Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2024 года г. Москва

77RS0005-02-2024-001491-13

Головинский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи ФИО,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-0193/2024 по административному исковому заявлению Министерства юстиции Российской Федерации к Общероссийской общественной организации «Внаименование организацции» о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключении ее из ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ:

Министерство юстиции Российской Федерации обратилось в суд с административным иском к Общероссийской общественной организации «Внаименование организацции» о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключении ее из ЕГРЮЛ, мотивируя свои требования тем, что административный ответчик зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26.03.2002 года за ведомственным регистрационным номером 0012010198, территориальный статус «общероссийское». Сведения об административном ответчике внесены в ЕГРЮЛ 20.02.2003 года (ОГРН номер). Лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени организации, является Президент организации – фио, сведения о котором внесены в ЕГРЮЛ 17.11.2009 года за ГРН номер. Адрес (место нахождение) организации: адрес, к.А. В ходе контроля (надзора) за деятельностью некоммерческой организации, осуществляемого Минюстом России в рамках своих полномочий, в деятельности Организации были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации об общественных объединениях, а именно в адрес Минюста России в период с 2019 года по 2022 год не предоставлялись: информация о продолжении деятельности Организации с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; отчеты об объеме получаемых Организацией денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании; информация об изменении адреса (местонахождения) постоянно действующего органа, по которому с ним осуществляется связь. Названные факты свидетельствуют о нарушении требований абз. 4 и 8 ч.1 ст.29 Федерального закона №82-ФЗ, Приказа Минюста России от 30.09.2021 года №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», а также положения п.3.2 Устава Организации. 09.07.2019 года в адрес Организации вынесено предупреждение, обязывающее устранить вышеназванные нарушения действующего законодательства в срок до 30.08.2019 года, которое направлено почтовым отправлением №11/86728-СБ. Указанное почтовое отправление согласно сформированному отчету на официальном сайте Почты России возвращено в адрес Минюста России. 26.08.2021 года в адрес Организации вынесено предупреждение, обязывающее устранить вышеназванные нарушения действующего законодательства в срок до 24.11.2021 года, которое направлено почтовым отправлением №11/1100559-ОС. Указанное почтовое отправление согласно сформированному отчету на официальном сайте Почты России возвращено в адрес Минюста России. Вернувшееся предупреждение Минюста России перенаправлено 08.11.2021 года на домашний адрес президента организации письмом №11-131856/21, которое также вернулось отправителю. Поскольку информация об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в Минюст России не поступила, административный истец обратился в суд с настоящим иском.

Представитель административного истца Министерства юстиции Российской Федерации по доверенности фио в судебное заседание явилась, настаивала на удовлетворении заявленных административных исковых требованиях.

Представитель административного ответчика Общероссийской общественной организации «Внаименование организацции» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, сведений о причинах уважительности отсутствия в суд не представил, ходатайств об отложении судебного заседания не направил.

Учитывая, что судом были предприняты достаточные меры по извещению административного ответчика о дате, месте и времени рассмотрения дела, суд в порядке ст.150 КАС РФ и ч.4 ст.263 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом №82-ФЗ, Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 года №10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», к компетенции Минюста России относится, в том числе принятие в установленном законом порядке решений о государственной регистрации общественных объединений, а также осуществление контроля (надзора) за деятельностью некоммерческих организаций.

Минюст России по результатам контроля деятельности некоммерческих организаций вправе выносить предупреждения об устранении нарушений законодательства Российской Федерации (п.85 Приказа Минюста России от 30.12.2021 года №274 «Об утверждении Административного регламента осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации»), в соответствии с п.108 Административного регламента – порядок обращения в суд с заявлением о приостановлении деятельности, признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица, ликвидации некоммерческой организации определяется процессуальным законодательством.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В силу абзацев 4 и 8 части 1 статьи 29 Закона от 19.05.1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано:

- ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

- информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в ст.3 Федерального закона от 14.07.2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В пункте 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 года N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" разъяснено, что при наличии информации о том, что связь с юридическим лицом по адресу, отраженному в ЕГРЮЛ, невозможна (представители юридического лица по адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой "организация выбыла", "за истечением срока хранения" и т.п.), регистрирующий орган после направления этому юридическому лицу (в том числе в адрес его учредителей (участников) и лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности) уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений о его адресе и в случае непредставления таких сведений в разумный срок может обратиться в суд с требованием о ликвидации этого юридического лица (п.2 ст.61 ГК РФ, п.2 ст.25 Закона).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 26.03.2002 года Министерством юстиции Российской Федерации зарегистрирована общероссийская общественной организации «Внаименование организацции» за ведомственным регистрационным номером 0012010198, территориальный статус: «общероссийское».

20.02.2003 года сведения об организации внесены в ЕГРЮЛ, присвоен основной государственный регистрационный номер (ОГРН) номер. Адрес (место нахождения) организации: адрес, к.А.

Согласно абз. 4 и 8 ч.1 ст.29, п.6 ст.2 Федерального Закона N 82-ФЗ, ст.3 Федерального Закона от 14.07.2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", Приказа Минюста России от 30.09.2021 года N 185 "О формах и сроках предоставления в Министерство юстиции РФ отчетности некоммерческих организаций", а также положения пункта 3.2 Устава, обязывающего общественную организацию: соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные настоящим Уставом и локальными нормативными правовыми актами Общества; представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации; ежегодно обеспечивать доступность ознакомления с отчетом об использовании своего имущества; ежегодно информировать орган принявший решение о государственной регистрации Общества, о продолжении своей деятельности о продолжении деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях Общества в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц Общества, а также годовалые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы.

В ходе контроля (надзора) за деятельностью некоммерческой организации, осуществляемого Минюстом РФ в рамках своих полномочий, в деятельности Организации были выявлены нарушения законодательства РФ об общественных объединениях, а именно в адрес Минюста России в период с 2019 года по 2022 года не предоставлялись:

- информация о продолжении деятельности Организации с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

- отчеты об объеме получаемых Организацией денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании;

- информация об изменении адреса (местонахождения) постоянно действующего органа, по которому с ним осуществляется связь.

Доказательств обратного суду не представлено.

Согласно пункту 85 Приказа Минюста России от 30.12.2021 года N 274 "Об утверждении Административного регламента осуществления Министерством юстиции РФ государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций, заявленным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации по результатам государственного контроля (надзора) Минюстом России в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации принимаются меры, в том числе по вынесению предупреждения.

09.07.2019 года административный ответчик предупреждался административным истцом о необходимости устранить выявленные нарушения в срок до 30.08.2019 года, 26.08.2021 года, 08.11.2021 года административный ответчик также предупреждался административным истцом о необходимости устранить выявленные нарушения в срок до 24.11.2021 года, однако выявленные нарушения административным ответчиком устранены не были

Таким образом, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд полагает, что в ходе судебного разбирательства представленными по делу доказательствами подтверждается факт неоднократного нарушения Общероссийской общественной организации «Внаименование организацции» требований федерального законодательства, в период с 2019 года по 2022 года, а именно: не представила в Минюст России информацию о продолжении деятельности Организации с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; отчеты об объеме получаемых Организацией денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании; информацию об изменении адреса (местонахождения) постоянно действующего органа, по которому с ним осуществляется связь.

При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются достаточные основания для признания Общероссийской общественной организации «Внаименование организацции» прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключения ее из Единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи, а потому требования Министерства юстиции Российской Федерации удовлетворяет в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Министерства юстиции Российской Федерации к Общероссийской общественной организации «Внаименование организацции» о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключении ее из ЕГРЮЛ – удовлетворить.

Признать Общероссийскую общественную организацию «Внаименование организацции» (ОГРН №номер) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд г.Москвы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья ФИО

Мотивированное решение суда изготовлено 25 апреля 2024 года.