Определение о передаче дела судье, в орган, должностному лицу

№ 5-13/2024

77RS0005-02-2024-000273-78

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес 11 января 2024 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «МЕХКОЛОННА СТС» (далее ООО «МЕХКОЛОННА СТС»), ОГРН: 1217700281105, дата присвоения ОГРН: 15.06.2021, ИНН: 7733370206, КПП: 773401001, адрес регистрации: адрес, помещ. 603,

УСТАНОВИЛ:

18.12.2023 главным государственным инспектором отдела АДН и АТН МТУ Ространснадзора по ЦФО был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «МЕХКОЛОННА СТС» и материалы дела совместно с указанным протоколом направлены в Головинский районный суд адрес.

Как усматривается из представленных материалов, основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ООО «МЕХКОЛОННА СТС» послужили обстоятельства того, что 29.11.2023 в 09 час. 00 мин. по адресу: адрес, поселок фио, адрес при проведении постоянного рейда на основании решения № 01-01/19-104 от 30.10.2023 было установлено, что юридическое лицо допустило осуществление деятельности, не связанной с получением прибыли, без специального разрешения (лицензии), а именно: допустило осуществление перевозки пассажиров для собственных нужд.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, … рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

В деле имеется определение от 05.12.2023 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по делу, но, как установлено при изучении представленных материалов, никаких процессуальных действий, таких как проведение экспертизы, установление потерпевших, свидетелей, допрос лиц, проживающих в другой местности, требующих значительных временных затрат не проводилось.

Как видно из материалов настоящего дела об административном правонарушении, событие, вменённого в вину ООО «МЕХКОЛОННА СТС» правонарушения имело место 29.11.2023. Первичный материал по делу об административном правонарушении, являющийся доказательственной базой по делу об административном правонарушении, был собран в день выявления правонарушения, что следует из акта постоянного рейда № М3/1304/29/11-1 от 29.11.2023, согласно которому юридическое лицо допустило осуществление деятельности, не связанной с получением прибыли, без специального разрешения (лицензии); протокола опроса в ходе постоянного рейда (объяснение) № 1304/29/11-1 от 29.11.2023; протокола истребования документов в ходе постоянного рейда от 29.11.2023, согласно которому инспектору были предоставлены водительское удостоверение сотрудника, регистрационные документы на транспортное средство, путевой лист, распечатка с тахографа; протокола осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда № М3/1304/29/11-1 от 29.11.2023.

После вынесения 05.12.2023 определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по делу никаких процессуальных действий, кроме извещения привлекаемого лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении не проводилось. При этом извещение привлекаемого лица о времени и месте составления протокола не относится к числу действий, которые требуют значительных временных затрат.

У должностного лица имелись все необходимые данные о привлекаемом лице в день выявления правонарушения, каких-либо значительных временных затрат для установления лица, привлекаемого к административной ответственности, или оформления процессуальных документов должностному лицу не требовалось, в связи с чем суд приходит к выводу, что административное расследование по делу не проводилось.

В соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В силу пункта 1 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

Согласно правовой позиции, сформулированной в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, ООО «МЕХКОЛОННА СТС» зарегистрировано по адресу: адрес, помещ. 603, данная территория относится к юрисдикции Хорошёвского районного суда адрес.

Исходя из положений пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «МЕХКОЛОННА СТС» направить для рассмотрения в Хорошёвский районный суд адрес.

Судья: А.А. Королева