Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№ 12-181/24

77RS0005-02-2024-000201-03

РЕШЕНИЕ

адрес 19 февраля 2024 года

Судья Головинского районного суда адрес фио,

с участием заявителя – генерального директора ООО «АВТО-МИЛЛЕНИУМ» фио,

и защитника фио по доверенности от 16 февраля 2024 года,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «АВТО-МИЛЛЕНИУМ» фио, ИНН 7729529878, ОГРН 1057747662961, юридический адрес: адрес, - на постановление № 77-160007121 старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО фио от 07 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 77-160007121 старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО фио от 07 декабря 2023 года ООО «АВТО-МИЛЛЕНИУМ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере сумма.

Согласно постановлению, 22 ноября 2023 года при поведении рейдового осмотра транспортных средств, в процессе их эксплуатации, на основании решения о проведении постоянного рейда и.о. заместителя начальника ЦМУГАДН от 27 октября 2023 года № 01-01/19-101, в ходе проведения совместного мероприятия, в 19 ч. 40 мин. по адресу: адрес, было выявлено, что ООО «АВТО-МИЛЛЕНИУМ» допустило осуществление перевозки организованной группы детей на транспортном средстве – автобус марки «YUTONG ZK6122H9», г.р.з. Е 831 ВХ 799, (путевой лист № 3408 от 22 ноября 2023 года), принадлежащее на праве собственности ООО «АВТО-МИЛЛЕНИУМ», под управлением водителя фио, в отсутствии уведомления в органы ГИБДД.

В жалобе, поданной в Головинский районный суд адрес, генеральный директор Общества фио просит постановление должностного лица отменить, прекратив производство по делу, указывая, на то, что изначально ООО «СВ-Вояж» уведомило органы ГИБДД о перевозке группы детей, но в связи с технической неисправностью автобуса, он был заменён на основании Акта замены ТС на автобус, принадлежащий ООО «АВТО-МИЛЛЕНИУМ», с предоставлением подсменного водителя, что соответствует п. 22 Правил перевозки.

Опрошенный судом генеральный директор ООО «АВТО-МИЛЛЕНИУМ» фио поддержал жалобу в полном объёме, указав, что порядок замены автобуса в случае его поломки, к примеру, если другого такого в организации нет, не урегулирован на законодательном уровне, ввиду чего утверждать, что они допустили нарушение закона, необоснованно.

Защитник фио также указал, что необходимый Акт замены ТС Обществом был составлен, в связи с чем, указание на допущенные им нарушения не обоснован, так как из ответа Министерства транспорта РФ также следует, что порядок замены автобуса вместе с перевозчиком в случае наступления обстоятельств, указанных в п. 22 Правил перевозки групп детей, законодательством РФ не установлен. ООО «АВТО-МИЛЛЕНИУМ» не могло отказаться от запланированной поездки, и произвело замену перевозчика в рамках договора фрахтования.

Проверив материалы административного дела, изучив доводы жалобы, выслушав заявителя и защитника, прихожу к следующему.

Ответственность по ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ наступает за организованную перевозку группы детей автобусами, не соответствующими требованиям организованной перевозки группы детей автобусами, либо водителем, не соответствующим требованиям указанных , либо без договора фрахтования, если наличие такого документа предусмотрено указанными , либо без программы маршрута, либо без списка детей, либо без списка назначенных сопровождающих, предусмотренных указанными Правилами.

Указанные выше обстоятельства должностное лицо МТУ Ространснадзора по ЦФО обоснованно посчитало надлежащим образом установленными и подтвержденными материалами дела, в связи с чем привлекло ООО «АВТО-МИЛЛЕНИУМ» к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ.

Согласно ПДД РФ организованная перевозка группы детей - перевозка в автобусе, не относящемся к маршрутному транспортному средству, группы детей численностью 8 и более человек, осуществляемая без их законных представителей, за исключением случая, когда законный(ые) представитель(ли) является(ются) назначенным(и) сопровождающим(и) или назначенным медицинским работником.

В силу ПДД установлено, что организованная перевозка группы детей должна осуществляться в соответствии с действующим законодательством.

Согласно Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 г. N 1177, для осуществления организованной перевозки группы детей необходимо наличие следующих документов:

а) договор фрахтования, заключенный в соответствии с Федеральным "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", - в случае осуществления организованной перевозки группы детей по договору фрахтования;

б) документ, содержащий сведения о медицинском работнике (фамилия, имя, отчество, должность), копия лицензии на осуществление медицинской деятельности или копия договора с медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими соответствующую лицензию, - в случае, предусмотренном настоящих Правил;

в) копия решения о назначении сопровождения автобусов автомобилем (автомобилями) подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - подразделение Госавтоинспекции) или копия уведомления об организованной перевозке группы детей;

г) список набора пищевых продуктов (сухих пайков, бутилированной воды) - в случае, предусмотренном настоящих Правил;

д) список детей (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) и возраста каждого ребенка, номера контактного телефона родителей (законных представителей), список назначенных сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) каждого сопровождающего, номера его контактного телефона), список работников туроператора, турагентства или организации, осуществляющей экскурсионное обслуживание (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) каждого сопровождающего, номера его контактного телефона), - в случае их участия в выполнении программы маршрута;

е) документ, содержащий сведения о водителе (водителях) (с указанием фамилии, имени, отчества водителя, его телефона);

ж) документ, содержащий порядок посадки детей в автобус, установленный руководителем или должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, образовательной организации, организации, осуществляющей обучение, организации, осуществляющей образовательную деятельность, медицинской организации или иной организации, индивидуальным предпринимателем, осуществляющими организованную перевозку группы детей (далее - организация), или фрахтователем, за исключением случая, когда указанный порядок посадки детей содержится в договоре фрахтования;

з) программа маршрута, включающая в себя:

график движения с расчетным временем перевозки;

места и время остановок для отдыха с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность в области оказания гостиничных услуг, либо реестрового номера туроператора, осуществляющего организацию перевозки.

При этом установлено, что при замене автобуса, об использовании которого было сообщено в органы ГИБДД, данные о новом перевозчике, транспортном средстве и водители ООО «АВТО-МИЛЛЕНИУМ» туда предоставлены не были.

Приведённые судом доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает, доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

При упоминании представителем привлекаемой организации на ответ Министерства транспорта РФ по рассматриваемому вопросу, следует обратить внимание на то, что в нём указано на недопустимость замены перевозчика в случаях, предусмотренных п. 22 Правил перевозки групп детей, что в данном случае соблюдено не было.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности ООО «АВТО-МИЛЛЕНИУМ» в совершении инкриминируемого ему деяния по материалам дела не усматривается.

Административное наказание в виде предупреждения назначено в соответствии с требованиями , , КоАП РФ, в пределах санкции ч.4 ст. 12.23 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным, оснований для его отменены или изменения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № 77-160007121 старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО фио от 07 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ, в отношении ООО «АВТО-МИЛЛЕНИУМ» - оставить без изменения, а жалобу генерального директора фио без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Головинский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья:

Направляем Вам для сведения копию решения от 19 февраля 2024 года на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 12.23 КоАП РФ, в отношении ООО «АВТО-МИЛЛЕНИУМ».

Приложение: копия решения на 4-х листах в каждый адрес.

Судья: Е.С. Астахова