Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

дело № 12-148/24

77RS0005-02-2024-000127-31

РЕШЕНИЕ

адрес 15 марта 2024 года

Судья Головинского районного суда адрес фио,

с участием защитника Колотвинова М.В., действующего на основании доверенности ООО «Премиум»,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Колотвинова М.В., действующего в интересах ООО «Премиум», ИНН 7733259166, ОГРН 5157746069916, юридический адрес: адрес, - на постановление № 77109000646-СВ заместителя начальника отдела контроля международных автомобильных перевозок МТУ Ространснадзора по ЦФО фио от 07 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 77109000646-СВ заместителя начальника отдела контроля международных автомобильных перевозок МТУ Ространснадзора по ЦФО фио от 07 декабря 2023 года ООО «Премиум» привлечено к ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма.

Из постановления следовало, что 17 ноября 2023 года в 14 часов 36 минуту по адресу: адрес, 65 км. МКАД (ПКП-9 Москва) для проведения весогабаритного контроля остановлен автомобиль марки марка автомобиля, г.р.з. Е 209 ТХ 799, под управлением водителя фио, собственником которого является ООО «Премиум».

При проведении весогабаритного контроля установлено, что автомобиль марки марка автомобиля, г.р.з. Е 209 ТХ 799, двигался с нарушением правил движения тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10 %, но не более 20 %, без специального разрешения, а именно: на основании акта взвешивания от 17 ноября 2023 года № 1229, выданного сотрудниками ГКУ ЦОДД, нагрузка на 4-ю ось ТС составила 10.510 кг. при допустимом значении 9.000 кг. (превышение с учётом погрешности в 2 % составило 16,55 %).

Взвешивание производилось весами автомобильными электронными портативными, тип ВА-П, модификация ВА-20П, госреестр № 46357-11, свидетельство о поверке № С-МА/17-08-2023/271121640, заводской номер 36595, действителен до 16 августа 2024 года.

Не согласившись с вынесенным решением, защитник ООО «Премиум» Колотвинов М.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление должностного лица, прекратив производство по делу, поскольку при производстве взвешивания не была проверена правильность установки весов, при условии, что они располагались на дорожной разметке и были загрязнены. Кроме того, указано на превышение нагрузки на 4-ую ось, тогда, как согласно ПТС автомобиль марка автомобиля, г.р.з. Е 209 ТХ 799, имеет только две оси. Акт взвешивания заполнен не в полном объёме, что исключает возможность признать его допустимым доказательством.

Опрошенный судом защитник Колотвинов М.В. жалобу поддержал, настаивая на её удовлетворении, указав на допущенные при производстве взвешивания нарушения, которые исключают возможность получения достоверных результатов.

Из объяснений заместителя начальника отдела МТУ Ространснадзора по ЦФО фио следовало, что взвешивание транспортного средства и оформление его результатов производилось в установленном законом порядке при выявлении в процессе перевозки груза автомобилем марка автомобиля, г.р.з. Е 209 ТХ 799, принадлежащем ООО «Премиум», превышения нагрузки на 4-ую ось на 1,5 тонны, поскольку двухосный тягач марка автомобиля в составе автопоезда двигался с двухосным полуприцепом, нагрузка на 2-ую ось которого (а в общей сложности, на 4-ую), была выше допустимой, даже не смотря на то, что общий вес груза не превышал установленных ограничений. Анализ результатов весового контроля свидетельствует о том, что нагрузка на первую ось полуприцепа (3-ую ось автопоезда), была в верхней границе допустимой с учётом погрешности – 9,02 %, а на 2-ую ось полуприцепа (4-ую ось автопоезда), превышала её на 1,5 тонны. Из расходной накладной видно, что автопоезд перевозил три рулона листовой стали, которые не были равны по весу, и очевидно наиболее тяжёлый из них оказался крайним. Сомнений в точности весовых показаний нет, поскольку весы устанавливаются в соответствии с установленными требованиями, грязи на них не было, а прибитая с МКАДа пыль на их результаты, при перегрузе в 1,5 тонны, повлиять не могла.

Изучив представленный административный материал, исследовав и проверив доводы заявителя, изложенные в жалобе, выслушав объяснения защитника и должностного лица, нахожу, что постановление от 07 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Премиум» подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, административная ответственность предусмотрена за движение и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.

Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. № 2200, тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно или нагрузка на ось транспортного средства согласно либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении указанных в данной условий.

В соответствии с Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (здесь и далее положения закона приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, далее - N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным .

31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, вина ООО «Премиум» подтверждается:

- протоколом по делу об административном правонарушении № 77109000646-СВ от 07 декабря 2023 года;

- сведениями о регистрационных действиях с транспортным средством марка автомобиля, г.р.з. Е 209 ТХ 799, принадлежащем ООО «Премиум»;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Премиум»;

- протоколом № 77109000646 от 17 ноября 2023 года в 14:34 о задержании транспортного средства марка автомобиля, г.р.з. Е 209 ТХ 799, принадлежащем ООО «Премиум»;

- актом № 1229 от 18 ноября 2023 года о превышении транспортным средством марки марка автомобиля, г.р.з. Е 209 ТХ 799, принадлежащем ООО «Премиум», установленных ограничений по весу при перевозке металлопрофиля;

- актом постоянного рейда 65 км. МКАД адрес 17 ноября 2023 года;

- протоколом осмотра транспортного средства марка автомобиля, г.р.з. Е 209 ТХ 799, принадлежащем ООО «Премиум»;

- протоколом инструментального обследования транспортного средства марка автомобиля, г.р.з. Е 209 ТХ 799, принадлежащем ООО «Премиум»;

- паспортом на Весы автомобильные электронные портативные ВА-П модификация ВА-20П, заводской номер 36595;

- свидетельством о поверке № С-МА/17-08-2023/271121640, действительных до 16 августа 2024 года;

- свидетельством об аттестации методик измерений № 531/2301-(01.00250)-2014;

- путевым листом ООО «Премиум» на автомобиль марка автомобиля, г.р.з. Е 209 ТХ 799, на 15 – 26 ноября 2023 года при отсутствии указаний о характере груза и его характеристиках;

- расходной накладной на товар от 17 ноября 2023 года – сталь листовая на трёх поддонах, общий вес 20.300 тонн.

Указанные выше доказательства должностное лицо МТУ Ространснадзора по ЦФО обоснованно посчитало надлежащим образом установленными и подтвержденными материалами дела, в связи с чем правильно квалифицировало действия ООО «Премиум» по ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что при производстве взвешивания были допущены нарушения, и автомобиль имеет только две оси, а не четыре, опровергаются исследованными в суде доказательствами, которые не были опровергнуты в суде стороной защиты.

Двухосный автомобиль марка автомобиля, г.р.з. Е 209 ТХ 799, принадлежащий ООО «Премиум», в составе автопоезда двигался с двухосным полуприцепом, нагрузка на 2-ую ось которого (а в общей сложности, на 4-ую), была выше допустимой, даже не смотря на то, что общий вес груза не превышал установленных ограничений. Анализ результатов весового контроля свидетельствует о том, что нагрузка на первую ось полуприцепа (3-ую ось автопоезда), была в верхней границе допустимой с учётом погрешности – 9,02 %, а на 2-ую ось полуприцепа (4-ую ось автопоезда), превышала её на 1,5 тонны. Из расходной накладной видно, что автопоезд перевозил три рулона листовой стали, которые не были равны по весу. Сомнений в точности весовых показаний не имеется, поскольку весы устанавливаются в соответствии с установленными требованиями, грязи на них не было, что иллюстрирует представленные фотоснимки, а прибитая с МКАДа пыль на их результаты, при перегрузе в 1,5 тонны, повлиять не могла. Также весы прошли необходимую поверку, действительную до 16 августа 2024 года.

В соответствии с КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела позволили должностному лицу сделать вывод о том, что ООО «Премиум» не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Обществом, при предоставлении транспортного средства под погрузку не были учтены его весовые характеристики, при которых перемещение груза автомобильным транспортом могло привести к нарушению Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, и, при необходимости, получены специальные разрешения на его транспортировку.

В связи с вышеизложенным, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в деянии ООО «Премиум» объективной стороны состава вмененного административного правонарушения, оснований не согласиться с которым не имеется.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно. ООО «Премиум» уведомлялось о дате и времени составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела по существу, приняв в них участие.

Административное наказание назначено ООО «Премиум» по правилам, установленным , , - КоАП РФ, фактически минимальное, и, с учётом характера правонарушения, оснований для применения положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ не имелось.

Постановление о привлечении ООО «Премиум» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного КоАП РФ для данной категории дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № 77109000646-СВ заместителя начальника отдела контроля международных автомобильных перевозок МТУ Ространснадзора по ЦФО фио от 07 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Премиум» оставить без изменения, а жалобу защитника Колотвинова М.В. - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии путем подачи жалобы в уголовную канцелярию суда.

Судья:

Направляем Вам для сведения копию решения Головинского районного суда адрес от 15 марта 2024 года по жалобе на постановление должностного лица МТУ Ространснадзора по ЦФО от 07 декабря 2023 года по ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Премиум».

Приложение: копия решения на 6-ти листах в каждый адрес.

Судья: Е.С. Астахова