Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№ 12-238/2024

77RS0005-02-2024-000447-41

РЕШЕНИЕ

адрес 19 марта 2024 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу Зияводинова З.М. на постановление зам. начальника отдела контроля международных автомобильных перевозок МТУ РОСТРАНСНАДЗОРА по ЦФО №77102000653-СВ от 14.12.2023, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением зам. начальника отдела контроля международных автомобильных перевозок МТУ РОСТРАНСНАДЗОРА по ЦФО №77102000653-СВ от 14.12.2023 фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Не соглашаясь с данным постановлением должностного лица, фио обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку на момент выявления правонарушения он состоял в трудовых отношения с ООО «А.А.А» - собственником транспортного средства марка автомобиля регистрационный знак ТС. Договор аренды был заключен после возбуждения дела об административном правонарушении.

фио извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представил, в связи с чем жалоба рассмотрена в отсутствие заявителя.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере сумма прописью.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 (далее - Правила дорожного движения), установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с п. 2.1.1. ПДД РФ водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, и документы на перевозимый груз (транспортная накладная, заказ-наряд, сопроводительная ведомость), а также специальные разрешения, при наличии которых в соответствии с законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности допускается движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального , выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи

Как следует из представленных материалов, 25.11.2023 в 16 час. 07 мин. по адресу: адрес, 65 км. МКАД (ПКП-9 Москва) установлено передвижение тяжеловесного автотранспортного средства марки марка автомобиля регистрационный знак ТС, под управлением водителя Зияводинова З.М., который владел транспортным средством на основании договора аренды, в нарушение Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ, п. 2.1.1 ПДД РФ с превышением допустимой массы транспортного средств или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, а именно на основании акта МТУ Ространснадзора по ЦФО № 1266 от 25.11.2023 установлено, что нагрузка на вторую ось ТС составила 13770 кг, при допустимой 9000 кг, превышение с учетом погрешности 0,2% составило 52,99%, нагрузка на третью ось ТС составила 13600 кг, при допустимой 9000 кг, превышение с учетом погрешности 0,2% составило 51,11%.

Указанные действия Зияводинова З.М. квалифицированы по ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы факт совершения административного правонарушения и вина Зияводинова З.М. в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № 77109000653-СВ от 14.12.2023, в котором отражено событие правонарушения; сведениями о регистрации транспортного средства ФАВ регистрационный знак ТС, собственником которого является ООО «А.А.А»; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «А.А.А»; протоколом о задержания транспортного средства марка автомобиля регистрационный знак ТС, в связи с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства; актом №1266 от 25.11.2023 о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось, и (или) габаритам; протоколом о прекращении задержания транспортного средства; актом постоянного рейда №50101002773 от 05.10.2023; протоколом осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда; протоколом инструментального исследования транспортного средства в ходе постоянного рейда; протоколом о прекращении задержания; копией паспорта весов автомобильных; свидетельством о поверке №С-МА/17-08-2023/271121640 на весы автомобильные; свидетельством о поверке №С-СЕ/17-04-2023/239567602; копией договора аренды транспортного средства от 01.10.2023 с приложением актом приема – передачи, по условиям которого ООО «А.А.А» передает Зияводинову З.М. во временное владение автомобиль марка автомобиля регистрационный знак ТС; письменными объяснениями Зияводинова З.М., который пояснил, что управляет автомобилем марка автомобиля регистрационный знак ТС на основании договора аренды; платежными документами.

Представленные доказательства обоснованно признаны должностным лицом административного органа допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены по правилам КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, при рассмотрении дела об административном правонарушении, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных вышеуказанным весовым оборудованием, не имеется, с учетом того, что техническое средство прошло поверку, срок действия которой на дату совершения правонарушения не истек, о чем представлены соответствующие свидетельства.

Объективную сторону состава правонарушения образует движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, независимо от того, кто осуществлял погрузку груза.

Постановление по делу об административном правонарушении отвечает требованиям Кодекса РФ об административных правонарушениях содержит обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в том числе сведения о нагрузке на ось транспортного средства. Ссылки на весовое оборудование, которым производились измерения, содержаться в акте о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось, и (или) габаритам.

Доводы жалобы о том, что фио не является субъектом правонарушения, поскольку находился в трудовых отношениях с ООО «А.А.А», договор аренды транспортного средства не был заключен в указанные в нем даты, суд находит несостоятельными, направленными на избежание административной ответственности, поскольку объективно ничем не подвержены, опровергаются вышеуказанными доказательствами, а также письменными объяснениями самого Зияводинова З.М., который после разъяснения положений ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ, подтвердил факт владения автомобилем марка автомобиля регистрационный знак ТС на основании договора аренды. Представленные Зияводиновым З.М. справки и чеки по операциям, не свидетельствуют об отсутствии в действиях привлекаемого лица состава правонарушения. Отклоняя данные доводы суд также учитывает, что данная сделка ничтожной по основаниям ч. 1 ст. 170 ГК РФ не признана, в связи с чем доводы заявителя о том, что договор был заключен в иные даты, суд находит несостоятельными. Оснований полагать, что фиоМ себя оговорил, не имеется.

Представленная Зияводиновым З.М. переписка с использованием мессенджера, установленные судом обстоятельства не опровергает, поскольку не позволяет идентифицировать участвующих в ней лиц.

Таким образом действия Зияводинова З.М. правильно квалифицированы по ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Несоблюдение при изложенных выше обстоятельствах Зияводиновым З.М. требований Правил дорожного движения, является грубым нарушением, а потому его действия признаков малозначительности не содержат, оснований для применения КоАП РФ не имеется, как и оснований для изменения размера административного штрафа.

Создаваемая угроза от такого нарушения, выявленного в настоящем случае, носит существенный характер, что исключает как возможность применения положений о малозначительности, так замену административного штрафа на предупреждение в силу положений и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом характера и конкретных обстоятельств совершенного правонарушения оснований для снижения административного штрафа не имеется, поскольку назначенное наказание соответствует тяжести совершенного правонарушения, а также принципам справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности, обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в , КоАП РФ, установленный КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел и порядок рассмотрения дела соблюдены, бремя доказывания распределено верно.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменения обжалуемого постановления по настоящему делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь - КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление зам. начальника отдела контроля международных автомобильных перевозок МТУ РОСТРАНСНАДЗОРА по ЦФО №77102000653-СВ от 14.12.2023, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Зияводинова З.М., оставить без изменения, жалобу Зияводинова З.М. - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья А.А. Королева