Мотивированное решение

УИД: 77RS0005-02-2024-001257-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2024 года адрес

Головинский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Булычевой Н.В.,

при ведении протокола помощником судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2-1831/24 по иску Мартынова Евгения Александровича к Академии управления МВД России об отмене решения жилищно-бытовой комиссии Академии управления МВД России и восстановлении в списках очередников,

УСТАНОВИЛ:

Мартынов Е.А. обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконным и отменить решение жилищно-бытовой комиссии Академии управления МВД России о снятии его с учета очередников Академии управления МВД Росси для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения; восстановить его в списках очередников Академии управления МВД России для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты первоначальной постановки на учет в адрес.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании распоряжения Академии управления МВД России от 22 ноября 2012 г. №97истец и члены его семьи в составе трех человек (супруга – фио, не сотрудник, сын – фио 1996 г.р.) были приняты на учет для получения единовременной социальной выплаты. На момент постановки истца на учет для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, при расчете потребности жилой площади на семью в составе трех человек учитывалась площадь квартиры, которая была приобретена его супругой 26 сентября 2007 года, общей площадью 35,1 кв.м, расположенной по адресу: адрес, кадастровый №3-1250801 с использованием ипотеки. Поэтому потребность в жилой площади составляла 18*3+15-35,1=33,9 кв. м. 18 ноября 2017 года истцу была назначена пенсия за выслугой лет. 03 декабря 2020 года решением жилищно-бытовой комиссии Академии управления МВД России (протокол №98 от 03.12.2020 г.) был снят с учета очередников Академии управления МВД России для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на основании подпункта «б» пункта 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. №1223. Данное решение Комиссии истец считает незаконным, нарушающим его конституционные права. Статьей 40 Конституции РФ закреплено право на жилище. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Закон гарантирует возможность для каждого быть обеспеченным постоянным жильем, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться имеющимся жильем. Закон гарантирует неприкосновенность жилища, а также право каждого на улучшение жилищных условий.

С решением Комиссии истец не согласен.

В ноябре 2018 года мною была представлена копия договора купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: адрес (в выписке из протокола №98 указано о предоставлении данного документа). Полученные денежные средства были разделены поровну между истцом и бывшей супругой. Причиной, послужившей разводу, и дальнейшая продажа квартиры стало решение Коптевского районного суда адрес от 08 октября 2018 года №2-1675/2018, по кредитному договору с Сберегательным банком России.

Истец является пенсионером ОВД, в органах служил с июня 1993 года по ноябрь 2017 года, в 2020 году проходил службу во Временном отделе ОВД в адрес. В настоящее время истец не имеет никакой жилой площади, проживает на съемных квартирах. Истец считает, что не утратил право на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, поскольку легитимным образом приобрел такое право и отслужил в органах внутренних дел более чем 25 лет.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласился по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск, указав, что истец развелся с супругой и продал свою долю квартиры, ребенок уже достиг совершеннолетия.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ № 369 от 24 апреля 2013 года утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации.

Согласно ч.1 указанных правил, Правила устанавливают порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение и строительство жилого помещения ( далее - единовременная социальная выплата) сотрудникам, имеющим специальные звания и проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации ( далее-сотрудники), а также в установленных Федеральным законом «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации» ( далее-Закон) случаях – членам семей сотрудников и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы , органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации ( далее – учреждения и органы).

Согласно п.23 Правил Единовременная социальная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия их на учет.

Сотруднику, имеющему 3 и более совместно проживающих с ним детей, единовременная социальная выплата в текущем году предоставляется ранее принятых в том же году на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудников.

В соответствии с п.8 ст.4 ФЗ № 283-ФЗ от 30 декабря 2013 года «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действий, повлекшие ухудшение жилищных условий, и ( или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Как установлено в судебном заседании, на основании распоряжения Академии управления МВД России от 22 ноября 2012 г. №97 истец и члены его семьи в составе трех человек -супруга – фио и сын – фио, 1996 г.р., были приняты на учет для получения единовременной социальной выплаты. На момент постановки на учет для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, при расчете потребности жилой площади на семью в составе трех человек учитывалась площадь квартиры, которая была приобретена истцом и его супругой с использованием ипотеки 26 сентября 2007 года, общей площадью 35,1 кв.м, расположенной по адресу: адрес, кадастровый №3-1250801.

18 ноября 2017 года истцу была назначена пенсия за выслугой лет.

В ноябре 2018 года истцом была представлена копия договора купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: адрес. Полученные от продажи денежные средства были разделены поровну между истцом и его бывшей супругой. Причиной развода и дальнейшей продажи квартиры стало решение Коптевского районного суда адрес от 08 октября 2018 года №2-1675/2018 по кредитному договору по иску Сберегательного банка России.

03 декабря 2020 года решением жилищно-бытовой комиссии Академии управления МВД России, оформленного протоколом №98 от 03.12.2020 г. был снят с учета очередников Академии управления МВД России для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на основании подпункта «б» пункта 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. №1223.

Согласно подпункту «б» пункта 19 Правил, который гласит: «Сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты: «б» в случае улучшения жилищных условий, в результате которого утрачиваются основания получения единовременной выплаты, либо совершения действий, указанных в части 7 статьи 4 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с намерением получения единовременной выплаты в большем размере»

Статьей 40 Конституции РФ закреплено право на жилище. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Закон гарантирует возможность для каждого быть обеспеченным постоянным жильем, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться имеющимся жильем. Закон гарантирует неприкосновенность жилища, а также право каждого на улучшение жилищных условий.

При таких обстоятельствах, когда наличие у истца прав в отношении приобретенной его супругой с помощью ипотеки квартиры по адресу: адрес, было учтено при принятия решения о постановки истца с семьей на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудников в 2012 г., учитывая, что получение истцом взамен прав на 1/2 долю данной квартиры стоимости его доли подлежит учету при определении размера подлежащей выплате единовременной выплаты, данной обстоятельство нельзя признать ухудшением жилищных условий и с учетом конкретных обстоятельств дела, в том числе с учетом того, что истец является пенсионером, не имеющего в пользовании жилых помещений для проживания, суд приходит к убеждению, что решение комиссии о снятии с учета для получения единовременной социальной выплаты сотрудников нельзя признать законным и оно подлежит отмене с возложением на ответчика обязанности восстановить фио на учете для получения единовременной социальной выплаты сотрудников.

Ссылки ответчика на то, что истец расторг брак со своей супругой и его сын достиг совершеннолетия свидетельствует о необходимости рассмотрения вопроса об изменении состава семьи истца, состоящего на учете, однако основанием для отказа в иске являться не может, так как очевидно не относится к обстоятельствам, ухудшающим жилищные условия фио

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Отменить решение жилищно-бытовой комиссии Академии управления МВД России от 03 декабря 2020 года в части снятия Мартынова Евгения Александровича с учета очередников и восстановить Мартынова Евгения Александровича составом семьи один человек в списках очередников Академии управления МВД России для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 23 мая 2024г.