Определение суда апелляционной инстанции

УИД № 77RS0005-02-2024-001634-69

Судья: фио

1 инст. № 2-2075/2024

2 инст. № 33-7255/2025

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 марта 2025 года адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего судьи Мухортых Е.Н.

судей фио, фио

при помощнике судьи Зименко П.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело по апелляционной жалобе истца ответчика ГБУ адрес центры предоставления услуг адрес» на решение Головинского районного суда адрес от 26 сентября 2024 года, которым постановлено:

Исковые требования Чеченковой Ирины Николаевны, Чеченкова Сергея Михайловича к ГБУ адрес Левобережный», ГБУ адрес центры предоставления государственных услуг адрес» о возложении обязанности по перерасчету коммунальных услуг, начислении платежей с учетом положенной льготы – удовлетворить частично.

Обязать ГБУ адрес центры предоставления государственных услуг адрес» начислять платежи за жилищно-коммунальные услуги по лицевому счету 1001243144 за жилое помещение по адресу: адрес с учетом положенной льготы, предусмотренной ФЗ «О ветеранах», осуществив перерасчет коммунальных платежей за период с сентября 2023 года.

В удовлетворении остальной части заявления Чеченковой Ирины Николаевны, Чеченкова Сергея Михайловича – отказать,

УСТАНОВИЛА:

Истцы фио, Чеченков С.М. обратились в суд с иском к ГБУ адрес Левобережный», ГБУ адрес центры предоставления государственных услуг адрес» о возложении обязанности по перерасчету коммунальных услуг, начислении платежей с учетом положенной льготы, мотивируя свои требования тем, что истцам на праве общей совместной собственности принадлежит жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: адрес. Помимо собственников в данном помещении зарегистрирована по месту жительства дочь истцов - фио, 2016 г.р. Обслуживающей организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом, являлось ООО «СЭУ «ФС-6», с которой у истцов был заключен соответствующий договор (лицевой счет №1001243144). Поскольку Чеченков С.М. является ветераном боевых действий, в этой связи, истцы пользовались 50%-ой льготой на оплату услуг по управлению жилым домом, содержания и взноса на капремонт, ремонта общего имущества в многоквартирном доме, а также предусмотренной статьей 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах». Начиная с сентября 2023 года счета на оплату жилого помещения и коммунальных услуг поступают истцам от ГБУ адрес Левобережный». При этом, при выставлении указанных счетов ответчик не учитывает право истцов на льготу. Письмом от 20.09.2023г. (получено ответчиком 06.10.2023г.) истцы уведомили ГБУ адрес Левобережный» о том, что имеют право на льготу. К уведомлению был приложен подтверждающий документ, а именно копия удостоверения ветерана боевых действий. Письмом от 24.10.2024г. №01-3-1030/23 ответчик известил истцов о том, что их обращение было рассмотрено, и предложил оплачивать содержание жилого помещения по ранее выставленным счетам, то есть, без учета права на льготу. При этом, ответчик указал, что обязанность по расчету и перерасчету платы за жилищно-коммунальные услуги возложена на Центры предоставления государственных услуг (далее - МФЦ) адрес. В то же время, в сентябре 2023 года истцы обращались в Межрайонный адрес Левобережный и Молжаниновский адрес с заявлением о предоставлении льготы «Ветеран боевых действий» и получили отказ от 20.09.2023г., в обоснование которого МФЦ сослалось на предоставление якобы неполного комплекта документов. При этом, какие именно документы не были предоставлены, МФЦ не указало. По мнению истцов, отказ ответчика от перерасчета выставленных истцам счетов на оплату жилищно-коммунальных услуг является незаконным. Таким образом, истцы просят суд обязать ГБУ адрес Левобережный» осуществить перерасчет по лицевому счету №1001243144 за период с сентября 2023 года по настоящее время; начислять истцам платежи за жилищно-коммунальные услуги с учетом льготы, предоставленной статьей 16 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах».

Определением суда первой инстанции от 03.04.2024 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Мосжилинспекция.

Определением суда первой инстанции от 28.05.2024г. к участию в деле в качестве соответчика привлечен МФЦ адрес, в качестве третьего лица ГКУ «ГЦЖС».

Истец Чеченков С.М. в судебное заседание суда первой инстанции явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГБУ адрес центры предоставления государственных услуг адрес» по доверенности фио в судебное заседание суда первой инстанции явилась, исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Иные лица, участвующие в дел в судебное заседание суда первой инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, с учетом положений ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено при данной явке.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит ответчик ГБУ адрес центры предоставления государственных услуг адрес».

Истец Чеченков С.М. в судебное заседание судебной коллегии явился, против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.

Представитель ответчика ГБУ адрес центры предоставления государственных услуг адрес» фио в судебное заседание судебной коллегии явилась, доводы апелляционной жалобы поддержала.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, неявившихся в судебное заседание.

Проверив материалы дела в пределах заявленных доводов апелляционной жалобы, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В силу ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Приведенным требованиям закона решение суда первой инстанции отвечает.

