Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья: фио дело №7-9478/2024

...ШЕНИЕ

01 июля 2024 года адрес

Судья Московского городского суда фио, рассмот...в в открытом судебном заседании дело по жалобе фио на постановление судьи Головинского районного суда адрес от 14 декабря 2023 года, которым

гражданин ...адрес ..., паспортные данные, признан виновным в совершении административного правонарушения, п...дусмот...нного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в разме... сумма с административным выдво...нием за п...делы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда за п...делы Российской Федерации,

установил:

09 декабря 2023 года о/адрес О... России по адрес... младшим лейтенантом полиции фио в отношении гражданина ...адрес составлен протокол об административном правонарушении, п...дусмот...нном Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении пе...дано на рассмот...ние в Головинский районный суд адрес, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.

На постановление судьи фио подана жалоба в Московский городской суд, в которой он просит постановление отменить, так как нарушены нормы Кодекса административного судопроизводства. Также указывает на то, что стоит на налоговом учёте, осуществляет трудовую деятельность на основании договора № 21.09ТП на оказание услуг от 21 сентября 2023 года.

В судебное заседание фио не явился, извещён надлежащим образом, телефонограммой полученной лично 28 мая 2024 года, в связи с чем, дело по жалобе рассматриваю в его отсутствие.

Проверив также письменные материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Из материалов дела следует, судьёй районного суда установлено, что 09 декабря 2023 года в 22 час. 20 мин. по ад...су: адрес, был выявлен гражданин ...адрес, который прибыл на адрес 14 ноября 2023 года в порядке не т...бующим получения визы, однако уклонился от выезда из Российской Федерации 14 ноября 2023 года по истечению установленного срока в...менного п...бывания.

Действия фио квалифицированы верно по части 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку им нарушены положения т...бований пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт совершения указанного правонарушения и виновность фио подтверждены: рапортом полицейского от 09 декабря 2023 года; сведениями из досье на иностранного гражданина от 09 декабря 2023 года; протоколом адрес № 1198426 об административном правонарушении от 09 декабря 2023 года, в котором подробно приведено событие административного правонарушения, указаны нормы Закона, нарушение которых вменяется заявителю, все существенные данные, п...дусмот...нные статьёй 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол содержит, протокол составлен в присутствии заявителя, которому разъяснены права, п...дусмот...нные статьёй 51 Конституции Российской Федерации, статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с протоколом он ознакомлен, копия протокола для сведения ему вручена на руки, о чём имеются его собственноручные подписи, все существенные данные, п...дусмот...нные статьёй 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол содержит.

На стадии возбуждения дела об административном правонарушении, а также при рассмот...нии дела в суде, привлекаемому к административной ответственности лицу в рамках настоящего дела разъяснялись положения статьи 51 Конституции РФ и процессуальные права, п...дусмот...нные статьёй 24.2, 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, включая право пользоваться услугами пе...водчика и защитника, соответствующих ходатайств, заявленных фио в порядке, п...дусмот...нном статьёй 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не содержат.

Сведениями о фальсификации доказательств суд апелляционной инстанции также не располагает, вопросы о признании доказательств сфальсифицированными раз...шаются в ином судебном порядке, п...дусмот...нном Уголовным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Соблюдение процессуальных т...бований о всестороннем, полном, объективном и своев...менном выяснении всех обстоятельств дела в их совокупности не означает, что ...зультат судебного разбирательства должен неп...менно соответствовать целям и инте...сам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Воп...ки доводам жалобы в ходе рассмот...ния дела судьей районного суда в соответствии с т...бованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своев...менно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию.

При рассмот...нии настоящего дела судьей районного суда не были нарушены т...бования статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о п...двзятости судьи при рассмот...нии дела, в материалах дела не имеется, принцип п...зумпции невиновности судьей не нарушен.

В соответствии с Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем п...дусмот...нные законом, то применяются правила международного договора.

Договор о присоединении ...адрес к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, который устанавливает право граждан ...адрес осуществлять трудовую деятельность без раз...шения на работу, вступил в силу 12 августа 2015 года.

Согласно пункта 5 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года срок в...менного п...бывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства оп...деляется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Согласно части 9 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года в случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.

Таким образом, при ...шении вопроса о наличии у гражданина ...адрес законных оснований для п...бывания на адрес по истечении срока, установленного Закона о правовом положении иностранных граждан, необходимо исходить из того, имеется ли у него действующий трудовой договор. Если трудовой договор имеется или он был заключен, а впоследствии досрочно расторгнут, то срок в...менного п...бывания гражданина ...адрес на адрес должен оп...деляться в соответствии с положениями частей 5, 9 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, исключающими действие т...бований Закона о правовом положении иностранных граждан. При отсутствии такого договора подлежат применению нормы Закона о правовом положении иностранных граждан.

Ссылка в жалобе о том, что фио законно п...бывает на адрес на основании гражданско-правового договора № 21.09ТП на оказание услуг от 21 сентября 2023 года, не может являться основанием к изменению либо отмене обжалуемого акта, так как не п...дставлены сведения об исполнении данного договора.

Следовательно, фио находился на адрес с 14 ноября 2023 года, не имея на то законных оснований.

Воп...ки доводам фио нормы применению в рамках рассмот...ния дела об административном правонарушении не подлежат.

Иные доводы жалобы не содержат в себе правовых аргументов, ставящих под сомнение правильность вывода судьи районного суда о наличии в действиях фио состава административного правонарушения, п...дусмот...нного частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку направлены на пе...оценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьей при рассмот...нии дела и получили надлежащую правовую оценку.

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях п...дуп...ждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, п...дусмот...нными Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в п...делах, установленных законом, п...дусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность ( Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Административное наказание назначено фио в п...делах санкции части 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с учётом характера конк...тных обстоятельств совершенного правонарушения и личности виновного. По своему виду и размеру назначенное административное наказание соответствует содеянному, является справедливым и не нарушает норм международного права.

Оснований, исключающих назначенное фио наказание в виде административного выдво...ния, по делу не установлено. Назначение судьей административного наказания в виде выдво...ния за п...делы Российской Федерации основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения такой меры ответственности, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных инте...сов в рамках административного судопроизводства.

Назначение фио дополнительного наказания в виде административного выдво...ния за п...делы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность п...дусмот...нным Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с п...дуп...ждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При таких обстоятельствах назначенное ему административное наказание, как основное, так и дополнительное, является соразмерным допущенному нарушению и действительно необходимым в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных инте...сов в рамках административного судопроизводства.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного акта, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности, а также принцип п...зумпции невиновности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 – 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

...ШИЛ:

постановление судьи Головинского районного суда адрес от 14 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, п...дусмот...нном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении фио оставить без изменения, жалобу – без удовлетво...ния.

Судья Московского городского суда фио