Определение о направлении протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрении по подведомственности

5-5/2024

77RS0005-02-2024-000190-36

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес 11 января 2024 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица Айзятуллина фио,

УСТАНОВИЛ:

29.04.2023 инспектором ГИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица фио по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и материалы дела совместно с указанным протоколом поступили в суд.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от десяти тысяч до сумма прописью.

В силу ст. 23.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подведомственно органам, осуществляющим государственный экологический надзор.

В соответствии с частью 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 8.2 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", передача на рассмотрение судье дел об административных правонарушениях, перечисленных в части 2 статьи 23.1 КоАП РФ, осуществляется на основании вынесенного в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ определения органа или должностного лица, к которым поступило такое дело.

Согласно правовому подходу, сформулированному в подпункте "в" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", судьи рассматривают также отнесенные к компетенции иных органов (должностных лиц) дела, указанные в части 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при условии, что они были переданы на их рассмотрение в связи с тем, что уполномоченный орган (должностное лицо) с учетом характера совершенного правонарушения, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и других указанных в законе обстоятельств признал необходимым обсудить вопрос о возможности применения мер наказания, назначение которых отнесено к исключительной компетенции судей.

В силу абзаца второго части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 данной статьи, в том числе в случае, когда по делу проводилось административное расследование.

В материалах дела имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении и назначении административного расследования, датированное 15.03.2023, однако, как установлено при изучении представленных материалов, никаких процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, не проводилось, то есть административное расследование фактически не проводилось, экспертизы по делу не назначались, установление потерпевших, свидетелей, допрос лиц, проживающих в другой местности не осуществлялся, у должностного лица имелись все необходимые данные об участниках указанного правонарушения в день его совершения, каких-либо значительных временных затрат для установления лица, привлекаемого к административной ответственности, или оформления процессуальных документов должностному лицу не требовалось.

Приведенные выше данные, оцениваемые в совокупности, свидетельствуют о том, что, несмотря на вынесение определения, административное расследование по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении фио фактически не проводилось. Иные основания, предусмотренные ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, в соответствии с которыми рассмотрение дела относится к компетенции судьи районного суда, не установлены.

При таких обстоятельствах, в силу ч. 3 ст. 23.1, ст. 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, данное административное дело подлежит направлению по подведомственности в Департамент природопользования и охраны окружающей среды адрес.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица Айзятуллина фио передать на рассмотрение по подведомственности в Департамент природопользования и охраны окружающей среды адрес (адрес, улица новый Арбат, дом 11, стр. 1).

Судья А.А. Королева