы «Ветеран боевых действий» и получили отказ от 20.09.2023г., в обоснование которого МФЦ указало на предоставление неполного комплекта документов. 

По мнению истцов, отказ ответчика от перерасчета выставленных истцам счетов на оплату жилищно-коммунальных услуг является незаконным. Какие именно документы не были предоставлены, МФЦ не указало. 

Согласно возражениям стороны ответчика ГБУ адрес адрес Москвы», сторонами по договору управления МКД является УК и жители МКД, ГБУ МФЦ адрес стороной по данному договору не является. 

ГБУ МФЦ адрес является организацией, привлеченной исполнителем (УК) для начисления платы за коммунальные услуги. (Подпункт «е» пункта 32 Правилами пользователям помещений в предоставления коммунальных услуг собственникам и многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила) 

ГБУ МФЦ адрес осуществляет расчет платы за жилое помещение, коммунальные и иные услуги в отношении жилых помещений на основании безвозмездных договоров об информационном обеспечении расчетов населения за жилищно-коммунальные и связанные с ними услуги на основании Единого платежного документа, заключенного между ГБУ МФЦ адрес, УК и «Банк ВТБ» ПАО.

Истцы стороной по указанному договору не являются, заключение УК с ГБУ МФЦ адрес договора на выполнение функций по начислению платы не влечет передачу прав и обязанностей по договору управления МКД. 

Начисление платы за жилые помещения, коммунальные и иные услуги (далее - ЖКУ) нанимателям по договорам найма или социального найма, владельцам, собственникам жилых помещений производится ГБУ МФЦ адрес только с использованием Автоматизированной системы управления «Информационное обеспечение деятельности фио» (далее - фио) с учетом особенностей работы программного комплекса. 

Расчеты за жилое помещение, коммунальные и иные услуги производятся ГБУ МФЦ адрес на основании информации, содержащейся в программном комплексе фио, поручений, полученных от поставщиков услуг и управляющей компании.

Согласно возражениям стороны ответчика ГБУ адрес Левобережный», начисление платежей за ЖКУ по адресу: адрес, по поручению управляющей и ресурсоснабжающих организаций осуществляет ГБУ адрес Левобережный». 

По сведениям отчетов, о недополученных доходах управляющей организации ГБУ адрес Левобережный», ООО «СЭУ «ФС-6», ПАО «МОЭК» И ПАО «Мосэнергосбыт» в настоящее время в указанном жилом помещении льготы Чеченкову Сергею Михайловичу и Чеченковой Ирине Николаевне по категории «Ветеран боевых действий» не предоставляются. 

Для граждан, которым начисление платежей за ЖКУ производится ГБУ МФЦ адрес, предоставление государственной услуги адрес «Предоставление гражданам мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и услуг связи» с 07.11.2023 осуществляется ГКУ «ГЦЖС» в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги адрес «Предоставление гражданам мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и услуг связи» (далее - Административный регламент), утвержденным постановлением Правительства Москвы от 27.03.2012 № 111-ПП. 

Вопросы, связанные с начислением платежей за ЖКУ и предоставлением льгот по оплате ЖКУ, назначенных до 07.11.2023, не относятся к компетенции ГКУ «ГЦЖС» и в рассматриваемом случае должны разрешаться с ГБУ МФЦ адрес. 

В соответствии с пунктом 1.3 Административного регламента предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется исключительно в электронной форме с использованием государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) адрес» на www.mos.ru (далее - Портал). 

В ГКУ «ГЦЖС» истцы за мерами социальной поддержки в электронной форме с использованием государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) адрес» осуществления данной услуги ГКУ «ГЦЖС» не обращались. 

Субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по вышеуказанному адресу не предоставляется. 

В силу ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового марка автомобиля в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 159 ЖК РФ субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно- коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» ветераны боевых действий имеют право на компенсацию расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов: 

платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); 

взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах занимаемой жилой площади). 

Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим. 

Оценив все собранные по делу доказательства, учитывая, что истцы имеют право на предоставление льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг, при этом, ГБУ адрес центры предоставления государственных услуг адрес» отказ в предоставлении льготы не был мотивирован, суд приходит к выводу о том, что ГБУ адрес центры предоставления государственных услуг адрес» следует обязать начислять платежи за жилищно-коммунальные услуги по лицевому счету 1001243144 за жилое помещение по адресу: адрес с учетом положенной льготы, предусмотренной ФЗ «О ветеранах», осуществив перерасчет коммунальных платежей за период с сентября 2023 года, поскольку законом обязанность предоставлять спорную льготу возложена на ГБУ адрес центры предоставления государственных услуг адрес» на период до 07.11.2023г.

Основания для удовлетворения остальных требований суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Чеченковой Ирины Николаевны, Чеченкова Сергея Михайловича к ГБУ адрес Левобережный», ГБУ адрес центры предоставления государственных услуг адрес» о возложении обязанности по перерасчету коммунальных услуг, начислении платежей с учетом положенной льготы – удовлетворить частично.

Обязать ГБУ адрес центры предоставления государственных услуг адрес» начислять платежи за жилищно-коммунальные услуги по лицевому счету 1001243144 за жилое помещение по адресу: адрес с учетом положенной льготы, предусмотренной ФЗ «О ветеранах», осуществив перерасчет коммунальных платежей за период с сентября 2023 года.

В удовлетворении остальной части заявления Чеченковой Ирины Николаевны, Чеченкова Сергея Михайловича – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.

Судья: С.С. Толоконенко

Мотивированное решение суда изготовлено 10 октября 2024 года