Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 02 апреля 2024 года

77RS0005-02-2024-001262-21

Головинский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи ФИО,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-183/24 по административному исковому заявлению ФИО к ИФНС России №43 по г.Москве о признании безнадежной ко взысканию недоимки по налогу и пени, обязанности по уплате недоимки прекращенной,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к ИФНС России №43 по г.Москве о признании безнадежной ко взысканию недоимки по налогу и пени, обязанности по уплате недоимки прекращенной. В обоснование иска указал, что согласно сведениям № 2023-7401302 о наличии отрицательного сальдо (задолженности) единого налогового счета (ЕНС) налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента по состоянию на «09» ноября 2023 г., отрицательное сальдо (задолженность) единого налогового счета (ЕНС) составляет -сумма. 

Ранее уведомлений и требований по транспортному налогу за 2016-2017 годы истцу не поступало. О вынесении судебных актов по данным задолженностям истцу также не известно. 

ИФНС России № 43 по г. Москве не предпринимались попытки принудительного взыскания указанной задолженности. 

Административный истец считает, что ИФНС России № 43 по г. Москве утрачена возможность ко взысканию спорной суммы задолженности в связи с истечением установленных Налоговым кодексом РФ сроков ее взыскания, поскольку: 

- недоимка по уплате налогов, в размере сумма образовалась за 2016-2017 годы; 

- пени в размере сумма начислены на спорную сумму недоимки. 

- ИФНС России № 43 по г. Москве не обращалась в суд с иском о взыскании с истца причитающейся к уплате суммы налога, пеней, штрафов, процентов. 

Таким образом, административный истец просит суд:

1. Признать безнадежной к взысканию налоговым органом недоимку по транспортному налогу со сроком уплаты с 2016 года по 2017 год в сумме сумма, в связи с истечением сроков взыскания принудительном порядке, предусмотренных Налоговым кодексом РФ. 

2. Признать обязанность по уплате недоимки транспортному налогу за период с 2016 года по 2017 год в сумме сумма прекращенной. 

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ИФНС России № 43 по г. Москве по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

С учетом положений ст.ст. 150, 152 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно части 1 статьи 363 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками – физическими лицами, исчисляется налоговыми органами и подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В соответствии со ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 НК РФ.

Налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, налогоплательщик (истец) с 20.05.2010 г. по настоящее время состоит на учете в ИФНС России № 43 по г. Москве. 

Согласно данным налогового органа, в собственности у ФИОФИОаходилось следующее имущество: 

- марка, регистрационный знак ТС, период владения: 21.08.2014 30.08.2015 г., в связи с чем истец является плательщиком транспортного налога в соответствии с главами 28 НК РФ. 

- 1/2 доля квартиры с кадастровый номер номер, расположенная по адресу адрес, адресадресадрес, в связи с чем истец является плательщиком налога на имущество согласно с главами 32 НК РФ. 

Административный истец указывает на отражение в его личном кабинете отрицательного сальдо ЕНС в размере сумма (сумма транспортный налог, сумма пени) на 09 ноября 2023 года. 

Согласно данным налогового органа, по состоянию на 09.11.2023 года недоимка по сальдо ЕНС в общей сумме сумма была сформирована за периоды: 

- сумма – транспортный налог за 2014 год; 

- сумма - транспортный налог за 2015 год; 

- сумма - транспортный налог за 2016 год; 

- сумма - соответствующие пени. 

Относительно суммы недоимки, по транспортному налогу которую административный истец просит признать в качестве безнадежной к взысканию, установлено, что в адрес ФИОаправлялись следующие налоговые уведомления: 

- налоговое уведомление №128692360 от 25.09.2016 г., направленное посредством почтового отправления (ШПИ: 14512403191795), на общую сумму сумма, а именно транспортный налог за период 2015 в размере сумма, а также налога на имущество физических лиц за период 2015 года (1/2 доли квартиры, адрес, адресадрес) в размере сумма 

- налоговое уведомление №77954631 от 22.09.2017 г., направленное в адрес налогоплательщика посредством почтового отправления (ШПИ:14575416981098), на общую сумму сумма, а именно транспортный налог за 2014 год сумма, за 2016 год сумма; налог на имущество физических лиц (1/2 доли квартиры, адрес, адресадрес) в размере сумма 

Ввиду отсутствия уплаты вышеуказанных сумм транспортного налога, ФИОалоговым органом было направленно Требование № 2619 по средствам почтового отправления 25.02.2017 (ШПИ:14194208275650) об уплате налога за 2015 год, по состоянию на 13.02.2017 г.

Ввиду наличия у ФИОФИОедоимки по транспортному и налогу на имущество за 2016г. в адрес налогоплательщика было направлено Требование № 2250 почтовым отправлением 03.03.2018 г. (ШПИ:14105820217645) об уплате налога №2250 по состоянию на 20.02.2018 г. (транспортный налог сумма, пени сумма, имущественный налог сумма (1/2 доли квартиры, адрес, адресадресв).

По состоянию задолженности на 16.05.2023 в личный кабинет Налогоплательщика (дата получения 18.05.2023 г.) было отправлено требование №2956 об уплате задолженностей - транспортный налог в размере сумма (за период 2015 - 2016 гг.), пени сумма 

B связи с неисполнением Требования № 2956 16.05.2023, налоговым органом было вынесено Решение № 521 о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств. 

Руководствуясь ст. 48 НК РФ в отношениФИО были приняты меры взыскания, а именно ИФНС России № 43 по г. Москве направленно Заявление № 383 от 25.08.2023 г. о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем. (направленно в судебный участок № 66 адрес, ШПИ:80082588152155) о взыскании задолженности за период с 2014 по 2016 годы, за счет имущества физического лица в размере сумма (по налогам сумма, пени в размере сумма).

Административный истец считает, что ИФНС России № 43 по г. Москве утрачена возможность к взысканию суммы задолженности в связи с истечением установленных Налоговым кодексом РФ сроков ее взыскания, поскольку недоимка по уплате налогов, размере сумма образовалась за 2016-2017 годы; пени в размере сумма начислены на спорную сумму недоимки; ИФНС России № 43 по г. Москве не обращалась в суд с иском о взыскании с истца причитающейся к уплате суммы налога, пеней, штрафов, процентов. 

Суд не может согласиться с позицией административного истца и приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований по следующим основаниям.

По смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета. 

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания. 

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм. 

Правом признавать имеющуюся задолженность по уплате налогов безнадежной к взысканию, а обязанность по их уплате прекращенной наделены не только налоговые органы, но также соответствующие органы судебной власти, на основании акта которых налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания. 

Как указано в п. 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 57 от 30.07.2013, по смыслу положений ст. 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета. 

Тот факт, что налоговым органом не были реализованы все, предусмотренные налоговым законодательством меры принудительного взыскания само по себе, не исключает возможности налогового органа обратиться в суд с заявлением о восстановлении пропущенного срока на принудительное взыскание задолженности по налогам и соответствующим суммам пени. 

Кроме того, 26.12.2023 ИФНС России № 43 по г. Москве был произведен перерасчет начисленных сумм транспортного налога за 2016 год на сумму сумма, и соответствующие пени в связи со снятием с учета 30.08.2015 г. транспортного средства (марка, Г.Р.З.). 

Согласно справке о наличии положительного, отрицательного или нулевого сальдо, по состоянию на 19.02.2024 г. у ФИО имеется отрицательное сальдо ЕНС в общем размере сумма, в том числе: 

- недоимка по транспортному налогу в размере сумма (сумма за 2014 год и сумма за 2015 год); 

- налог на имущество сумма (начислено на имущество - 1\2 доля квартиры, расположенная по адресу Москва г., адрес, адрес) за период 2022 г. 

- задолженность по пени в размере сумма

Таким образом, суд, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, полагает заявленные доводы административного иска необоснованными и не подлежащим удовлетворению, так как заявленная административным истцом недоимка за период 2016-2017 год отсутствует, ввиду произведенного налоговым органом перерасчета за 2016 год и отсутствие обязанностей по уплате транспортного налога за 2017 год ввиду отсутствия транспортного средства. 

Иные требования в настоящем административном иске не заявлялись, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении требований административного иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО к ИФНС России №43 по г.Москве о признании безнадежной ко взысканию недоимки по налогу и пени, обязанности по уплате недоимки прекращенной – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд г.Москвы.

Судья ФИО

Мотивированное решение суда изготовлено 12 апреля 2024 года.