Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

дело № 12-500/24

77RS0005-02-2024-000354-29

РЕШЕНИЕ

адрес 05 апреля 2024 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника фио, действующего в интересах ООО «Элтос», ИНН 7701780182, ОГРН 1087746488840, юридический адрес: адрес, эт/пом 1/II, ком. 6Г, - на постановление № 77113000895-СВ главного государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок МТУ Ространснадзора по ЦФО фио от 21 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 77113000895-СВ главного государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок МТУ Ространснадзора по ЦФО фио от 21 ноября 2023 года ООО «Элтос» было привлечено к ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма.

Из постановления следовало, что 28 сентября 2023 года в 11 часов 20 минут по адресу: адрес, 52 км. МКАД (ПКП-13 Москва) для проведения весогабаритного контроля остановлен грузовой автомобиль марки «Хино», г.р.з. М 130 АО 977, под управлением водителя фио, собственником которого является ООО «Элтос».

При проведении весогабаритного контроля установлено, что автомобиль марки «Хино», г.р.з. М 130 АО 977, двигался с нарушением правил движения тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 % без специального разрешения, а именно: на основании акта взвешивания от 28 сентября 2023 года № 4468, выданного сотрудниками ГКУ ЦОДД, нагрузка на 2-ю ось ТС составила 10.190 кг. при допустимом значении 9.000 кг. (превышение с учётом погрешности в 0,2 % составило 13,00 %).

Данные постановления были уточнены определением от 04 декабря 2023 года, поскольку в нём было ошибочно изложено иное содержание события правонарушения в отношении ООО «Юнитлайн», при том, что протокол об административном правонарушении составлен в отношении ООО «Элтос».

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник ООО «Элтос» Шубин Н.Н. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление должностного лица, считая его незаконным и необоснованным, и прекратить производство по делу об административном правонарушении по основаниям того, что в нём указаны обстоятельства, которые не имеют отношения к ООО «Элтос». Общество не было уведомлено о дате и месте рассмотрения дела, чем было нарушено его право на защиту. Кроме того, к ответственности ООО «Элтос» было привлечено по истечении установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срока в два месяца.

ООО «Элтос», будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, не явилось на рассмотрение жалобы, и не обратилось в суд с ходатайством об отложении судебного разбирательства в своё отсутствии, в связи с чем, судом было принято решение о рассмотрение жалобы в отсутствии заявителя.

Из объяснений начальника отдела контроля международных автомобильных перевозок МТУ Ространснадзора по ЦФО фио следовало, что взвешивание транспортного средства, принадлежащего ООО «Элтос», и оформление его результатов производилось в установленном законом порядке при выявлении в процессе перевозки груза автомобилем «Хино», г.р.з. М 130 АО 977, превышения нагрузки на 2-ую ось на 13%. Допущенная в постановлении описка при указании на привлечение к ответственности ООО «Юнитлайн», а не ООО «Элтос», устранена определением от 04 декабря 2023 года.

Изучив представленный административный материал, исследовав и проверив доводы заявителя, изложенные в жалобе, выслушав представителя административного органа, нахожу, что постановление должностного лица от 21 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.12.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Элтос» подлежит изменению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, административная ответственность предусмотрена за движение и (или) транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.

Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. № 2200, тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно или нагрузка на ось транспортного средства согласно либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении указанных в данной условий.

В соответствии с Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (здесь и далее положения закона приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, далее - N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным .

31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, вина ООО «Элтос» подтверждается: протоколом по делу об административном правонарушении № 77113000895-СВ от 19 октября 2023 года; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Элтос»; сведениями о регистрации права собственности на автомобиль марки «Хино», г.р.з. М 130 АО 977, за ООО «Элтос»; актом постоянного рейда № 77113000895 от 28 сентября 2023 года по адресу: адрес 52 км. МКАД; протоколом о задержании транспортного средства № 77113000895 от 28 сентября 2023 года; актом № 4468 о превышении транспортным средством «Хино», г.р.з. М 130 АО 977, установленных ограничений по весу при перевозке мусора строительного при допустимой массе 25 тонн и фактической 25,45 тонн при перевозке брусчатки и песка; копией СТС на автомобиль марки «Хино», г.р.з. М 130 АО 977, и водительского удостоверения на имя фио; путевым листом ООО «Элтос» на 28 сентября 2023 года на автомобиль марки «Хино», г.р.з. М 130 АО 977, водитель фио; свидетельством о поверке № С-МА/12-09-2023/277903185 весов автомобильных электронных портативных типа ВА-П № 46357-11, действительно до 11 сентября 2024 года.

Указанные выше доказательства должностное лицо МТУ Ространснадзора по ЦФО обоснованно посчитало надлежащим образом установленными и подтвержденными материалами дела, в связи с чем квалифицировало действия ООО «Элтос» по ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Доводы о том, что в постановлении изложены обстоятельства, не имеющие отношение к ООО «Элтос», устранены при вынесении уточняющего определения от 04 декабря 2023 года, а также противоречат составленному в отношении ООО «Элтос» протоколу об административном правонарушении.

В соответствии с КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела позволили должностному лицу сделать вывод о том, что ООО «Элтос» не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. ООО «Элтос» при предоставлении транспортного средства под погрузку не были учтены его габариты, при которых перемещение его автомобильным транспортом могло привести к нарушению Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, и, при необходимости, получены специальные разрешения на его транспортировку, обязанность чего не могла быть возложена на водителя фио

В связи с вышеизложенным, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в деянии ООО «Элтос» объективной стороны состава вмененного административного правонарушения, оснований не согласиться с которым не имеется.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Вопреки доводам жалобы, ООО «Элтос» уведомлялось о дате и времени составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела по существу, что подтверждается почтовыми извещениями 80104788942418 и 80100389172285, направленными по адресу регистрации Общества.

Постановление о привлечении ООО «Элтос» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности до истечения 60 календарных дней, установленного КоАП РФ для данной категории дел.

Вместе с тем, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья выносит одно из следующих решений, в частности, об изменении постановления, если при этом не усиливается административная ответственность или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Судом установлено, что ООО «Элтос» совершено правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, при этом, действия его квалифицированы и наказание ему назначено по ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере сумма, на что указано и уточняющем определении должностного лица от 04 декабря 2023 года. В связи с изложенным, действия ООО «Элтос» подлежат квалификации по ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и наказание, с учётом данных об организации, подлежащей привлечению к ответственности, и обстоятельств дела, снижению до сумма, что не усилит административной ответственности, и не ухудшит положение ООО «Элтос».

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу защитника фио - удовлетворить частично.

Постановление № 77113000895-СВ главного государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок МТУ Ространснадзора по ЦФО фио от 21 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Элтос» – изменить, квалифицировать действия ООО «Элтос» по ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, снизив наказание до сумма. В остальной части постановление в отношении ООО «Элтос» оставить без изменения, а жалобу защитника фио без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии решения.

Судья:

Направляем Вам для сведения копию решения Головинского районного суда адрес от 05 апреля 2024 года по жалобе на постановление должностного лица МТУ Ространснадзора по ЦФО от 21 ноября 2023 года по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Элтос».

Приложение: копия решения на 5-ти листах в каждый адрес.

Судья: Е.С. Астахова