Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№ 12-252/24

77RS0005-02-2024-000465-84

РЕШЕНИЕ

адрес 07 марта 2024 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу защитника фио, действующего в интересах ООО «СНЕЖОК+ААА», ИНН 7714981136, ОГРН 1177746256269, юридический адрес: адрес, вн. тер. г. мун. адрес, адрес, пом. III, ком. 206, - на постановление № 18810377239190020723 старшего государственного инспектора отделения технического надзора ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио от 27.12.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 18810377239190020723 старшего государственного инспектора отделения технического надзора ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио от 27.12.2023 ООО «СНЕЖОК+ААА» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО «СНЕЖОК+ААА» Еремин В.Н. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на нарушение процедуры привлечения Общества к административной ответственности при составлении протокола и вынесении постановления одним и тем же инспектором ДПРС фио, и отсутствии доказательств, указывающих на наличие в действиях ООО «СНЕЖОК+ААА» состава правонарушения.

В судебное заседание законный представитель ООО «СНЕЖОК+ААА» не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, явку защитника не обеспечил, ходатайств об отложении не представил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего технического осмотра, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере сумма прописью; на юридических лиц - сумма прописью.

Пунктом 1 ст. 17 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что находящиеся в эксплуатации на адрес транспортные средства подлежат техническому осмотру, проведение которого предусмотрено законодательством в области технического осмотра транспортных средств.

Порядок и периодичность проведения технического осмотра находящихся в эксплуатации транспортных средств установлены Федеральным законом от 01 июля 2011 г. N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которому если иное не установлено федеральными законами, специализированные транспортные средства и прицепы к ним, предназначенные и оборудованные для перевозок опасных грузов подлежат техническому осмотру каждые шесть месяцев (п. "г" ч. 1 ст. 15).

Пунктами 11, 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Основные положения) запрещается эксплуатация транспортных средств, не прошедших в установленном порядке государственный технический осмотр или технический осмотр. Должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается выпускать на линию транспортные средства, имеющие неисправности, с которыми запрещается их эксплуатация, или переоборудованные без соответствующего разрешения, или не зарегистрированные в установленном порядке или не прошедшие государственный технический осмотр или технический осмотр.

Как следует из представленных материалов, 26.11.2023 в 01 час. 40 мин. по адресу: адрес адрес, было установлено, что ООО «СНЕЖОК+ААА» осуществило выпуск на линию транспортного средства марки «Шкода Рапид», регистрационный знак ТС, под управлением водителя фио, не прошедшего технических осмотр.

Действия ООО «СНЕЖОК+ААА» квалифицированы по ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, факт совершения административного правонарушения и вина ООО «СНЕЖОК+ААА» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом №77ФП805964 от 25.12.2023 об административном правонарушении, в котором подробно изложено событие правонарушения; копией постановления № 1881007723001716 от 26.11.2023 о привлечении водителя фио к административной ответственности по ч. 1.1. ст. 12.5 КоАП РФ; копиями паспорта и водительского удостоверения на имя фио; копией свидетельства о регистрации ТС «Шкода Рапид», регистрационный знак ТС, собственником которого является ООО «СНЕЖОК+ААА»; копией разрешения №204201 на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выданным ООО «СНЕЖОК+ААА» на автомобиль «Шкода Рапид», регистрационный знак ТС; фотоматериалом; копией путевого листа № 107665 от 25.11.2023 – 26.11.2023, выданным ООО «СНЕЖОК+ААА»; выпиской из ЕГРЮЛ, содержащей сведения об ООО «СНЕЖОК+ААА», и иными доказательствами.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем должностное лицо правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, и доказанности вины ООО «СНЕЖОК+ААА» в его совершении.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 69-ФЗ, в ред. действующей на момент совершения правонарушения), статьей 1 Закона адрес от 11.06.2008 N 22 "О такси в адрес" (действующим на момент совершения правонарушения), деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение). Заявитель для получения разрешения своей подписью подтверждает соответствие транспортного средства, которое предполагается использовать для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона N 69-ФЗ, разрешение выдается при наличии у юридического лица или индивидуального предпринимателя на праве собственности, праве хозяйственного ведения либо на основании договора лизинга или договора аренды транспортных средств, предназначенных для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а также в случае использования индивидуальным предпринимателем транспортного средства на основании выданной физическим лицом нотариально заверенной доверенности на право распоряжения транспортным средством, если указанные транспортные средства соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 9 Федерального закона N 69-ФЗ, разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. В отношении одного транспортного средства вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси, может быть выдано только одно разрешение.

Таким образом, ООО «СНЕЖОК+ААА», получив разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси N 204201, определило назначение автомобиля как транспортного средства, используемого исключительно для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на срок действия разрешения (с 30.12.2022 по 29.12.2027), по собственной инициативе приняло на себя обязательства по соблюдению соответствующих требований законодательства в сфере перевозок пассажиров и багажа, в том числе положений ст. 17 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" путевой лист подлежит оформлению собственником (владельцем) транспортного средства на каждое транспортное средство, осуществляющее движение по дорогам при перевозке пассажиров и багажа, грузов в городском, пригородном и междугородном сообщениях. В случае, если транспортное средство предоставлено во временное владение и пользование за плату по договору аренды транспортного средства с экипажем, путевой лист оформляется арендодателем.

Таким образом, поскольку общество являлось единственным лицом, у которого имелось право на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на вышеуказанном автомобиле, должностное лицо пришло к обоснованному выводу, что ООО «СНЕЖОК+ААА» является субъектом вмененного административного правонарушения.

На основании части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вопреки доводам жалобы постановление должностного лица по своему содержанию отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, в том числе содержит указание на норму КоАП РФ, по которой ООО «СНЕЖОК+ААА» привлечено к административной ответственности, содержит описание событие правонарушения, является мотивированным и обоснованным.

Иные доводы жалобы не опровергают установленных должностным лицом обстоятельств дела и не влияют на законность принятого по делу акта.

Вопреки доводам жалобы, составление протокола об административном правонарушении и вынесение постановления одним должностным лицом не противоречит положениям ч.8 ст. 22.2 КоАП РФ, согласно которой должностное лицо, непосредственно участвовавшее в проведении контрольного (надзорного) мероприятия, проверки и возбудившее дело об административном правонарушении на основании признаков, указывающих на наличие события административного правонарушения и выявленных в ходе проведения указанных контрольного (надзорного) мероприятия, проверки, не вправе рассматривать дело о таком административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса.

Административное наказание ООО «СНЕЖОК+ААА» должностным лицом административного органа назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения и конкретных обстоятельств дела.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях соблюден, нарушений норм материального права не установлено.

Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу заявителя, не усматривается, срок давности привлечения к административной ответственности соблюден.

Нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу постановления должностного лица административного органа, в том числе по доводам жалобы, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.08 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № 18810377239190020723 старшего государственного инспектора отделения технического надзора ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио от 27.12.2023 в отношении ООО «СНЕЖОК+ААА» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу защитника ООО «СНЕЖОК+ААА» фио - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения копии решения.

Судья:

Направляем Вам для сведения копию решения от 07 марта 2024 года на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.31 КоАП РФ, в отношении ООО «СНЕЖОК+ААА».

Приложение: копия постановления на 5-ти листах в каждый адрес.

Судья: Е.С. Астахова