В соответствии с ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судом установлено, что истцам на праве общей совместной собственности принадлежит жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: адрес. Помимо собственников в данном помещении зарегистрирована по месту жительства дочь истцов - фио, 2016 г.р.

Обслуживающей организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом, являлось ООО «СЭУ «ФС-6», с которой у истцов был заключен соответствующий договор (лицевой счет №1001243144).

Поскольку Чеченков С.М. является ветераном боевых действий, в этой связи, истцы пользовались 50%-ой льготой на оплату услуг по управлению жилым домом, содержания и взноса на капремонт, ремонта общего имущества в многоквартирном доме, а также предусмотренной статьей 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

Начиная с сентября 2023 года, счета на оплату жилого помещения и коммунальных услуг поступают истцам от ГБУ адрес Левобережный», без учета права на льготу.

Письмом от 20.09.2023г. (получено ответчиком 06.10.2023г.) истцы уведомили ГБУ адрес Левобережный» о том, что имеют право на льготу. К уведомлению был приложен подтверждающий документ, а именно копия удостоверения ветерана боевых действий.

Письмом от 24.10.2024г. №01-3-1030/23 ответчик известил истцов о том, что их обращение было рассмотрено, и предложил оплачивать содержание жилого помещения по ранее выставленным счетам, то есть, без учета права на льготу. При этом, ответчик указал, что обязанность по расчету и перерасчету платы за жилищно-коммунальные услуги возложена на Центры предоставления государственных услуг (далее - МФЦ) адрес.

В сентябре 2023 года истцы обращались в Межрайонный адрес Левобережный и Молжаниновский адрес с заявлением о предоставлении льготы «Ветеран боевых действий» и получили отказ от 20.09.2023г., в обоснование которого МФЦ указало на предоставление неполного комплекта документов.

В силу ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового марка автомобиля в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 159 ЖК РФ субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно- коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» ветераны боевых действий имеют право на компенсацию расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов:

платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади);

взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах занимаемой жилой площади).

Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим.

Удовлетворяя исковые требования суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что истцы имеют право на предоставление льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг, возложив на ответчика ГБУ адрес центры предоставления государственных услуг адрес» обязанность начислять платежи за жилищно-коммунальные услуги по лицевому счету 1001243144 за жилое помещение по адресу: адрес с учетом положенной льготы, предусмотренной ФЗ «О ветеранах», осуществив перерасчет коммунальных платежей за период с сентября 2023 года.

Следует учесть, что до обращения за услугой, истцы пользовались соответствующей льготой, в связи с чем их положение не могло быть ухудшено.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, основанными на установленных обстоятельствах дела, полном и всестороннем исследовании собранных по делу доказательств и нормах материального права.

Проверив дело с учетом требований ч. 1, ч. 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, согласно которой суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления, а также в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, судебная коллегия считает, что судом все юридически значимые обстоятельства по делу определены верно, доводы участников процесса судом проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам, нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и решение судом по делу вынесено правильное, законное и обоснованное.

Довод апелляционной жалобы представителя ответчика о том, что ГБУ "МФЦ адрес" является ненадлежащим ответчиком, поскольку лицом, ответственным за начисление платы, является поставщик услуги, основанием для отмены постановленного решения не является, поскольку основан на ошибочном толковании норм действующего законодательства.

ГБУ МФЦ адрес осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами адрес и Уставом. Учреждение является многофункциональным центром предоставления государственных услуг, уполномоченным на заключение соглашений о взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами внебюджетных фондов, органами исполнительной власти адрес, органами местного самоуправления, подведомственными им организациями, а также иными органами в целях организации предоставления услуг в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Перечень государственных и иных услуг, предоставляемых в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг на территории адрес, утвержден Постановлением Правительства Москвы от 23 апреля 2014 года N 219-ПП "Об организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных услуг на территории адрес".

Функция начисления платежей за жилое помещение, коммунальные и иные услуги с использованием Автоматизированной системы управления "Информационное обеспечение деятельности ЕИРЦ" путем формирования единого платежного документа государственной услугой не является, и осуществляется ГБУ МФЦ адрес в соответствии с п. 3.2.1 постановления Правительства Москвы от 24 апреля 2007 года N 299-ПП при наличии действующих договоров и соглашений на выполнение функций начисления платы за жилые помещения, коммунальные и иные услуги с лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, ресурсоснабжающими организациями, поставщиками иных услуг и кредитной организацией (Постановление Правительства Москвы от 11 мая 2017 года N 267-ПП).

Выводы суда первой инстанции мотивированы, основаны на оценке представленных сторонами доказательствах по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, не согласиться с ними у судебной коллегии оснований не имеется.

Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, решение суда является законным, поскольку вынесено в соответствии с нормами материального и процессуального права, которые подлежат применению к данным правоотношениям, в решении отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об относимости и допустимости.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, не могут служить основанием к отмене правильного по существу решения суда. Нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права судом допущено не было, следовательно, оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Головинского районного суда адрес от 26 сентября 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено 10.04.2025

Председательствующий:

Судьи: