ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5-30/2024

77RS0005-02-2024-000555-08

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

адрес 02 февраля 2024 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев ходатайство ИП Тихонова Евгения Юрьевича (далее ИП Тихонов Е.Ю.) о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, назначенного постановлением от 26.01.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Тихонова Евгения Юрьевича, ...паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, ОГРНИП: 321774600562773, ИНН: 774330065857, дата присвоения ОГРНИП: 22.09.2021,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Головинского районного суда адрес от 26.01.2024 ИП Тихонов Е.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 (тридцать) суток с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление подлежало исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после его вынесения.

В соответствии с указанным постановлением, судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП 30.01.2024 возбуждено исполнительное производство ...4 в рамках которого приняты меры по приостановлению деятельности, связанной с организацией питания населения в специально оборудованном месте (кафе), в том числе по приготовлению пищи и напитков, их хранении и реализации населению, в кафе «Мир» по адресу: адрес.

В Головинский районный суд адрес поступило ходатайство ИП Тихонова Е.Ю. о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде приостановления деятельности, в связи с устранением обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания.

ИП Тихонов Е.Ю., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о проведении судебного разбирательства в свое отсутствие, которое судом удовлетворено.

Защитник ИП Тихонова Е.Ю. по доверенности фио против рассмотрения дела в отсутствие ИП Тихонова Е.Ю. не возражал, доводы, изложенные в ходатайстве поддержал, указывая, что выявленные нарушения устранены.

Начальник Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес фио в судебное заседание не явилась, представила заключение, в котором указано, что выявленные недостатки, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, полностью не устранены.

Выслушав участников процесса, изучив доводы ходатайства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

При этом, в силу ч. 2 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток.

На основании ч. 3 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Согласно ч. 3 ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, или Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. При этом судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, в обязательном порядке запрашивается заключение должностного лица, уполномоченного в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении. При поступлении соответствующего запроса судьи в целях подготовки заключения должностное лицо, уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, проверяет устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. Заключение дается в письменной форме с указанием фактов, свидетельствующих об устранении или о неустранении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическим лицом обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности. Заключение не является обязательным для судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, и оценивается по правилам, установленным статьей 26.11 настоящего Кодекса. Несогласие судьи, органа, должностного лица с заключением должно быть мотивировано. Ходатайство рассматривается судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, в пятидневный срок со дня поступления ходатайства в порядке, предусмотренном главой 29 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. При этом для участия в рассмотрении ходатайства вызывается лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или законный представитель юридического лица, которые вправе давать объяснения и представлять документы.

Статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Из представленных материалов усматривается, что основанием для привлечения индивидуального предпринимателя к ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ, послужили выводы о том, что ИП Тихонов Е.Ю. в кафе «Мир» по адресу: адрес, допустил нарушения, санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (в предприятии быстрого обслуживания), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:

1. Нарушена поточность технологических процессов, а именно: осуществляется прием и вскрытие транспортной упаковки в месте реализации пищевой продукции, что не исключает встречные потоки грязной тары и готовой к употреблению пищевой продукции, что является нарушением ст. 2.5. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

2. Не проводится ежедневный осмотр сотрудников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний – гигиенический журнал отсутствует - п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

3. Предприятие не оснащено холодильным оборудованием, которое соответствует требованиям предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств, в холодильном оборудовании полки (особенно нижние), частично внутренние боковые панели имеют следы коррозии, ржавчины, что не позволяет провести качественное мытье и дезинфекции - п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

4. Разделочный инвентарь (ножи, доски) не промаркирован – 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

5. Не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании с целью контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов - 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

6. Не проводится ежедневная уборка производственных помещений с применением дезинфицирующих средств, в конце рабочего дня не проводится обработка всей посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами - дезинфицирующие средства в предприятии общественного питания отсутствуют - п.2.18, п. 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

7. Не представлены результаты производственного контроля за истекший период 2023 года в виде протоколов и экспертных заключений по результатам проведенных исследований и испытаний, что является нарушением п. 2.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; ст.11. Санитарные правила и нормы СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года N 4.

Из заключения начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес фио, подготовленного в связи с поступлением ходатайства о досрочном прекращении приостановления деятельности, следует, что выявленные 25.12.2023 у ИП Тихонова Е.Ю. по адресу: адрес, недостатки в полном объеме не устранены, а именно:

1. на момент выхода специалиста прием продуктов питания и вскрытие транспортной упаковки не осуществлялось (оценить не представилось возможным). На момент проверки продуктов питания на хранении не выявлено;

2. представлен гигиенический журнал, в котором фиксируются данные о проведении ежедневного осмотра и опроса сотрудников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, а также на наличие простудных и инфекционных заболеваний у сотрудников и членов их семьи;

3. санитарное содержание холодильного оборудования удовлетворительное;

4. разделочный инвентарь (ножи, доски) промаркирован в соответствии с требованиями п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20:

5. представлен журнал с ежедневной регистрацией показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании с целью контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов;

6. для проведения ежедневной уборки производственных помещений, проведения в конце рабочего дня обработки всей посуды и столовых приборов с применением дезинфицирующих средств, приобретено дезинфицирующее средство «АЛАМИПОЛ», «УЛЬТРАДЕЗ - БИО», вывешена инструкция об их использовании;

7. представлен протокол измерений показателей микроклимата № 0610-03/23-МК от 06.10.2023г. и протокол измерений показателей световой среды № 0610-03-0. Не представлены результаты производственного контроля готовой продукции, водопроводной воды, смывов с объектов окружающей среды за истекший период 2023 года в виде протоколов и экспертных заключений, что является нарушением п. 2.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; ст.11. Санитарные правила и нормы СанПиН 3.3686- 21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года N 4.

Представлены протоколы бактериологических испытаний от 18.01.2024 трех готовых блюд (плов с говядиной, суп с рисом, куриная котлета на пару с картофельным пюре) по микробиологическим показателям, исследованных в ИЛ ООО «ВИКИНГ», протокол от 18.01.2024г. бактериологических испытаний 1 образца водопроводной воды холодного водоснабжения, протокол от 15.01.2024г. бактериологических испытаний смывов с объектов окружающей среды на БГКП и S. Aureus (фактический результат: не обнаружены).

Заключение начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес фио подготовлено в соответствии с ч. 3 ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях по запросу судьи, назначившего ИП Тихонову Е.Ю. административное наказание в виде административного приостановления деятельности, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении.

Заключение дано в письменной форме с указанием фактов, свидетельствующих о частичном устранении ИП Тихоновым Е.Ю. обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. Заключение должностного лица соответствует действующим нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях, является доказательством в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, допустимость и достоверность заключения должностного лица сомнений не вызывает. Оснований не доверять сведениям, приведенным в заключении, не имеется.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на момент проведения обследования 02.02.2024 в кафе «Мир» устранены не все нарушения требований п. 2.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; ст.11. Санитарные правила и нормы СанПиН 3.3686- 21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года N 4, поскольку не представлены результаты производственного контроля готовой продукции, водопроводной воды, смывов с объектов окружающей среды за истекший период 2023 года в виде протоколов и экспертных заключений, что свидетельствуют об отсутствии оснований для досрочного прекращения судьей наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, в полном объеме не устранены.

Административное приостановление деятельности на срок 30 суток, назначенное ИП Тихонову Е.Ю., является мерой наказания за совершенное правонарушение. Возможность досрочно прекратить исполнение административного наказания в случае устранения в полном объеме выявленных нарушений является правом, не обязанностью суда.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, тяжесть допущенных ИП Тихоновым Е.Ю. нарушений санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, частичное устранение выявленных нарушений, суд полагает, что ходатайство о досрочном прекращении исполнения административного наказания удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10, ч. 3 ст. 32.12, ч.ч. 1, 2, 3 адрес об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

В удовлетворении ходатайства ИП Тихонова Евгения Юрьевича о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, назначенного постановлением Головинского районного суда адрес от 26.01.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях - отказать.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии.

Судья А.А. Королева